- •Тема 1: Экологическое право как отрасль права
- •1. Формы взаимодействия общества и природы
- •2. Понятие и предмет экологического права
- •3. Метод эколого-правового регулирования
- •4. Принципы экологического права
- •5. Система экологического права
- •6. Экологическая функция государства
- •Второй уровень – «экологизированные» нормы содержатся в:
- •Третий уровень – нормы международного права.
- •Закон «Об охране окружающей среды»: роль и место в системе экологического законодательства.
- •Тема 3. Экологические правоотношения
- •Понятие и виды экологических правоотношений.
- •Субъекты экологических правоотношений.
- •Объекты экологических правоотношений.
- •Основания возникновения и прекращения экологических правоотношений.
- •Комплексное природоохранное разрешение:
- •Экологические права граждан Республики Беларусь
- •Понятие эколого-правового статуса человека
- •Право граждан на благоприятную окружающую среду
- •Иные права граждан в области охраны окружающей среды:
- •Право на экологическую информацию
- •Право на участие в принятии экологически значимых решений
- •Право на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды
- •Обязанности граждан в области охраны окружающей среды
- •Право собственности на компоненты природной среды и природные объекты.
- •Понятие права собственности на компоненты природной среды (кпс);
- •Формы собственности на кпс;
- •Субъекты права собственности на кпс
- •Содержание права собственности на кпс
- •Защита права собственности на кпс
- •Право природопользования
- •Понятие и виды права природопользования.
- •Право общего природопользования.
- •Право специального природопользования.
- •Правовые формы использования природных ресурсов.
- •Раздел 3 Инвестиционного кодекса
- •Права и обязанности природопользователей.
- •Основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •Управление в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •Понятие и механизм управления в области природопользования и оос
- •Система органов государственного управления в области природопользоавния и оос
- •Глава 2 Закона «Об охране окружающей среды»:
- •Государственные органы общей компетенции
- •Государственные органы специальной компетенции.
- •Функции управления в области природопользования и оос Планирование природопользования и охраны окружающей среды
- •Нормирование и стандартизация в области окружающей среды.
- •Функция: мониторинг окружающей среды
- •Учет в области в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов
- •Лицензирование в области охраны окружающей среды
- •Эколого-правовая ответственность
- •Понятие и сущность эколого-правовой ответственности
- •Основания эколого-правовой ответственности. Экологическое правонарушение как основание ответственности.
- •Административная
- •Уголовная
- •Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства
- •Правовые формы использования земель
- •Правовая охрана земель
- •Ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Правовой режим использования и охраны недр
- •Недра как объект использования и охраны
- •Право пользования недрами
- •Правовая охрана недр
- •Ответственность за нарушение законодательства о недрах
- •Правовой режим использования и охраны вод
- •Воды как объект использования и охраны.
- •Право водопользования.
- •Правовая охрана вод.
- •Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •Правовой режим использования и охраны лесов
- •Лес как объект использования и охраны
- •Право лесопользования
- •Правовая охрана и защита лесов
- •Ответственность за нарушение лесного законодательства
- •Правовое регулирование использования и охраны растительного мира
- •Растительный мир как объект правовой охраны
- •Правовая охрана растительного мира
- •Право пользования объектами растительного мира
- •Ответственность за нарушение законодательства о растительном мире
- •Правовой режим охраны и использования животного мира
- •Животный мир как объект охраны и использования
- •Правовая охрана животного мира
- •Право пользования животным миром
- •Ответственность за нарушение законодательства о животном мире.
- •Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов(оопт).
- •Понятие и состав особо охраняемых природных территорий
- •Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и
Право специального природопользования.
Ч.3 ст.16 Закона «Об ООС».
Признаки права специального природопользования:
Осуществляется в процессе экономической деятельности
Разрешительный характер.
На основании решений: исполнительных и распорядительных комитетов, минприроды и его территориальных органов, минлесхоза и его территориальных органов.
Комплексное природоохранное разрешение – документ:
Выдаваемый уполномоченными государственными органами
Природопользователям, осуществляющим экологически опасную деятельность
Удостоверяющим право на: выбросы загрязняющих веществ, специальное водопользование, хранение и захоронение отходов, иные виды вредного воздействия.
Целевой характер
Например ст.8 Кодекса о земле. Использование природного ресурса не по целевому назначению – основание прекращения права специального природопользования (ст.60 КоЗ, ст.20 ВК, ст.46 ЛК)
Рациональный характер
Рациональное природопользование характеризуется устойчивостью, т.е. длительным характером использования природного ресурса без снижения его первоначальной кадастровой оценки. Критерий – данные соответствующего государственного кадастра.
Платный характер
Ст.83 Закона «Об ООС».
Платежи за специальное природопользование взимаются в форме налогов, пошлин, других обязательных платежей и арендной платы.
Установление сроков природопользования
Постоянное и временное (краткосрочное и долгосрочное).
Правовые формы использования природных ресурсов.
На основании административного акта: право постоянного природопользования, право временного природопользования, право пожизненного наследуемого землевладения.
На основании договора: право частной собственности на землю, право пожизненного наследуемого землевладение, аренда природных ресурсов, концессия природных ресурсов, сервитут.
Аренда природных ресурсов
Объекты аренды:
Земельные участки (ст.17 КоЗ).
Водные объекты (ст.28 ВК).
Участки лесного фонда (ст.45 ЛК).
Арендодатели – уполномоченные государственные органы от имени государства, собственники земельных участков.
Арендаторы – юридические лица и граждане Республики Беларусь, лица без гражданства, иностранные юридические и физические лица, иностранные государства, международные организации.
Особенности аренды природных ресурсов
Водные объекты и участки лесного фонда:
С учетом интересов населения
Без права передачи в субаренду (земельные участки можно передавать).
По согласованию с уполномоченными органами по охране природных ресурсов и окружающей среды.
Концессия природных ресурсов – договор, заключаемый Республикой Беларусь и национальным или иностранным инвестором о передаче на возмездной основе на определенный срок права:
На осуществления на территории РБ отдельного вида деятельности, на которую распространяется исключительное право государства
Пользования имуществом, находящимся в собственности РБ.
Ст.51 Инвестиционного кодекса. Объекты концессии:
Недра
Воды
Леса
Земли
(Как объекты, которые в соответствии с законом могут находиться только в собственности государства).
Правовые основы концессии природных ресурсов: