УДК 347.6(075.8) ББК 67.404.4я73 Б89

Автор

старший преподаватель кафедры гражданского и трудового права Минского института управления М. Г. Бруй

Рецензенты: кандидат юридических наук, доцент В. Н. Паращенко; кандидат юридических наук, доцент В. А. Кодавбович

Бруй, М. Г.

Б89 Семейное право: ответы на экзаменац. вопр. / М. Г. Бруй. — 3-е изд., перераб. и доп. - Минск: ТетраСистемс, 2011. - 288 с.

ISBN 978-985-536-115-3.

Пособие написано на основе типовой программы учебной дисциплины «Семейное право» и действующего законодательства Республики Беларусь. В кратком виде освещены основные понятия данной отрасли права, которые должны найти отражение в ответах на экзаменационные вопросы. Предназначено для самостоятельного изучения и освоения материала при подготовке к занятиям и экзаменам.

Адресуется студентам и преподавателям вузов. Будет полезно практическим работникам как справочный материал.

УДК 347.6(075.8) ББК 67.404.4*73

ISBN 978-985-536-115-3 © Бруй М. Г., 2006

© Бруй М. Г., 2011, с изменениями

© Оформление. НТООО «ТетраСистемс», 2011

ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящее издание входит в серию книг, предназначенных для подготовки к экзаменам по юридическим дисциплинам.

Приведенные в книге ответы на экзаменационные вопросы, безусловно, не могут заменить собой учебники, учебные пособия, пособия по юридическим наукам. Их цель иная - дать студентам возможность эффективно и быстро закрепить базовые знания учебных курсов. Материал книг серии «Ответы на экзаменационные вопросы» дается в кратком, концентрированном виде, доступном изложении и отражает все основополагающие вопросы типовых программ по каждой отрасли права.

Как дополнения к учебным пособиям книги серии «Ответы на экзаменационные вопросы» могут быть полезны и в самом учебном процессе, так как, по сути, содержат справочные сведения об основных понятиях отраслей права, их признаках и особенностях.

Данные книги студенты могут использовать для контроля степени усвоения фундаментальных знаний соответствующих учебных курсов, систематизации изученного материала, что необходимо как для успешного ответа на экзамене, так и в ежедневной учебе.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

Конституция - Конституция Республики Беларусь 1994 г., с изм. и доп., пр. на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 ноября 2004 г.;

Кодекс — Кодекс Республики Беларусь о браке и семье, 9 июля 1999 г., №278-3;

ГК — Гражданский кодекс Республики Беларусь, 7 декабря 1998 г., №218-3;

ГПК - Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь, 11 января 1999 г., № 238-3;

ЖК - Жилищный кодекс Республики Беларусь, 22 марта 1999 г., № 248-3;

Особенная часть Налогового кодекса - Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть), 29 декабря 2009 г., № 71-3.

УК - Уголовный кодекс Республики Беларусь, 09 июля 1999 г., № 275-3;

Перечень административных процедур - Перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан: Указ Президента Республики Беларусь, 24 апреля 2010 г., № 200;

Закон от 20.07.2006 г. № 164-3 - О внесении изменения и дополнений в Кодекс Республики Беларусь о браке и семье: Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 146-3;

Положение о порядке регистрации актов гражданского состояния - Положение о порядке регистрации актов гражданского состоянии и выдачи документов и (или) справок органами, регистрирующими акты гражданского состояния: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 14 декабря 2005 г., № 1454.

Тема 1

ПОНЯТИЕ СЕМЕЙНОГО ПРАВА. ПРЕДМЕТ, МЕТОД, ИСТОЧНИКИ СЕМЕЙНОГО ПРАВА

1.1. Исторические формы брака и семьи

В древнейший период развития человеческого общества семьи не существовало. В каменном веке все первобытные люди жили первобытными человеческими стадами. Неразделимой частью первобытного общества было племя, где половые связи были беспорядочные и происходили без учета степени родства. Из первобытного человеческого стада формировались материнские родовые общины, позже они объединялись в племена, из которых развились первичные формы семьи — групповые браки.

Позже, в результате развития общества, возникла парная семья. С развитием производительных сил, земледелия, животноводства, ремесел и т.п. главная роль в семье переходит к мужчине. Парная семья претерпевает изменения и начинает противопоставлять себя роду как отдельная хозяйственная единица, располагающая своей собственностью, в результате чего переходит в следующую форму — моногамную семью.

Моногамная семья — устойчивая форма семьи, в ней воплощен основной принцип семьи — единобрачие. В такой семье появилась возможность бесспорно установить отца. Семьи возникали из церковных браков, и брачные отношения нельзя было прекратить по желанию сторон. Если брак церковью не оформлялся, то государство рассматривало его как незаконное сожительство. В начале развития моногамной семьи стали возникать и имущественные отношения между родителями и детьми, которые в дальнейшем получили свое развитие и достигли современного состояния.

В настоящее время основные функции регулирования семейных отношений осуществляет государство, закрепляя их в семейном законодательстве. Религиозные брачные обряды не порождают брачно-семейных правовых последствий.

1.2. Брак и семья в современном обществе

В статье 32 Конституции Республики Беларусь определены основные положения государственной политики в брачно-семейных отношениях:

«Брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.

Женщина и мужчина по достижении брачного возраста имеют право на добровольной основе вступить в брак и создать семью. Супруги равноправны в семейных отношениях.

Родители или лица, их заменяющие, имеют право и обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье, развитии и обучении. Ребенок не должен подвергаться жестокому обращению или унижению, привлекаться к работам, которые могут нанести вред его физическому, умственному или нравственному развитию. Дети обязаны заботиться о родителях, а также о лицах, их заменяющих, и оказывать им помощь.

Дети могут быть отделены от своей семьи против воли родителей и других лиц, их заменяющих, только на основании решения суда, если родители или другие лица, их заменяющие, не выполняют своих обязанностей.

Женщинам обеспечивается предоставление равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовке, в труде и продвижении по службе (работе), в общественно-политической, культурной и других сферах деятельности, а также создание условий для охраны их труда и здоровья.

Молодежи гарантируется право на ее духовное, нравственное и физическое развитие.

Государство создает необходимые условия для свободного и эффективного участия молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии».

В Кодексе Республики Беларусь о браке и семье (ст. 1) определены задачи семейного законодательства, которыми являются следующие:

— укрепление семьи в Республике Беларусь как естественной и основной ячейки общества на принципах общечеловеческой морали, недопущение ослабления и разрушения семейных связей;

• построение семейных отношений на добровольном брачном союзе женщины и мужчины, равенстве прав супругов в семье, на взаимной любви, уважении и взаимопомощи всех членов семьи;

• установление прав детей и обеспечение их приоритета в соответствии с Кодексом;

• установление прав и обязанностей супругов, родителей и других членов семьи в соответствии с положениями Конституции Республики Беларусь, нормами международного права;

• охрана материнства и отцовства, законных прав и интересов детей, обеспечение благоприятных условий для развития и становления каждого ребенка.

Основные принципы современной семьи: принцип защиты семьи государством; равноправия граждан в семейных отношениях; равноправия женщины и мужчины в семейных отношениях; единобрачия; свободы и добровольности вступления в брак; свободы расторжения брака под контролем государства; государственной охраны интересов матери и ребенка, поощрения материнства; защиты прав и интересов несовершеннолетних детей и т.д.

