9.4.3. Право на имущество

Право на имущество закреплено в ст.ст. 33—36 Конституции, в ст.ст. 14—16 Конвенции о правах ребенка, в ст. 188 Кодекса, в ст. 19 Закона Республики Беларусь от 19.11.1993 г. № 2570-XII «О правах ребенка». Суть этого права сводится в тому, что:

• каждый ребенок имеет право самостоятельно пользоваться, владеть и распоряжаться своим имуществом, в том числе совершать сделки, предусмотренные законодательством. Ребенок независимо от места проживания в соответствии с законодательством имеет право на наследование имущества родителей в случае их смерти или объявления их решением суда умершими;

• в случае признания родителей или одного из них по решению суда безвестно отсутствующим ребенок имеет право на содержание за счет их имущества.

Указом Президента от 24.11.2006 г. №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» предусматривается сохранность имущества таких семей для детей, находящихся под государственной защитой. В пп. 15-16 предусматривается выселение лиц, обязанных предоставлять содержание несовершеннолетним детям, из занимаемых жилых помещений. Эти жилые помещения закрепляются за детьми, и подлежат сдаче по договорам найма (поднайма) другим лицам для проживания.

Для обеспечения сохранности имеющегося в жилых помещениях имущества, принадлежащего обязанному лицу или членам его семьи, комиссией, создаваемой местным исполнительным и распорядительным органом, составляется опись, в соответствии с которой имущество передается по договору хранения лицам, вселяемым в жилое помещение по договору найма (поднайма). Договор хранения имущества заключается одновременно с заключением договора найма (поднайма) жилого помещения.

В соответствии с ч.4 п. 29 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий от 23.10.2006 г. № 63 — гражданин, в случае наличия в документе, удостоверяющим его личность, отметки о его обязанности возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, не может отчуждать недвижимое имущество, принадлежащее ему.

95. Обязанности ребенка

Ребенок обязан соблюдать законы государства, заботиться о родителях, уважать права и интересы других граждан, традиции и культурные ценности белорусского народа, дру--гих наций и народностей, овладевать знаниями и готовиться к самостоятельной трудовой деятельности, бережно относится к окружающей среде, всем видам собственности.

Тема 10

УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ)

10.1. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей

Защита прав и законных интересов demeu-cupom, детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии со ст. 116 Кодекса возлагается на органы опеки и попечительства.

Дети-сироты - это дети, у которых умерли оба или единственный родитель.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, — это дети оба родителя или единственный родитель которых:

— лишены родительских прав либо ребенок отобран у родителей без лишения родительских прав;

• признаны недееспособными либо ограниченно дееспособными, либо безвестно отсутствующими, либо объявлены умершими;

• находятся в розыске либо в местах содержания под стражей;

• имеют заболевания, которые препятствуют выполнению ими родительских обязанностей;

• отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста;

• оставили ребенка в организациях здравоохранения;

• дали согласие на усыновление детей;

— отказались от воспитания детей при раздельном проживании;

— дети брошены родителями и т.д.

Защита прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, в соответствии со ст. 116 Кодекса возлагается на комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства и иные.

Дети, находящиеся в социально опасном положении, могут быть признаны нуждающимися в социальной защите по решению местного исполнительного и распорядительного органа на основании акта обследования условий жизни и воспитания ребенка. В случае признания ребенка нуждающимся в социальной защите местный исполнительный и распорядительный орган утверждает план защиты его прав и законных интересов.

Основаниями для признания детей детьми-сиротами являются документы, подтверждающие смерть родителей. Основаниями для признания, детей, оставшихся без попечения родителей, могут быть — решение суда о признании родителей или единственного родителя недееспособным, ограниченно дееспособным, умершим и др.; приговор суда об осуждении; нотариально удостоверенный отказ от воспитания и т.п.

Органы опеки и попечительства и иные уполномоченные организации:

— выявляют детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в социально опасном положении;

• ведут их учет;

• избирают форму устройства этих детей;

— осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Должностные лица организаций и граждане, располагающие сведениями о таких детях, обязаны немедленно сообщить об этом в органы опеки и попечительства или иные организации, уполномоченные защищать права и законные интересы детей, по месту фактического нахождения детей.

Орган опеки и попечительства в течение трех суток со дня получения сведений о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения родителей обеспечить защиту его прав и законных интересов до решения вопроса о его устройстве.

