17.4 Задачи, цели и пр-ципы разр-ки схемы зу р-на.

Схема зу – предпроект предплан ЗУ док-т, опред-ий наиб эфф-ое направление рац-го исп-ия и охр ЗР, содерж-й науч-обосн предлож по их исп-ию. Схема содержит комплекс юрид-ких, техн-ких документов, j-е содержат научно обоснованные предложения по устройству З Цель: опред-ие наиболее эфф-го направления рац-го исп-ия и охраны з/р на перспективу; комплексное обустройство сельс мест-ти, развит-е инфрастр-ры. Задачи: 1 – обоснование потребности в з/р для различных отраслей н/х, а также для граждан для ведения ЛПХ; 2 – выявление резервов З, пригодных для с/х испол-ния, а также для развития КХ; 3 – обоснование очередности вовлечения З в с/х оборот; 4 – межотраслевое перераспр-ние З, совершен-ние системы з/в и з/п с устранением “”; 5 – обоснование показателей интенсивности исп-ия ЗР и продуктивности СХУ; 6- разработка перспектив развития и размещения ХЗ, объектов произв и соц инфрастр-ры; 7 – обоснование меропр-й по защите З от эрозии; 8 – разработка меропр-й по улучш-ю ландшафта, защите водных источников от загрязнения, установление охранных зон заповедников и рекреационных терр-й; 9 – определение потребности К, материальных и тр/р; 10 – эфф-ть намеченных меропр-й. Принципы схемы зу: 1 – комплексность намеченных меропр-й – взаимоувязанность интересов всех отраслей н/х; 2 – первоочередное вовлечение плодородных земель в с/х оборот – приоритет земель с/х назначения; 3 – повышение и сохранение продукт-ти с/х угодий; 4 – учет прир. и эконом. факторов – зональный подход к испол-ю з/р; 5 – принцип охраны ОС; 6 – создание матер-ных и тер условий для внедрения интенсивных технологий; 7 – научная обоснованность и эконом. эфф-ть намечаемых меропр-й – в схемах зу должны использоваться различные методы прогнозирования, все намечаемые меропр-я д.б. эффективными.

17.5. Правовой режим земель с/х назначения.

Земли с/х назн-я составляют самостоятельную категорию ЗФ, согл ст. 77- признаются з нах-ся за гр-ми НП и предост-ные для нужд с-х, а также предназначенные для этих целей. Земли с/х назначения могут испол-ся для ведения с/х произв-ва, созд-я защитных лесных насаждений, науч-но-исслед-х, учебных и иных связ-х с с/х произв-м целей (ст.78): 1. Гражданами, в т.ч. ведущими КФХ, ЛПХ, садов-ва, жив-ва, огор-ва; 2. Хоз-ными товариществами и обществами, производств кооперат, гос и муниципал унитарн предприят, иными комерческ организац; 3.Некомерческ организациями, в т.ч. потребительск кооперативами, религиозными организ; 4. Казачьим обществам; 5.Опытно-производственным, учебным, учебно-опытным и учебно-производствен подразделениям научно-исслед-ких организац, образовательных учреждений с-х профиля и общеобразовательных учреждений; 6. Общинами кореных малоч-ных народов Сев, Сиб и Д Востока для сохран и развит их традицион образа жизни, хоз-ния и промыслов. Ст. 79 особ-ти исп-ния СХУ 1. СХУ- пашни сен. паст. занятые многолетними насажд-ми - в составе З с/х назн-я имеют приоритет в испол-нии и подлежат особой охр. 2-3 утр силу 4. . Особо ценные продуктивные СХУ, в т.ч. СХУ опытно-произв-ных подразделений научно-исслед-ких орг-ций и учебно-опытных подразделений образов-ных учреждений высшего професс-го образования, СХУ, кадастровая стоимость j-х существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), м. б. в соотв-вии с закон-вом СРФ вкл-ны в перечень З, испол-ние j-х для других целей не допускается.

5. Испол-ние зем долей, возникших в рез-те приватизации СХУ, регулируется ФЗ "Об обороте З с/х назн-ния".