1.3. Понятие семейного права

Семейное право — это самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения¹ между гражданами, возникающие на основе брака, кровного родства, усыновления, опеки, попечительства и других форм устройства детей в семью на воспитание.

Предметом семейного права являются регулируемые нормами семейного права личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие из брака, кровного родства, усыновления, опеки, попечительства, других форм устройства детей на воспитание.

Специфические черты отношений, регулируемых семейным правом:

• субъектами семейных отношений могут быть только граждане;

• семейные правоотношения в первую очередь — личные, а имущественные отношения вытекают из личных отношений;

• семейные правоотношения основаны на специфических юридических фактах: брак, родство, отцовство, материнство, усыновление, воспитание детей в приемной семье, патронатное воспитание, опека и попечительство и др. Эти факты, как правило, являются длящимися;

— строгая индивидуализация участников отношений;

• семейные правоотношения имеют доверительный (фидуциарный) характер;

• брачно-семейные отношения строятся на безвозмездной основе, за исключением воспитания детей в приемной семье или доме семейного типа.

Метод семейного права — это совокупность способов, приемов, средств, при помощи которых регулируются общественные отношения, входящие в предмет семейного права².

В.И.Пенкрат определяет метод семейного права как дозволительно-императивный. Дозволительность метода проявляется в широких правах участников семейных правоотношений, с помощью которых они могут удовлетворять свои интересы. Императивность метода проявляется в запрещении участникам принимать решения и заключать соглашения, которые противоречат законодательству.

Особенности метода заключаются в том, что все участники семейных правоотношений: юридически равны друг перед другом; обладают автономией воли; могут выбирать один вариант поведения из нескольких, предоставленных законом (диспозитивность); правоприменительные органы принимают решения с учетом конкретных жизненных ситуаций.

1.4. Источники семейного права

Источниками семейного права являются нормативные акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие брачно-семейные отношения; к ним относятся законодательные акты и подзаконные.

Основой всего законодательства, в том числе и семейного, является Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). Она обладает высшей юридической силой, поэтому все законодательство должно полностью соответствовать конституционным принципам. Основным нормативным актом после Конституции, регулирующим семейные отношения, является Кодекс Республики Беларусь о браке и семье (далее — Кодекс), вступивший в силу с 1 сентября 1999 г. Кодекс состоит из семи разделов, включающих двадцать пять глав и двести сорок одну статью.

Гражданское и иное законодательство применяется к семейным отношениям только в случае отсутствия регулирования этих отношений законодательством о браке и семье.

Исходя из этого положения, к источникам семейного законодательства относятся:

гражданский, гражданский процессуальный, жилищный, трудовой, уголовный и др. кодексы; законы Республики Беларусь; декреты и указы Президента Республики Беларусь; постановления Правительства Республики Беларусь; международные договоры, конвенции, заключенные Республикой Беларусь (Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам; заключена государствами - участниками СНГ 07.10. 2002 г. в г. Кишеневе, ратифицирована Законом Республики Беларусь от 14.06.2003 г. № 207-3), и др.; постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь; акты министерств и ведомств; акты местных исполнительных и распорядительных органов. Необходимо отметить, что постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь являются источниками семейного права но не являются законодательными актами, т.к. в них обобщена практика рассмотрения дел определенной категории и даны рекомендации применения норм права в конкретных ситуациях.

15. Действие норм семейного права во времени, в пространстве и по кругу лиц

В связи с социально-экономическим развитием общества развивается и обновляется брачно-семейное законодательство. Для правильного его применения важно определить момент начала и окончания срока действия нормативного акта.

Временем вступления нормативного акта в законную силу является момент, которым определяется начало действия этого акта. Как правило, правовые акты брачно-семейного законодательства обратной силы не имеют и распространяются на отношения, которые возникают после введения в действие нового законодательного акта. Если срок начала действия нормативного акта не установлен, он вводится в действие по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Нормативные акты прекращают свое действие в результате их прямой отмены, либо в связи с принятием нового нормативного акта, либо в связи с окончанием срока действия нормативного акта.

Действие норм семейного права в пространстве означает, что белорусское законодательство действует на территории государства, т.е. Республики Беларусь. За границей территория Республики Беларусь - это консульские учреждения Республики Беларусь, где граждане могут регулировать свои семейные отношения, при этом применяются нормы белорусского законодательства. В отдельных случаях возможно применение на территории Республики Беларусь законодательства о браке и семье иностранных государств, например случаи признания брака, заключенного на территории другого государства.

Действие норм права по кругу лиц — это применение норм семейного права к определенному кругу лиц, учитывая их возраст, родство, гражданство, дееспособность, форму устройства детей на воспитание и т.п.

Тема 2

СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

2.1. Понятие семьи

Кодекс Республики Беларусь о браке и семье 1969 г. не давал определения семьи. Вступивший в силу с 01.09.1999 г. Кодекс в ст. 59 дает следующее определение:

«Семья — это объединение лиц, связанных между собой моральной и материальной общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства, правами и обязанностями, вытекающими из брака, близкого родства, усыновления.

Другие родственники супругов, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны в судебном порядке членами семьи, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство».

В этой статье выражены социологические и юридические характеристики семьи: в социологическом аспекте — это объединение лиц, связанных между собой моральной и материальной общностью и поддержкой; в юридическом аспекте — это объединение лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства и усыновления.

2.2. Понятие, структура и виды семейных правоотношений

Семейные правоотношения — это урегулированные правовыми нормами личные неимущественные и имущественные отношения, складывающиеся в семье (подробнее см. тему 5).

Элементами семейных правоотношений являются: субъекты, субъективные права и обязанности и объекты.

Субъектами семейных правоотношений могут быть только граждане, это отличает семейные правоотношения от других видов правоотношений. Лица, которые имеют семейные права и обязанности, являются субъектами семейных правоотношений.

Каждый из субъектов семейного правоотношения наделен семейной правоспособностью, она возникает, как и гражданская, с момента рождения. В некоторых случаях законодательство может ограничить семейную правоспособность, например при лишении граждан родительских прав у них не могут возникнуть правоотношения с другими детьми в порядке усыновления, опеки, попечительства, воспитания детей в приемной семье.

Семейная дееспособность — способность лица собственными действиями создавать для себя семейные права и обязанности, она возникает с достижением совершеннолетия, т.е. 18 лет. Для создания некоторых семейных прав и обязанностей закон предусматривает снижение возраста семейной дееспособности гражданина, например для усыновления ребенка, достигшего 10 лет, требуется его согласие; перемена имени возможна с 16 лет.

Не обладают семейной дееспособностью лица, признанные по решению суда недееспособными вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия).

Последующая утрата дееспособности сама по себе не прекращает семейные права и обязанности, но в некоторых случаях является основанием для их прекращения (расторжение брака в особом порядке — ст. 37 Кодекса).

Субъективные семейные права (мера возможного поведения) и обязанности (мера должного поведения) составляют содержание семейного правоотношения, в них реализуется семейная правоспособность и дееспособность участников семейных правоотношений. Права и обязанности в семейных правоотношениях,, как правило, являются бессрочными, безвозмездными, непередаваемыми. Однако при осуществлении опеки (попечительства) они являются безвозмездными и срочными, а при осуществлении воспитания в приемной семье или доме семейного типа — возмездными и срочными.

Объектами семейных правоотношений являются действия их участников и вещи.