Руководители детских интернатных учреждений, государственных специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственных учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, в которых находятся дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, обязаны в семидневный срок со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данного учреждения.

Орган опеки и попечительства при поступлении сведений о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения 1 родителей, обеспечивает их устройство в течение месяца на воспитание в семью. При невозможности передать ребенка на воспитание в семью родственников, орган опеки и попечительства направляет сведения о таком ребенке по истечении месячного срока в учреждение «Национальный центр усыновления Министерства образования Республики Беларусь».

Национальный центр усыновления вносит указанные сведения о детях- сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, на централизованный учет в республиканский банк данных об усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организует их устройство на воспитание в семью граждан Республики Беларусь.

Не допускается деятельность юридических и физических лиц по выявлению учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в социально опасном положении, .не уполномоченных на ее осуществление законодательством Республики Беларусь. Ст. 177-1 УК предусмотрено, что действия по подбору и передаче детей на усыновление от имени или в интересах лиц, желающих их усыновить, осуществляемое неуполномоченным лицом, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за такие же ' нарушения, а равно склонение этим лицом к согласию на усыновление детей из корыстных побуждений - наказывается штрафом или исправительными работами сроком до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.

До устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью или иное учреждение, выполнение обязанностей опекуна, попечителя временно возлагается на органы опеки и попечительства.

Законодательством предусмотрены следующие формы устройства детей на воспитание:

в семью:

1. усыновление;

2. в детский дом семейного типа;

3. в детскую деревню (городок);

1. в опекунскую семью;

4. приемную семью;

при отсутствии устройства в семью:

6. в детское интернатное учреждение;

7. на патронатное воспитание;

8. в государственные специализированные учреждения.

Государственные органы обязаны принимать все необходимые меры по устройству ребенка на воспитание в семью. При устройстве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, должны учитываться их этническое происхождение, принадлежность к определенной религии, культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании, родственные связи.

Самой приоритетной формой устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание является усыновление.

10.2. Понятие усыновления (удочерения)

Усыновление - основанный на судебном решении юридический акт, в силу которого между усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми. Усыновление — принятие в семью на воспитание несовершеннолетнего ребенка на правах близкого родственника.

Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних и только в их интересах с целью воспитания, полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития.

Усыновлению подлежат дети, один или оба родителя которых: умерли; лишены родительских прав; дали согласие на усыновление ребенка; признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или объявлены умершими; неизвестны.

Разъединение братьев и сестер при усыновлении возможно только в случае, когда усыновители не настаивают на сохранении тайны усыновления и обязуются не препятствовать общению усыновляемого ребенка с братьями и сестрами.

Усыновление допускается в отношении всех детей независимо от состояния здоровья. Усыновителю должна быть предоставлена вся информация о здоровье усыновляемого им ребенка, а также имеющаяся информация о близких родственниках усыновляемого ребенка и их состоянии здоровья.

103. Порядок усыновления ребенка

Порядок усыновления (удочерения) ребенка определен:

• ст.ст. 119—136 Кодекса;

• ст.ст. 393¹-393⁵ ГПК;

• Положением о порядке передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Республики Беларусь, утвержденным постановлением Света Министров Республики Беларусь от 28.02.2006 г. № 290;

• Положением о порядке формирования республиканского банка данных об усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и пользования им, утвержденным постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 29.07.2002 г. № 28 «А» (новая редакция положения утверждена 18.05.2007 № 33);

• Конвенцией по защите детей и сотрудничеству в отношении международного усыновления, заключенной в Гааге 29.05.1993 г., утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 2 мая 2003 г. № 183;

• Положением о порядке согласования процедуры международного усыновления и взаимодействия с компетентными организациями иностранных государств в рамках данной процедуры, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.09.2004 г. № 1173 (в редакции от 31.01.2007 № 122).

• Положением о порядке международного усыновления (удочерения) и установления международных опеки, попечительства над детьми, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2007 г. № 122.

В Постановлении Пленума Верховного суда Республики Беларусь от 20.12.2000 г. № 9 «О судебной практике по делам об усыновлении (удочерении)» даны пояснения о применении законодательства при усыновлении детей.

Порядок передачи детей на усыновление это организация работы управлений образования местных исполнительных и распорядительных органов и учреждения «Национальный центр усыновления» Министерства образования Республики Беларусь с лицами, желающими усыновить ребенка, а также порядок подбора детей для усыновления и передачи усыновленных детей усыновителям.