
- •Тема 1: Экологическое право как отрасль права
- •1. Формы взаимодействия общества и природы
- •2. Понятие и предмет экологического права
- •3. Метод эколого-правового регулирования
- •4. Принципы экологического права
- •5. Система экологического права
- •6. Экологическая функция государства
- •Второй уровень – «экологизированные» нормы содержатся в:
- •Третий уровень – нормы международного права.
- •Закон «Об охране окружающей среды»: роль и место в системе экологического законодательства.
- •Тема 3. Экологические правоотношения
- •Понятие и виды экологических правоотношений.
- •Субъекты экологических правоотношений.
- •Объекты экологических правоотношений.
- •Основания возникновения и прекращения экологических правоотношений.
- •Комплексное природоохранное разрешение:
- •Экологические права граждан Республики Беларусь
- •Понятие эколого-правового статуса человека
- •Право граждан на благоприятную окружающую среду
- •Иные права граждан в области охраны окружающей среды:
- •Право на экологическую информацию
- •Право на участие в принятии экологически значимых решений
- •Право на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды
- •Обязанности граждан в области охраны окружающей среды
- •Право собственности на компоненты природной среды и природные объекты.
- •Понятие права собственности на компоненты природной среды (кпс);
- •Формы собственности на кпс;
- •Субъекты права собственности на кпс
- •Содержание права собственности на кпс
- •Защита права собственности на кпс
- •Право природопользования
- •Понятие и виды права природопользования.
- •Право общего природопользования.
- •Право специального природопользования.
- •Правовые формы использования природных ресурсов.
- •Раздел 3 Инвестиционного кодекса
- •Права и обязанности природопользователей.
- •Основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •Управление в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •Понятие и механизм управления в области природопользования и оос
- •Система органов государственного управления в области природопользоавния и оос
- •Глава 2 Закона «Об охране окружающей среды»:
- •Государственные органы общей компетенции
- •Государственные органы специальной компетенции.
- •Функции управления в области природопользования и оос Планирование природопользования и охраны окружающей среды
- •Нормирование и стандартизация в области окружающей среды.
- •Функция: мониторинг окружающей среды
- •Учет в области в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов
- •Лицензирование в области охраны окружающей среды
- •Эколого-правовая ответственность
- •Понятие и сущность эколого-правовой ответственности
- •Основания эколого-правовой ответственности. Экологическое правонарушение как основание ответственности.
- •Административная
- •Уголовная
- •Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства
- •Правовые формы использования земель
- •Правовая охрана земель
- •Ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Правовой режим использования и охраны недр
- •Недра как объект использования и охраны
- •Право пользования недрами
- •Правовая охрана недр
- •Ответственность за нарушение законодательства о недрах
- •Правовой режим использования и охраны вод
- •Воды как объект использования и охраны.
- •Право водопользования.
- •Правовая охрана вод.
- •Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •Правовой режим использования и охраны лесов
- •Лес как объект использования и охраны
- •Право лесопользования
- •Правовая охрана и защита лесов
- •Ответственность за нарушение лесного законодательства
- •Правовое регулирование использования и охраны растительного мира
- •Растительный мир как объект правовой охраны
- •Правовая охрана растительного мира
- •Право пользования объектами растительного мира
- •Ответственность за нарушение законодательства о растительном мире
- •Правовой режим охраны и использования животного мира
- •Животный мир как объект охраны и использования
- •Правовая охрана животного мира
- •Право пользования животным миром
- •Ответственность за нарушение законодательства о животном мире.
- •Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов(оопт).
- •Понятие и состав особо охраняемых природных территорий
- •Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и
Уголовная
Прим.1 к гл.26 УК
Общественная опасность характеризуется:
Совершение нарушений в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения (административная преюдиция).
Смерть, либо заболевания людей – напр., ст.266 УК
Причинение ущерба в крупном либо особо крупном размере – ст.277 УК.
Примечание 2 к г. 26 УК
Крупный размер – 250 и более превышающий БВ
Особо крупный – в 1000 и более раз превышающий БВ
При нарушении законодательства о животном мире крупный ущерб – 40 и более БВ, особо крупный – 100 и более БВ.
Примечание. Крупным размером ущерба в статьях 275 УК и 277 УК признается размер ущерба в 80 и более раз, превышающий БВ.
Особо крупным размеров ущерба в ст.ст.276 и 277 УК признается ущерб на сумму в 250 раз превышающую БВ.
Гибель растительности или животных, занесенных в Красную книгу.
Составы преступлений в области ОС:
Гл.26 УК (ст.ст.263 – 283).
Гл.17 УК (ст.131).
Гл.33 УК (ст.386).
Экологические преступления:
Посягающие на экологический правопорядок в целом (нпр.. ст.266 УК)
Посягающие на порядок использования и охраны отдельных КПС или природных объектов:
Ст.269 УК
Ст.271 УК
Ст.272 УК
Ст.274 УК
Ст.275 УК
Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства
Основанное на законе имущественно-правовое воздействие на правонарушителя выражающееся в лишении определенных прав либо возложении имущественных обязанностей.
Ст.99 Закона «Об ООС».
Вывод: основание гражданско-правовой ответственности за экологическое правонарушение – экологический вред.