Основными видами семейных правоотношений являются: брачные — между супругами и бывшими супругами; правоотношения между родителями и детьми; правоотношения, вытекающие из усыновления; правоотношения между опекунами, попечителями и подопечными; между приемными родителями и приемными детьми; между приемными родителями и органами опеки и попечительства; правоотношения между другими членами семьи. Семейные правоотношения можно подразделить на личные неимущественные и имущественные.

2.3. Возникновение, изменение и прекращение семейных правоотношений. Юридические факты и их виды

Основаниями возникновения, изменения и прекращения семейных правоотношений являются юридические факты, т.е. реальные обстоятельства.

Юридические факты в зависимости от того, наступают они по воле или помимо юли граждан, делятся на два основных вида: действия и события.

Действия зависят от воли человека, поэтому могут быть правомерными и неправомерными. Правомерные действия делятся на юридические акты — действия, направленные на достижение определенного семейно-правового результата, предусмотренного законом, и юридические поступки — действия, совершаемые лицом без намерения вызвать се-мейно-правовые последствия.

События — это обстоятельства, которые возникают помимо воли человека. Они могут быть кратковременными (рождение ребенка) и длящимися (родство).

По способу воздействия на общественные отношения юридические факты в семейном праве делятся на:

• правопорождающие — факты, наступление которых влечет возникновение определенных семейных правоотношений (заключение брака, установление отцовства);

• правоизменяющие — факты, в результате которых изменяются семейные правоотношения (усыновление);

• правопрекращающие — факты, с наступлением которых прекращаются семейные правоотношения (со вступлением бывшего нетрудоспособного супруга в новый брак прекращается обязанность другого бывшего супруга его содержать);

• правопрепятствующие — факты, наличие которых препятствует возникновению правоотношений по воле одного из участников семейных правоотношений (например, муж не вправе без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время ее беременности и в течение трех лет после рождения ребенка, если жена осуществляет воспитание и надлежащую заботу о ребенке);

— правовосстанавливающие — факты, с наступлением которых восстанавливаются семейные права и обязанности участников семейных отношений (например, явка супруга, объявленного умершим, восстанавливает брак, если другой супруг не вступил в новый брак; восстановление в родительских правах).

Семейные правоотношения могут возникать, изменяться или прекращаться вследствие совокупности юридических фактов. Однако родство как юридический факт является одним из главных и более распространенных оснований возникновения, изменения или прекращения семейных правоотношений.

2.4. Понятие родства

Преимущественно участниками семейных правоотношений являются близкие родственники. Статья 60 Кодекса определяет, что отношения, вытекающие из кровного родства между родителями и детьми, родными братьями и сестрами, дедом, бабкой и внуками, считаются близким родством.

Родство — это кровная связь лиц, происходящих одно от другого или от общего предка. В зависимости от того, происходят ли лица один от другого или от общего предка, кровные связи (линии родства) могут быть прямыми и боковыми.

Прямая линия родства — основана на происхождении одного лица от другого. Эта линия родства может быть нисходящей — от предков к потомкам (дед -> сын -> внук) и восходящей — от потомков к предкам (внук -> отец -» дед).

Боковая линия родства основана на происхождении нескольких лиц от одного предка (родные братья и сестры). В свою очередь родные братья и сестры могут быть полнородными, т.е. имеющими общих мать и отца, и неполнородными — когда общим родителем является только мать (неполнородные единоутробные) или только отец (неполнородные единокровные). Неполнородные родные братья и сестры обладают теми же юридическими правами и обязанностями по отношению к своим родителям и другим близким родственникам, что и полнородные родные.

Степень родства — это число рождений, связывающих между собой двух лиц, состоящих в родстве, т.е. количество рождений, необходимых для того, чтобы между двумя линиями возникло родство³.

К первой степени прямого родства относят: отца — сына; ко второй степени прямого родства относят: деда — внука; ко второй степени бокового родства относят: родного брата — родную сестру. Эта категория лиц относится к близким родственникам. В семейных правоотношениях усыновители и усыновленные, муж и жена приравнены к близким родственникам.

К третьей степени бокового родства относят дядю и племянника, к четвертой степени бокового родства относят: двоюродного брата и двоюродную сестру и т. д. Отношения между этой категорией лиц не регулируются брачно-се-мейным законодательством Республики Беларусь.

Близкое родство является правопорождающим (взаимное содержание супругов) и правопрепятствующим (запрещается брак между близкими родственниками) фактом.

2.5. Свойство и его юридическое значение

Свойство — это отношения между супругом и близкими родственниками другого супруга (ст. 61 Кодекса). Свойство возникает по двум направлениям:

1) между одним супругом и родственниками другого супруга;

2) между родственниками обоих супругов.

Отношения свойства являются вторичными отношениями

брака и в семейном праве юридическими фактами не являются, поэтому эти правоотношения и не урегулированы семейным законодательством.

В отношениях свойства состоят отчим и пасынок, по ныне действующему Кодексу Республики Беларусь о браке и семье регулирование семейных правоотношений между ними не предусмотрено.

Дети каждого из супругов от других браков являются сводными братьями или сестрами, они не состоят в родстве между собой, поэтому имущественные отношения между ними регулируются гражданским законодательством.

В случае усыновления сводных братьев или сестер хотя бы одним из супругов изменяется их правовой статус. Они приравниваются во всех семейных правоотношениях к близким родственникам, так как один из родителей (возможно оба) у них становится общим.

1.6. Многодетная семья. Неполная семья

Многодетная семья — это семья, в которой на иждивении и воспитании находятся 3 й более детей. Статус многодетной семьи подтверждается удостоверением, которое выдается местными исполнительными и распорядительными органами в порядке, установленном Положением о порядке выдачи удостоверения многодетной семьи, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.10.1999 г. № 1680, в редакции постановления от 17.12.2007 г. № 1747.

Семья приобретает статус многодетной при рождении третьего ребенка и при наличии в живых остальных детей в возрасте до 18 лет. Удостоверение выдается родителям, которые воспитывают детей надлежащим образом, обеспечивают их физическое, нравственное, духовное здоровье и полноценное развитие.

Для получения удостоверения многодетной семьи родители представляют в местный исполнительный и распорядительный орган документы, предусмотренные п. 3.15 Перечня административных процедур, к ним относятся:

— документы, удостоверяющие личность (паспорт и др.);

• заявление родителей (одного родителя, если семья неполная);

• копия решения суда о расторжении брака или копия свидетельства о заключении (расторжении) брака вместе с оригиналом;

— копии свидетельств о рождении детей также с оригиналом.

Выполняя условия работы по принципу «одного окна», местные исполнительный и распорядительный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче удостоверения многодетной семьи запрашивает:

- характеристики с места учебы (работы) детей;

— справку с места жительства о составе семьи, выданную жилищно-эксплуатационной организацией, а также иные документы, требующиеся для заполнения социального паспорта семьи.

Удостоверение многодетной семьи выдается через 15 дней со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и сведений от других государственных органов и иных организаций — через 1 месяц.

Удостоверение многодетной семьи не выдается при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию детей, обучению либо содержанию детей, или злоупотреблении родительскими правами, или отрицательном влиянии на поведение детей, или жестоком обращении с ними, а также в том случае, если дети находятся в детском учреждении на государственном обеспечении (полном или частичном).

Воспитание признается ненадлежащим, если не обеспечиваются права и законные интересы ребенка, а также если ребенок находится в социально опасном положении (вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию и содержанию, либо совершает правонарушения).

Решение об отказе в выдаче удостоверения принимается местным исполнительным и распорядительным органом, который должен сообщить об этом родителям в течение 3 рабочих дней.