18.1. МХЗ как совокупность правовых, социально-экономических и технических мероприятий.

МХЗ  в соотв сФЗ о ЗУ 18.06.01 № 78 – меропр по изуч сост зем, план-ю и орг-ии рац исп-я зем и их охр, образ нов и упор-ю сущ объе ЗУ и устан-ю их грн на местн. МХЗ – система гос меропр по распред и перерасп земель м/у отраслями нар хоз, внутри отраслей, м/у пользователями и соверш-ие соврем-го ЗП и ЗВ путем образ-ия нов и упор-ия сущ-х ЗП иЗВ. МХЗ по своей сути экономическое меропр-е, j-е осущ-ют при помощи правовых и технических действий. Правовые действия сводятся к изъятию и предост-нию З, закреплению З за конкретным пользователем, к определению их порядкового статуса, к оформлению и выдаче документов на право С, владения или пользования землей. Технические меропр-я – само зу в прикладном смысле – определение местопол-ния з/у, вычисление его S, устан-ние гр-ц участка в натуре и закрепление этих гр-ц на мест-ти. Экологические меропр-я сводятся к обязательному учету требований по охране З, др. природных ресурсов и ОС в целом: 1. устан-ние сан--защитных и природох-ных зон вокруг водоемов; 2. осущ-ние ПЭ и мелиор-ных меропр-й; 3. разработка предложений по снятию, хранению и испол-нию ППС при отводах З для нес/х нужд; 4. выведение из с/х оборота З, подверженных негативному влиянию промышленности; 5. рекультивация нар-ных З. Суть соц-эконом меропр-й при МХЗ закл-ся в том, что все зу действия направлены на повышение эфф-ти обществ-го произв-ва путем создания терр-ных условий для его организации, функционирования и соц развития хозяйствующих субъектов.

18.2. Об-ние проектного реш-я по разм-ю ПП и ХЦ.

Обосн-е произ-ся по тех-м и экон-м пок-ям. Техн-ие: 1. кол-во и размеры н.п., их местопол-е по отн-ю к основным угодьям; 2. кол-во работников, S СХУ на 1 усл голову и на 1 работника; 3. местопол-е ферм, виды и погол-е скота; 4. хар-ка уч-ов ХЦ, их S, удаленность от корм уг и севооб-ов. Экон-ие: 1. кап влож – затраты на строительство и благоустр-во н.п., строит-во , электроф-ция, инженерное оборудовани ферм.; 2. Ежегод издержки – аморт-ые отчисл-ия, эксплуатац-ые расходы, транс-ые расх на перев-ку груз и раб, затраты туда и кормов на произв-во прод-ии; 3. Приведенные затраты = кап вл * коэф сравн эфф-ти кап вл + ежегод издежки. /// При обосн-нии разм-ния ПП и ХЦ показатели проекта ВХЗ сопоставл-ся с соотв-щими данными на год зу. При этом дается хар-ка орг-произв-ной структуре хоз-а, обосновываются форма, спец-ция, кол-во и размеры ПП, размещение н/п, произв-ных центров, зем массивов, закрепляемых за отд-ми трудовыми коллективами. Оцениваются также условия орг-ции произв-ва и управления им, а при необх-ти рассчитываются эконом показатели эфф-ти испол-ния К, связанных с произв-ным строительством и расселением. Различные варианты размещения ПП и ХЦ, возникающие в процессе проектирования, также оцениваются по системе эконом-х показателей. технико-экономические показатели проекта разм-ния ПП и ХЦ вкл-ют в себя: 1. показатели орг-ции произв-ва и управления: орг-производственная структура хоз-ва; формы ПП в растениеводстве; кол-во ПП; размеры ПП по площади пашни; расстояние от зем массивов до хоз-го центра ПП; 2. показатели размеров животноводческих ферм: их кол-во; размеры; плотность поголовья скота на 100 га с/х угодий; 3. показатели по К: испол-ние сущ-щих К; К на произв-ное строительство и переоборудование.