Экологический вред: причиненный окружающей среде; жизни и здоровью граждан; имуществу граждан, ИП, ЮЛ, государства
Специальные меры, применяемые при нарушении требований в области ООС
Правовые формы возмещения вреда, причиненного ОС в результате правомерной деятельности.
Правовой режим использования и охраны земель
Земля как объект использования и охраны (объект земельных отношений)
Статья 1 Кодекса о земле:
Земля (земли) – земная поверхность, включая почвы, рассматриваемая как компонент природной среды, средство производства в сельском и лесном хозяйстве, пространственная материальная основа хозяйственной и иной деятельности.
Земельная правоотношения – урегулированные нормами права волевые общественные отношения, связанные с использованием и охраной земель; юридическая форма выражения и закрепления отношений по поводу земли как особого природного и имущественного объекта.
Классификация земель:
Правовая классификация земель РБ как объекта правового регулирования заключается в определении состава земель.
Деление земель проводится на:
Категории земель
Виды земель.
Классификация земель на категории проводится по наиболее существенному признаку, который определяет их правовой режим, - целевому назначению.
Категория земель – определение основного целевого назначения земель, с установленным законодательством правовым режимом использования и охраны.
Правовой режим земель:
Установленный нормами права порядка возможного или должного поведения по отношению к земле как объекту правового регулирования.
Элементы правового режима:
Установление форм права собственности
Определение правовых форм использования
Механизм управления землями
Особенности охраны земель
Особенности применения мер ответственности
Ст.6 Кодекса о земле – категории земель (выучить!!!)
Земли с/х назначения
Земли населенных пунктов садоводческих товариществ, дачных кооперативов
Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения.
Земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
Перечень категорий земель является исчерпывающим.
Ст.8 Кодекса о земле: Перевод земель, земельных участков из одной категорию в другую производится:
В случаях изменения целевого назначения змель при изъятии и предоставлении земельных участков
Прекращение прав а земельные участки
…
Ст.7 – виды земель:
Независимо от деления на категории земель земли Республики Беларусь подразделяются на следующие виды:
пахотные земли - сельскохозяйственные земли, систематически обрабатываемые (перепахиваемые) и используемые под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав со сроком пользования, предусмотренным схемой севооборота, а также выводные поля, участки закрытого грунта (парники, теплицы и оранжереи) и чистые пары;
залежные земли - сельскохозяйственные земли, которые ранее использовались как пахотные и более одного года после уборки урожая не используются для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлены под пар;
земли под постоянными культурами - сельскохозяйственные земли, занятые искусственно созданной древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями) или насаждениями травянистых многолетних растений, предназначенными для получения урожая плодов, продовольственного, технического и лекарственного растительного сырья, а также для озеленения;
луговые земли - сельскохозяйственные земли, используемые преимущественно для возделывания луговых многолетних трав, земли, на которых создан искусственный травостой или проведены мероприятия по улучшению естественного травостоя (улучшенные луговые земли), а также земли, покрытые естественными луговыми травостоями (естественные луговые земли);
лесные земли - земли лесного фонда, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для его восстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины, погибшие древостои, площади, занятые питомниками, плантациями и несомкнувшимися лесными культурами, и др.), предоставленные для ведения лесного хозяйства;
земли под древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями) - земли, покрытые древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями), не входящей в лесной фонд;
земли под болотами - избыточно увлажненные земли, покрытые слоем торфа;
земли под водными объектами - земли, занятые сосредоточением природных вод на поверхности суши (реками, ручьями, родниками, озерами, водохранилищами, прудами, прудами-копанями, каналами и иными поверхностными водными объектами);
земли под дорогами и иными транспортными коммуникациями - земли, занятые дорогами, просеками, прогонами, линейными сооружениями;
земли общего пользования - земли, занятые улицами, проспектами, площадями, проездами, набережными, бульварами, скверами, парками и другими общественными местами;
земли под застройкой - земли, занятые капитальными строениями (зданиями, сооружениями), а также земли, прилегающие к этим объектам и используемые для их обслуживания;
нарушенные земли - земли, утратившие свои природно-исторические признаки, состояние и характер использования в результате вредного антропогенного воздействия и находящиеся в состоянии, исключающем их эффективное использование по исходному целевому назначению;
неиспользуемые земли - земли, не используемые в хозяйственной и иной деятельности;
иные земли - земли, не отнесенные к видам земель, указанным в абзацах втором - четырнадцатом настоящей статьи.
Порядок перевода земель из одних категорий в другие и отнесения земель к определенным видам определяется Положением утв. Указом Президента РБ от 27 декабря 2007 г., №667
Перевод земельных участков из одних категорий в другие осуществляется по решению местных исполнительных комитетов в соответствии с их компетенцией, в том числе, если такой перевод осуществляется по инициативе землепользователя (ст.ст.20-27 КоЗ).
Владельцы земельных участков не имеют права самостоятельно изменять целевое назначение земельных участков. Это нарушает правовой режим земель и может повлечь применение мер юридической ответственности.
Вывод по ст.1 КоЗ. Земля (земли) – земная поверхность, включая почвы: компонент природной среды, средство производства в с/х и л/х, пространственная материальная основа хоз и иной деятельности.