Неполной считается семья, в которой дети находятся на иждивении и воспитании одного родителя. К неполным относятся семьи:

• женщин, родивших детей вне брака и не состоящих в браке;

• вдов (вдовцов), не вступивших в новый брак, на воспитании которых находятся несовершеннолетние дети;

• родителя, расторгнувшего брак и воспитывающего несовершеннолетних детей;

• родителя, не заключившего новый брак, если второй родитель признан безвестно отсутствующим;

— одиноких граждан, усыновивших детей. Неполным семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, государство предоставляет дополнительные социальные гарантии.

Семья обязана содействовать реализации прав и интересов членов семьи, на нее возлагается ответственность за воспитание и содержание детей, их защиту. Семья имеет преимущественное право и обязанность определять формы, средства и методы воспитания детей. Семейные права защищаются: местными исполнительными и распорядительными органами (управлениями образования, здравоохранения, социальной защиты, органами записей актов гражданского состояния), судами, прокуратурой, органами внутренних дел.

2.7. Акты гражданского состояния

Гражданское состояние — это правовое положение, правовой статус гражданина как субъекта права.

Гражданское состояние определяется юридическими фактами, т.е. обстоятельствами, порождающими возникновение, изменение или прекращение соответствующих прав и обязанностей. Важнейшие события в семейной (личной) жизни человека должны быть надлежащим образом зафиксированы в соответствующих уполномоченных государственных органах, регистрирующих акты гражданского состояния. Такими событиями являются: рождение, регистрация брака, установление отцовства, усыновление ребенка, перемена имени, смерть гражданина. Эти события связаны с возникновением, изменением, прекращением определенных гражданских и семейных прав и обязанностей.

Акты гражданского состояния — это жизненные фактические обстоятельства, а записи актов гражданского состояния — это сведения об этих фактах, зафиксированные в установленном порядке. Правильная и своевременная регистрация актов гражданского состояния обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и государства. Статистические данные об актах гражданского состояния дают возможность государству проводить верную социальную и экономическую политику, что в настоящее время является актуальным, так как численность населения республики значительно уменьшается ежегодно (примерно на 50 тысяч ежегодно).

Порядок регистрации актов гражданского состояния установлен:

— V разделом Кодекса, т.е. ст.ст. 193—227;

— Положением о порядке регистрации актов гражданского состояния.

В соответствии со ст. 43 ГК государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния:

1. рождение;

2. заключение брака;

3) расторжение брака (по решениям судов, вступившим в законную силу до 1 сентября 1999 г.);

4. усыновление (удочерение);

5. установление материнства и (или) отцовства;

6) перемена имени (фамилии, собственного имени, отчества);

7) смерть гражданина.

Регистрация актов гражданского состояния производится органами, регистрирующими акты гражданского состояния, путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей.

К органам, регистрирующим акты гражданского состояния (далее орган загс), относятся отделы записи актов гражданского состояния местных исполнительных и распорядительных органов, Дома (Дворцы) гражданских обрядов городских исполнительных комитетов, поселковые и сельские исполнительные и распорядительные органы, консульские учреждения, дипломатические представительства Республики Беларусь в случае выполнения ими консульских функций.

Исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органом загса при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами.

При наличии спора между заинтересованными лицами либо отказе органа загса в исправлении или изменении записи спор разрешается судом.

Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния производятся органом загса на основании решения суда.

Порядок регистрации этих актов, порядок изменения, дополнения, исправления, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, формы книг регистрации актов гражданского состояния, порядок и сроки хранения таких книг, а также формы бланков свидетельств о регистрации актов гражданского состояния определяются законодательством.

В соответствии с разделом II главы 1 Положения о порядке регистрации актов гражданского состояния регистрация акта гражданского состояния производится по письменному или устному заявлению лица о регистрации акта гражданского состояния, зарегистрированному в предусмотренном порядке, на основании документов, подтверждающих факт, подлежащий регистрации, и при наличии документов и (или) сведений, необходимых для регистрации актов гражданского состояния, путем совершения соответствующей записи акта гражданского состояния (далее — запись акта).

Регистрация актов гражданского состояния производится в сроки, установленные Кодексом.

Регистрация заключения брака, расторжения брака, усыновления, установления материнства и (или) отцовства, перемены фамилии, собственного имени, отчества через представителя не допускается.

Должностные лица органов загса не вправе производить регистрацию актов гражданского состояния в отношении себя, своих супругов и близких родственников (родителей, детей, родных братьев и сестер, деда, бабки и внуков). Регистрация актов гражданского состояния в таких случаях производится другим должностным лицом органа загса или в другом органе загса.

Заявления о регистрации актов гражданского состояния регистрируются в журналах учета заявлений по каждому виду акта гражданского состояния в отдельности. Формы заявлений и журналов утверждены постановлением Министерства юстиции от 29 июня 2007 г., № 42 «Об утверждении форм заявлений и журналов, связанных с регистрацией актов гражданского состояния и внесения изменений в постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 16.08.2006г., № 43».

Записи актов совершаются в двух идентичных экземплярах по формам, утвержденным Министерством юстиции и Национальным статистическим комитетом (Министерством статистики и анализа) от 18 янв. 2002 г., № 1/6 «Об утверждении форм книг регистрации актов гражданского состояния».

Первый и второй экземпляры записи акта нумеруются одним и тем же порядковым номером.

Записи актов нумеруются по каждому виду акта гражданского состояния в отдельности последовательно и непрерывно начиная с 1 января под номером 1 и заканчивая 31 декабря под номером последнего зарегистрированного акта гражданского состояния.

Первые экземпляры записей актов, составленные в течение года, формируются и брошюруются в хронологическом порядке в книгу регистрации актов гражданского состояния. В таком же порядке формируются в книгу регистрации актов гражданского состояния вторые экземпляры записей актов.

Заполнение записей актов производится рукописным, машинописным способом или с использованием компьютерных технологий. Помарки, подчистки или не оговоренные исправления в записях актов не допускаются.

Запись акта подписывается заявителем (заявителями), должностным лицом органа загса, совершившим запись акта, и руководителем органа загса и скрепляется печатью органа загса с изображением Государственного герба Республики Беларусь.

На основании совершенных записей актов органом загса выдаются соответствующие свидетельства о регистрации актов гражданского состояния по формам, утвержденным Министерством юстиции от 31 октября 2001 г., № 23 «Об утверждении форм свидетельств о регистрации актов гражданского состояния».

Сведения, вносимые в свидетельство о регистрации акта гражданского состояния, должны соответствовать сведениям, содержащимся в записи акта. При этом идентичность данных сведений руководитель органа загса обязан проверить до выдачи свидетельства о регистрации акта гражданского состояния.

Свидетельства о регистрации актов гражданского состояния подписываются руководителем органа загса с указанием фамилии и инициалов, в его отсутствие — лицом, его заменяющим, и скрепляются печатью органа загса с изображением Государственного герба Республики Беларусь.

Срок действия свидетельств о регистрации актов гражданского состояния неограничен.

При регистрации рождения, заключения брака, расторжения брака, установления материнства и (или) отцовства, усыновления, перемены фамилии, собственного имени, отчества, а также при внесении изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния органы загса вносят в паспорт гражданина Республики Беларусь, вид на жительство в Республике Беларусь, удостоверение беженца соответствующие отметки.

