- •Тема 1: Экологическое право как отрасль права
- •1. Формы взаимодействия общества и природы
- •2. Понятие и предмет экологического права
- •3. Метод эколого-правового регулирования
- •4. Принципы экологического права
- •5. Система экологического права
- •6. Экологическая функция государства
- •Второй уровень – «экологизированные» нормы содержатся в:
- •Третий уровень – нормы международного права.
- •Закон «Об охране окружающей среды»: роль и место в системе экологического законодательства.
- •Тема 3. Экологические правоотношения
- •Понятие и виды экологических правоотношений.
- •Субъекты экологических правоотношений.
- •Объекты экологических правоотношений.
- •Основания возникновения и прекращения экологических правоотношений.
- •Комплексное природоохранное разрешение:
- •Экологические права граждан Республики Беларусь
- •Понятие эколого-правового статуса человека
- •Право граждан на благоприятную окружающую среду
- •Иные права граждан в области охраны окружающей среды:
- •Право на экологическую информацию
- •Право на участие в принятии экологически значимых решений
- •Право на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды
- •Обязанности граждан в области охраны окружающей среды
- •Право собственности на компоненты природной среды и природные объекты.
- •Понятие права собственности на компоненты природной среды (кпс);
- •Формы собственности на кпс;
- •Субъекты права собственности на кпс
- •Содержание права собственности на кпс
- •Защита права собственности на кпс
- •Право природопользования
- •Понятие и виды права природопользования.
- •Право общего природопользования.
- •Право специального природопользования.
- •Правовые формы использования природных ресурсов.
- •Раздел 3 Инвестиционного кодекса
- •Права и обязанности природопользователей.
- •Основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •Управление в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •Понятие и механизм управления в области природопользования и оос
- •Система органов государственного управления в области природопользоавния и оос
- •Глава 2 Закона «Об охране окружающей среды»:
- •Государственные органы общей компетенции
- •Государственные органы специальной компетенции.
- •Функции управления в области природопользования и оос Планирование природопользования и охраны окружающей среды
- •Нормирование и стандартизация в области окружающей среды.
- •Функция: мониторинг окружающей среды
- •Учет в области в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов
- •Лицензирование в области охраны окружающей среды
- •Эколого-правовая ответственность
- •Понятие и сущность эколого-правовой ответственности
- •Основания эколого-правовой ответственности. Экологическое правонарушение как основание ответственности.
- •Административная
- •Уголовная
- •Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства
- •Правовые формы использования земель
- •Правовая охрана земель
- •Ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Правовой режим использования и охраны недр
- •Недра как объект использования и охраны
- •Право пользования недрами
- •Правовая охрана недр
- •Ответственность за нарушение законодательства о недрах
- •Правовой режим использования и охраны вод
- •Воды как объект использования и охраны.
- •Право водопользования.
- •Правовая охрана вод.
- •Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •Правовой режим использования и охраны лесов
- •Лес как объект использования и охраны
- •Право лесопользования
- •Правовая охрана и защита лесов
- •Ответственность за нарушение лесного законодательства
- •Правовое регулирование использования и охраны растительного мира
- •Растительный мир как объект правовой охраны
- •Правовая охрана растительного мира
- •Право пользования объектами растительного мира
- •Ответственность за нарушение законодательства о растительном мире
- •Правовой режим охраны и использования животного мира
- •Животный мир как объект охраны и использования
- •Правовая охрана животного мира
- •Право пользования животным миром
- •Ответственность за нарушение законодательства о животном мире.
- •Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов(оопт).
- •Понятие и состав особо охраняемых природных территорий
- •Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и
Учет в области в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов
О
храна ОС Использование пр. ресурсов
Г
ОС юл, ип гос юл, ип
Вредных воздействий экологич. Паспорт кадастры экологич. паспорт
Положение, утвержденное Постановлением СМ от 17.10.2007
Государственный учет используемых природных ресурсов ведется в форме кадастров (систематизированный свод данных о: количественных, качественных характеристиках природных ресурсов, их экономической оценки и использовании).
При эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов юридические лица и ИП обязаны вести экологический паспорт предприятия (документ, включающий данные по использованию юридическим лицом и ИП, осуществляющих хозяйственную деятельность, ресурсов и влияние на природную среду.
Инструкция по ведению экологического паспорта утверждена постановлением Минприроды от 01.12.2008
Экологический паспорт разрабатывается на срок эксплуатации предприятия и содержит проектные и эксплуатационные данные.
Лицензирование в области охраны окружающей среды
Указ Президента от 01.09.2010.
Указом утверждены:
Положение о лицензировании отдельных видов деятельности.
Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу органов и организаций.
Лицензированию подлежит:
Деятельность, связанная с воздействием на окружающую среду. Включает работы и услуги:
Обращение с озоноразрушающими веществами
Использование отходов 1-3 классов опасности, захоронение отходов.
Лицензирование осуществляет Минприроды. Выдается на 5 лет.
Деятельность в области использовании атомной энергии и источников ионизирующего излучения
Деятельность, связанная с осуществлением контроля радиоактивного загрязнения
Лицензирование осуществляет министерство по чрезвычайным ситуациям.
Контроль в области окружающей среды в гл.15 Закона об «ООС».Система мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области ООС, обеспечение соблюдения юридическими лицами и гражданами, осуществляющих хозяйственную деятельность, требований в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 86 Закона «об ООС» контроль в области охраны окружающей среды может быть:
Государственным
Ведомственным
Производственным
Общественным
Общая правовая основа контроля – Указ Президента от 16.10.2009
Проверки вправе проводить только государственные органы, иные уполномоченные организации, включенных в перечень контролирующих органов с указанием сфер контрольной деятельности.
Тема проводимой проверки должна соответствовать компетенции надзорного органа.
Минприроды осуществляет контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, экологического аудита.
Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте РБ - контроль за охраной живого и растительного мира.
Государственные природоохранительные и лесохозяйственные организации, находятся в подчинении Управления делами Президента – контроль за ведением охотничьего хозяйства, охотой, рыбной ловлей, состоянием, использованием, охраной, защиты лесного фонда. Контрольные функции на подведомственных им территориях.
Минлесхоз – контроль за состоянием лесов.
Указом утверждаются критерии отнесения проверяем субъектов к группе риска для назначения плана проверок.
В области охраны окружающей среды – это:
Осуществление экологически опасной деятельности
Использование ООПТ
Водопотребление в объеме 50 тыс. куб. м. и более в год
Ведомственный контроль – осуществляется органами государственного управления, государственными органами в целях проверки соблюдения, подчинения им юридическими лицами законодательства об ООС.
Указ Президента От 22.06.2010 О вед контроле в РБ.
Осуществляет:
Минприроды
Мин ЖКХ
Минсельхозпрод
МЧС
Минлесхоз
Производств контроль в области ООС
Юридические лица и ИП при осуществлении хозяйственной деятельности, оказывающее вредное воздействие на ОС, обязаны обеспечивать проведение производственного контроля в области ООС.
Руководитель юридического лица должен назначать должностное лицо, ответственное за проведение производственного контроля в области ООС, либо создать подразделение, осуществляющее производственный контроль в области ООС.
Порядок осуществления производственного контроля в области ООС устанавливается Инструкцией, разработанной, согласованной и утвержденной юридическим лицом и ИП в порядке, установленном Минприроды.
Постановление Минприроды от 17.03ю2004
Общественный контроль в форме проведения проверок вправе осуществлять профсоюзы, их организационные структуры, объединения таких союзов и их организационные структуры. Проверки другими организациями а также физическими лицами запрещено. Право на осуществление общественного контроля в области охраны окружающей среды признается за гражданами и экологическими объединениями.