Формы указанных отметок, порядок их внесения и аннулирования утверждены постановлением Министерства юстиции от 29 октября 2008 г. за № 60 в «Инструкции о порядке внесения и аннулирования органами, регистрирующими акты гражданского состояния, отметок в документы, удостоверяющие личность».

1.8. Сроки исковой давности и другие сроки, предусмотренные законодательством о браке и семье

Семейное право выделяет три основных вида срока: срок исковой давности, пресекательные сроки и сроки, влияющие на возникновение, изменение или прекращение семейных правоотношений.

Кодекс Республики Беларусь о браке и семье устанавливает следующие сроки исковой давности:

• трехлетний — для требования о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью разведенных супругов;

• годичный — для оспаривания записи об отцовстве или материнстве.

Пресекательные сроки — сроки, предоставленные для реализации субъективного права, т.е. с истечением пресекательного срока соответствующее право прекращается:

1) срок, в течение которого, существует право несовершеннолетних детей получать алименты от своих родителей, т.е. до совершеннолетия;

2. срок, в течение которого существует право беременной женщины или матери, которая находится в отпуске по уходу за ребенком и осуществляет родительскую заботу о нем, имеет право до исполнения ребенком трех лет, получать содержание от мужа;

3. срок в течение которого супруг-отец, который находится по уходу за ребенком и осуществляет родительскую заботу о нем, имеет право до исполнения ребенку трех лет получать содержание от жены.

Сроки, влияющие на возникновение, изменение или прекращение семейных правоотношений:

— сроки испытательные (ожидания, примирения), до истечения которых не могут быть совершены некоторые семейно-правовые акты:

а) регистрация брака по истечении 15 дней;

б) расторжение брака между супругами, имеющими несовершеннолетних детей, возможно по истечении 3 месяцев со дня подачи заявления, если судом будет установлено, что дальнейшая совместная жизнь невозможна;

в) суд может назначить дополнительный срок для примирения супругов в пределах 6 месяцев;

• сроки, в границах которых должны иметь место определенные юридические факты (если со дня прекращения брака до рождения ребенка не прошло 10 месяцев, то бывший супруг записывается отцом рожденного ребенка (при условии, что женщина не состоит в новом браке));

• сроки, установленные для выполнения обязательных действий гражданами, органами опеки и попечительства, судами, предприятиями в целях лучшей охраны прав несовершеннолетних детей (алименты выплачиваются не позднее чем в 3-дневный срок со дня выплаты заработной платы, стипендии и т.п.).

В литературе существует несколько различных классификаций сроков, например в зависимости от того, кем они установлены:

• сроки, предусмотренные в нормативных актах (их наибольшее число);

• сроки, установленные судом (взыскание алиментов за определенный срок);

• сроки, установленные самими участниками семейных правоотношений (в Брачном договоре, Соглашениях о детях, Соглашениях об уплате алиментов).

Тема 3

БРАК ПО СЕМЕЙНОМУ ПРАВУ

3.1. Понятие брака

В браке можно условно выделить три группы отношений: духовные, физические и материальные. С ними связано существование в литературе нескольких теорий брака: брак как таинство, брак как договор и брак как особого рода институт — отрасль права.

Так, И. Кант придерживался точки зрения, что понятие брака как договора не применимо, так как договор — это что-то временное, а брак охватывает всю человеческую жизнь и прекращается не достижением определенной цели, а только смертью людей, состоящих в брачных отношениях. В его теории духовные отношения целиком перенесены в область права, хотя право не может полностью включать в себя нравственные нормы. Оно основывается на нравственных нормах, но охватывает лишь те отношения, возникающие в браке, которые подлежат правовому регулированию и нуждаются в этом регулировании. Духовные и физические отношения регулируются нравственными нормами и не могут регулироваться правом. Попытки государства вторгнуться в интимные или духовные взаимоотношения супругов могут привести к посягательству на человеческую личность и ее важнейшие права.

Этическая оценка своего брака — сугубо личное дело каждой супружеской пары, она зависит от религиозных, философских, этических представлений супругов. Навязывание представлений о браке извне — посягательство на свободу мировоззрения личности.

Взаимные личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов возникают только с момента государственной регистрации брака, и государство стоит на защите этих прав.

Ст. 32 Конституции Республики Беларусь гласит: «Женщина и мужчина по достижении брачного возраста имеют право на добровольной основе вступить в брак и создать семью. Супруги равноправны в семейных отношениях».

Кодекс о браке и семье 1969 г. не содержал понятия брака и его правовой смысл давался в научной литературе.

Ныне действующий Кодекс, вступивший в законную силу 01.09.1999 г., содержит определение брака в ст. 12: «Брак — это добровольный союз мужчины и женщины, который заключается в порядке, на условиях и с соблюдением требований, определенных законом, направлен на создание семьи и порождает для сторон взаимные права и обязанности». Основу брака составляют взаимная любовь, уважение, на них строятся семейные отношения в современном обществе.

Юридическое значение имеет только зарегистрированный брак в государственных органах, регистрирующих акты гражданского состояния. Незарегистрированный брак (брак по религиозному обряду или фактическое совместное проживание) не порождает правовых последствий, предусмотренных брачно-семейным законодательством, т.е. права и обязанности супругов порождает лишь брак, заключенный в государственных органах, регистрирующих акты гражданского состояния.

В Кодексе о браке и семье предусмотрена возможность создания службы правового, медицинского и психологического консультирования при отделах записи актов гражданского состояния в целях подготовки вступающих в брак к семейной жизни. Эти службы должны способствовать созданию прочных и здоровых семей. Услуги такого характера могут быть оказаны вступающим в брак также другими специализированными учреждениями, созданными в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь.

3.2. Порядок и условия заключения брака

Порядок и условия заключения брака предусмотрены:

1) ст.ст. 16-19 и 210-213 Кодекса;

2) Положением о порядке регистрации актов гражданского состояния;

3) п. 5.2 Перечня административных процедур.

В ст. 15 Кодекса определено, что брак заключается в органах, регистрирующих акты гражданского состояния. Регистрация заключения брака устанавливается как с целью охраны личных неимущественных и имущественных прав и интересов супругов и детей, так и в интересах общества и государства.

3.2.1. Условия заключения брака

В ст. 17 Кодекса предусмотрены следующие условия заключения брака: для заключения брака необходимы взаимное согласивши, вступающих в брак, достижение ими брачного возраста и отсутствие препятствий к заключению брака, предусмотренных Кодексом.

Брачный возраст устанавливается в 18 лет. В исключительных случаях, обусловленных беременностью, рождением ребенка, а также в случаях приобретения несовершеннолетним полной дееспособности до достижения совершеннолетия и при сохранении других условий, предусмотренных ст. 17 Кодекса, орган, регистрирующий акты гражданского состояния, может снизить лицам, вступающим в брак, установленный брачный возраст, но не более чем на 3 года.

В соответствии со ст. 19 Кодекса не допускается заключение брака:

•между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом браке, зарегистрированном в установленном порядке;

• между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными;

• между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия.

В случае поступления в орган загса заявления о наличии законных препятствий к заключению брака регистрация брака откладывается, а заявителю предлагается в определенный срок представить соответствующие доказательства. Если сведения о таких препятствиях не будут подтверждены, регистрация брака производится в установленном порядке.

Сокрытие лицом, вступающим в брак, обстоятельств, препятствующих его заключению, является основанием для признания брака недействительным.

В случае представления доказательств о наличии препятствий регистрация заключения брака может быть отложена по решению органа загса на срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления о регистрации заключения брака. В этот период органом загса проводится проверка наличия препятствий к заключению брака.

3.2.2. Порядок подачи заявления для регистрации брака

Кодексом установлен следующий порядок заключения брака. Заключение брака происходит в согласованные сторонами сроки, но не ранее чем через 15 дней и не позже чем через три месяца после подачи желающими вступить в брак заявления в орган, регистрирующий акты гражданского состояния. При наличии уважительных причин руководитель органа загса, может сократить срок заключения брака и зарегистрировать брак до истечения 15-дневного срока при наличии особых оснований. Для сокращения срока регистрации брака необходимо представить заявление о сокращении срока заключения брака и документы, являющиеся основанием для сокращения пятнадцатидневного срока заключения брака (справка (свидетельство) о рождении ребенка, справка о беременности, командировочное удостоверение и др.).

Если лица, вступающие в брак, по уважительной причине не могут явиться в орган загса в день регистрации брака, то день и время брака переносятся, об этом делается отметка в заявлении и в журнале учета заявлений.

При наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза для жизни лица, вступающего в брак и другие особые обстоятельства) брак может быть зарегистрирован в день подачи заявления о вступлении в брак.

Прием заявления о регистрации брака и его регистрация производится органами загса по месту жительства одного из вступающих в брак или их родителей, на основании заявления лиц, желающих вступить в брак. По заявлению лиц, вступающих в брак, заключение брака может состояться по месту их проживания, по месту предоставления стационарной медицинской помощи или в другом месте, если они не могут по уважительным причинам прибыть в орган загс. В заявлении они должны подтвердить, что к вступлению в брак не имеется препятствий, предусмотренных законодательством, а также указать, какую фамилию желают избрать, состоял ли каждый из них ранее в браке и имеются ли общие дети.

Форма заявления на регистрацию брака утверждена постановлением Министерства юстиции от 29 июня 2007 г., № 42.

Заявление на регистрацию брака облагается государственной пошлиной, которая составляет 1 базовую величину в соответствии с п.1 Приложения № 20 к Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь от 29.12.2009 г., № 71-3, вступившего в законную силу с 01.01.2010 г.

Если по какой-либо причине присутствие в органе загса при подаче заявления о регистрации брака обоих вступающих в брак невозможно или крайне затруднительно (отдаленность проживания, тяжелая болезнь, прохождение военной службы и т.п.), заявление установленной формы может быть подано одним из них. В этом случае подпись лица, присутствие которого при подаче заявления невозможно, на совместном заявлении должна быть предварительно засвидетельствована руководителем органа загса и скреплена печатью органа загса с изображением Государственного герба Республики Беларусь.

Кроме того, подпись отсутствующего лица может быть удостоверена:

— консулом Республики Беларусь, если гражданин Республики Беларусь, находится за границей (длительная командировка);

• командиром соответствующей воинской части — военнослужащим;

• капитаном морского судна, если гражданин Республики Беларусь находится во время плавания на морских судах или судах внутреннего плавания, ходящих под Государственным флагом Республики Беларусь;

• начальником экспедиции, если гражданин находится в разведочных, арктических и других подобных экспедициях;

• главным врачом стационарного лечебного учреждения или дома престарелых и инвалидов, если гражданин находится в организации здравоохранения, оказывающей стационарную медицинскою помощь или проживает в доме престарелых или инвалидов;

• начальником учреждения, если гражданин находится в учреждении уголовно-исполнительной системы или лечебно-трудовом профилактории, или руководителем администраций и мест содержания под стражей.

Подлинность подписи может быть засвидетельствована нотариусом или иным должностным лицом, имеющим право совершать нотариальные действия.

Заявление, на котором соответствующим образом удостоверена подпись, пересылается второму лицу, вступающему в брак, для подачи заявления по месту регистрации брака.

Орган загса, принявший заявление, обязан ознакомить вступающих в брак с условиями и порядком регистрации заключения брака, удостовериться, что эти лица взаимно осведомлены о состоянии здоровья и семейном положении, разъяснить им права и обязанности как будущих супругов и родителей, а также предупредить об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в брак.

По решению лиц, вступающих в брак, орган загса определяет, на каком из государственных языков Республики Беларусь будет производиться регистрация заключения брака, и назначает день и время регистрации заключения брака. День регистрации брака назначается по согласованию с лицами, вступающими в брак, в пределах срока, установленного Кодексом.

Заявление о вступлении в брак регистрируется в журнале учета заявлений о регистрации заключения брака, в котором указываются фамилия, собственное имя и отчество вступающих в брак, дата приема заявления и дата регистрации брака. Формы журналов утверждены постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 29.06.2007 г. № 42.

Если лица, желающие вступить в брак, по уважительным причинам не могут явиться в орган загса в назначенный день регистрации заключения брака, то по их просьбе день и время регистрации заключения брака переносятся.

Если лица, подавшие заявление о регистрации брака, не явились в орган загса в течение 3 месяцев со дня подачи заявления и не сообщили причину неявки, заявление утрачивает силу.

При регистрации заключения брака обязательно присутствуют лица, вступающие в брак. По доверенности регистрация брака не допустима.

3.3. Порядок совершения записи акта о заключении брака

Запись акта о заключении брака совершается при регистрации заключения брака на основании письменного заявления о вступлении в брак установленной формы, документов, удостоверяющих личность гражданина (паспорт), и документов, подтверждающих прекращение предыдущего брака. Граждане Республики Беларусь, имеющие вид на жительство на территории иностранного государства, представляют в орган загса также вид на жительство на территории иностранного государства вместе с его переводом (подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариально), а также документ об отсутствии зарегистрированного брака с другим лицом, выданный компетентным органом страны проживания. Этот документ должен быть легализован (т.е. ему должны придать юридическую силу на территории Республики Беларусь) соответствующим консульским учреждением Республики Беларусь или консульским управлением Министерства иностранных дел Республики Беларусь.

При подаче заявления по месту жительства родителей или одного из них предъявляется паспорт одного из родителей о его регистрации в данной местности. На заявлении о вступлении в брак и в записи акта о браке производится соответствующая отметка.

Заключение брака производится, как правило, публично, а по желанию вступающих в брак — в присутствии двух совершеннолетних свидетелей. По желанию лиц, вступающих в брак, органы загса обеспечивают торжественную обстановку регистрации заключения брака.

В исключительных случаях, когда один из вступающих в брак не может явиться в органы загса вследствие тяжелой болезни, регистрация брака может быть произведена в больнице, на дому или в другом соответствующем месте в присутствии обоих лиц, вступающих в брак. Наличие тяжелой болезни, препятствующей явке лица в органы загса, подтверждается медицинской справкой, которая приобщается к заявлению о регистрации брака.

При регистрации брака на дому или в другом месте, в записи акта о браке производится отметка (о регистрации брака на дому, в больнице) и вносятся сведения о медицинской справке: ее номер, кем и когда выдана.

Лица, состоявшие ранее в зарегистрированном браке, могут зарегистрировать новый брак только по предъявлении документов, подтверждающих прекращение прежнего брака: решение суда о расторжении брака, вступившее в силу после 01.09.1999 г.; решение суда о признании брака недействительным; свидетельство о расторжении брака; свидетельство о смерти супруга.

При регистрации брака с лицами, ранее состоявшими в браке, в записи акта о заключении брака указывается наименование документа (свидетельство о расторжении брака либо свидетельство о смерти и др.), подтверждающего прекращение прежнего брака, когда и кем выдан документ, или наименование суда и дата вынесения решения суда о признании брака недействительным либо о расторжении брака.

Брак считается заключенным только после того, как вступающие в брак выразят согласие стать мужем и женой и поставят свои подписи в соответствующей графе записи акта о заключении брака. Запись акта о заключении брака должна быть подписана должностным лицом, совершающим запись, и скреплена печатью. О совершении записи акта о заключении брака выдается свидетельство о заключении брака.

После совершения записи акта о заключении брака в документах, удостоверяющих личность, вступающих в брак (паспортах граждан Республики Беларусь, видах на жительство иностранных граждан и лиц без гражданства, удостоверениях беженцев), вносится штамп о регистрации заключения брака с указанием фамилии, собственного имени, отчества другого супруга, места и даты регистрации брака, порядкового номера записи акта о заключении брака.

В трехдневный срок со дня регистрации заключения брака иностранного гражданина или лица без гражданства с гражданской (гражданином) Республики Беларусь, орган загса сообщает об этом в орган внутренних дел по месту регистрации заключения брака.

При изменении фамилии военнообязанных и призывников при регистрации заключения брака органы загса в 3-дневный срок обязаны сообщить эти сведения военкоматам по месту их воинского учета.

3.4. Снижение брачного возраста

Порядок снижения брачного возраста установлен п. 34 Положения о порядке регистрации актов гражданского состояния, по основаниям, предусмотренным ст. 18 Кодекса, и при наличии заявления лиц, вступающих в брак. Заявления о снижении брачного возраста должно быть рассмотрено в пятидневный срок.

Ст. 18 Кодекса установлен единый брачный возраст в восемнадцать лет для мужчин и женщин.

Снижение брачного возраста производится при наличии оснований, установленных ст. 18 Кодекса, т.е. снижение допускается не более чем на три года с учетом условий заключения брака, установленных ст. 17 Кодекса.

Перечень оснований, в связи с которыми может быть снижен брачный возраст, является исчерпывающим:

• рождение совместного ребенка;

• беременность невесты;

— приобретение несовершеннолетним полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

При снижении брачного возраста следует учитывать, что снижение брачного возраста производится только в отношении несовершеннолетнего лица, которое на день регистрации брака достигнет возраста 15 лет.

В ч. 3 ст. 18 Кодекса установлено, что снижение брачного возраста производится по заявлению лиц, вступающих в брак.

Снижение брачного возраста несовершеннолетнему лицу допускается только в связи с заключением брака с определенным лицом.

Несовершеннолетний, объявленный полностью дееспособным, в порядке, предусмотренном ст. 26 ГК, не приобретает брачную правоспособность в силу только одного факта эмансипации. Следовательно, для вступления в брак ему также необходимо снизить брачный возраст на общих основаниях.

Заявление о снижении брачного возраста подается желающими зарегистрировать брак (если один или оба из них являются несовершеннолетними) в орган загса по месту регистрации брака. К заявлению о снижении брачного возраста могут быть приложены документы, подтверждающие основания для снижения брачного возраста, или орган загса запрашивает эти документы от государственных органов и иных организаций самостоятельно. К таким документам относятся:

— свидетельство о рождении ребенка или свидетельство об установлении отцовства при наличии совместного ребенка;

— справка о постановке на учет по беременности;

— решение местного исполнительного и распорядительного органа либо вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина полностью дееспособным (эмансипация).

Кроме этих документов к заявлению о снижении брачного возраста прилагаются: копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего; паспорта вступающих в брак.

Для снижения брачного возраста согласие родителей, попечителей несовершеннолетних не требуется. Это положение было законодательно закреплено в Кодексе Законом от 20.07.2006 г. № 164-3.

Одним из оснований снижения брачного возраста является беременность невесты. При этом Кодекс не дает оговорку о снижении брачного возраста только для невесты. Как следствие, справка о постановке на учет по беременности невесты служит основание для снижения брачного возраста как несовершеннолетней невесте, так и несовершеннолетнему жениху.

О снижении брачного возраста составляется заключение органа загс по месту регистрации заключения брака. В заключении указывается на какой срок снижается брачный возраст несовершеннолетнему лицу, вступающему в брак. Этот сроку рассчитывается в годах, месяцах, днях на день регистрации заключения брака. Заключение подписывается руководителем органа загса и скрепляется печатью органа загса с изображением Государственного Герба Республики Беларусь.

В соответствии с Положением о порядке регистрации актов гражданского состояния право снижения брачного возраста предоставлено органу загса по месту регистрации заключения брака. Решения других органов и должностных лиц о снижении брачного возраста не имеют юридической силы и не являются основанием для регистрации брака несовершеннолетнего.

3.5. Иные случаи регистрации брака

В соответствии с действующим законодательством лица, состоявшие в фактических брачных отношениях до 08.07.1944г.

и не оформившие их, могут зарегистрировать брак в органах загса с указанием срока фактической совместной жизни и на основании копии решения суда об установлении факта состояния в фактических брачных отношениях, возникших до 8 июля 1944 г.

Восстановление записи акта о заключении брака производится загсом по месту составления утраченной записи по заявлению заинтересованного лица в 10-дневный срок со дня подачи заявления на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Основанием для обращения в суд об установлении факта регистрации брака является извещение областного (Минского городского) архива органов загса, на территории которого была произведена регистрация акта гражданского состояния, об отсутствии записи акта о браке.

Регистрация брака на основании решения суда об установлении факта регистрации брака и состояния супругов в фактических брачных отношениях до 08.07.1944 г. производится в книге восстановленных записей актов о заключении брака. В такой актовой записи делается отметка о наименовании суда, вынесшего решение об установлении факта регистрации брака, указываются дата вынесения решения суда и время регистрации брака или время возникновения фактических брачных отношений. В восстановленных актовых записях о браке сведения указываются в соответствии с решением суда.

На основании восстановленной актовой записи о браке выдается заявителю или пересылается в орган загса по месту жительства заявителя для вручения свидетельство о заключении брака.

3.6. Особенности заключения брака с иностранными гражданами

Заключение брака граждан Республики Беларусь с иностранными гражданами или лицами без гражданства и иностранных граждан между собой в Республике Беларусь осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Одной особенностью является то, что иностранные граждане и лица без гражданства при подаче заявления на регистрацию брака обязаны представить документ (справку) компетентного органа государства, постоянного проживания иностранного гражданина и лица без гражданства, об отсутствии зарегистрированного брака с другим лицом. Если иностранный гражданин не проживает на территории государства гражданской принадлежности, он представляет документ об отсутствии зарегистрированного брака с другим лицом, выданный компетентным органом государства гражданской принадлежности. Этот документ должен быть легализован соответствующим консульским учреждением Республики Беларусь, переведен на белорусский (русский) язык и соответствующим образом перевод должен быть удостоверен.

Лицо, имеющее статус беженца на территории Республики Беларусь, представляет документ подтверждающий прекращение предыдущего брака.

Справка, составленная на иностранном языке, предоставляется с переводом на белорусский (русский) язык, верность перевода должна быть засвидетельствована соответствующим образом. Эта справка действительна в течение 6 месяцев.

Иностранный гражданин, временно пребывающий в Республике Беларусь, предъявляет в органы загса национальный паспорт, зарегистрированный в органе внутренних дел. Национальный паспорт иностранного гражданина предъявляется с его переводом на белорусский (русский) язык. Верность перевода свидетельствуется консульством государства, гражданином которого является это лицо, министерством иностранных дел, иным соответствующим органом этого государства, нотариусом, если он владеет иностранным языком, переводчиком, подпись которого свидетельствуется органом, совершающим нотариальные действия.

Лица, состоявшие ранее в зарегистрированном браке, предъявляют органу загса документ, подтверждающий факт прекращения прежнего брака. Этот документ должен быть соответствующим образом легализован, если иное не вытекает из международных договоров.

Законодательство некоторых государств признает действительными браки граждан этих государств с иностранными гражданами только тогда, когда лица, вступающие в брак, получили на это разрешение компетентного органа данных государств. Поэтому другой особенностью является то, что браки, зарегистрированные по законодательству Республики Беларусь, не всегда имеют юридическую силу на территории других государств, поэтому, чтобы такой брак был признан этими государствами требуется разрешение их компетентных органов на регистрацию брака. В связи с этим органы загса при приеме заявления выясняют у заявителей о получении такого разрешения от компетентного органа государства, гражданином которого является иностранное лицо. Если такого разрешения иностранец не имеет, органы загса при приеме заявления разъясняют вступающим в брак, и в первую очередь гражданам Республики Беларусь, что их брак может быть признан недействительным в стране, гражданином которой является вступающий в брак иностранец. Если несмотря на такие разъяснения заявители настаивают на регистрации брака, брак регистрируется. Но в записи акта о браке производится запись о том, что лица, вступающие в брак, ознакомлены с действующим в соответствующем государстве порядком и условиями вступления в брак с иностранными гражданами.

Если граждане Республики Беларусь изменяют фамилию при регистрации брака, то паспорт подлежит обмену в течение месяца.

В видах на жительство иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, а также в удостоверениях беженцев вносится штамп о регистрации брака. В других документах, удостоверяющих личность иностранных граждан, вышеуказанный штамп не вносится.

Фамилия гражданина Республики Беларусь, избравшего себе при регистрации брака фамилию супруга, должна быть записана в точном соответствии записи в паспорте иностранного гражданина с учетом имеющегося перевода паспорта.

Орган загса, зарегистрировавший брак иностранного гражданина (гражданки) или лица без гражданства с гражданином Республики Беларусь, должен в 3-дневный срок направить в соответствующий орган внутренних дел соответствующего региона извещение о заключении брака.

Браки между иностранными гражданами, заключенные в Республике Беларусь в посольских или консульских учреждениях иностранных государств, признаются на условиях взаимности действительными в Республике Беларусь, если эти лица в момент вступления в брак являлись гражданами государства, назначившего посла или консула в Республике Беларусь.

Браки между гражданами Республики Беларусь, проживающими вне пределов Республики Беларусь, заключаются в консульских учреждениях Республики Беларусь.

3.7. Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим

В соответствии со ст. 44 Кодекса, в случае явки супруга, объявленного в установленном законом порядке умершим, и отмены решения суда об объявлении его умершим брак считается восстановленным, если другой супруг не вступил в новый брак.

Если один из супругов был признан в установленном законом порядке безвестно отсутствующим и на этом основании брак с ним был расторгнут, то в случае его явки и отмены решений о признании его безвестно отсутствующим и о расторжении брака брак может быть восстановлен органом загса, на основании вышеназванных решений суда. Брак не может быть восстановлен, если супруг лица, признанного безвестно отсутствующим, вступил в новый брак.

3.8. Недействительность брака, основания признание его таковым

Основания и порядок признания брака недействительным предусмотрены ст.ст. 45—49 Кодекса.

Брак признается недействительным при нарушении условий, установленных ст.ст. 17-19 Кодекса, а также в случаях регистрации заключения брака без намерения создать семью (фиктивный брак).

Брак не может быть признан фиктивным, если лица, зарегистрировавшие этот брак, до рассмотрения дела судом фактически создали семью.

Основаниями признания брака недействительным являются:

— отсутствие взаимного согласия лиц, вступающих в брак, т.е. когда один из супругов принуждается к вступлению в брак под влиянием психического или физического насилия, под влиянием обмана либо заблуждения, в состоянии, препятствующем возможности понимать значение своих действий или руководить ими (алкогольное опьянение, психическое заболевание, бессознательное (болезненное) состояние);

• недостижение брачного возраста вступившего в брак лица в том случае, если брачный возраст не был снижен в порядке, предусмотренном законодательством. Это основание не применимо, если признание брака недействительным противоречит интересам несовершеннолетнего (несовершеннолетняя беременная или родившая ребенка женщина);

• если хотя бы одно лицо, вступающее в брак, состоит в другом не прекращенном браке, это основание защищает один из основных принципов законодательства - принцип единобрачия;

• заключение брака между близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, между полнородными и неполнородными братьями и сестрами);

• заключение брака между усыновителями и усыновленными;

• заключение брака с лицом, признанным судом недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия;

• фиктивность брака, т.е. заключение брака без цели создания семьи (с целью получения выгод, например права на регистрацию по месту жительства).

Основания признания брака недействительным носят исчерпывающий характер. Иные, допущенные при регистрации брака нарушения не влекут признания брака недействительным, например если регистрация брака происходила без соблюдения норм о месте регистрации брака, или не был выдержан 15-дневный срок для регистрации брака, или супруги имели намерение создать семью, руководствуясь корыстными мотивами (брак по расчету).

3.9. Порядок признания брака недействительным

Требование о признании брака недействительным может быть заявлено независимо от продолжительности брачных отношений, так как исковая давность на эти требования не распространяется.

Признание брака недействительным производится в порядке искового производства районным, городским судом по месту жительства ответчика.

Иск о признании брака недействительным может быть предъявлен супругами и лицами, права которых нарушены заключением этого брака, органами опеки и попечительства; а также прокурором в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с изменениями, внесенными в Кодекс Законом Республики Беларусь от 17.07.2006 г. № 146-3, обратиться с иском о признании брака недействительным может орган внутренних дел. Когда брак, заключенный иностранным гражданином или лицом без гражданства с гражданином Республики Беларусь либо иностранным гражданином или лицом без гражданства постоянно проживающим в Республике Беларусь, послужил основанием для выдачи этим лицам разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 22 июня 2000 г. № 5 «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» суд вправе рассмотреть в одном производстве требование о расторжении брака и о признании брака недействительным.

Наличие вступившего в законную силу решения суда о расторжении брака является препятствием для возбуждения дела о признании брака недействительным.

При принятии искового заявления о признании брака недействительным судье необходимо выяснить, относится ли истец к категории лиц, имеющих право предъявлять иски о признании брака недействительным. Если заявитель не относится к таким лицам, судья отказывает в возбуждении дела. Брак может быть признан недействительным лишь при нарушении условий заключения брака.

Фиктивным следует считать только такой брак, при регистрации которого намерение создать семью отсутствовало у обеих сторон. При отсутствии такого намерения у одной из сторон брак может быть признан недействительным, как заключенный под влиянием обмана, т.е. без взаимного согласия, необходимого для заключения брака.

Если при рассмотрении дела о признании брака недействительным суд установит, что отпали обстоятельства, препятствовавшие заключению брака, он вправе по своей инициативе отказать в удовлетворении иска и признать брак действительным с момента отпадения этих обстоятельств.

При рассмотрении дела о признании брака недействительным, как заключенного с лицом, признанным недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства.

Брак, заключенный с несовершеннолетним лицом, которому брачный возраст не был снижен в установленном порядке, может быть признан недействительным, если этого требуют интересы супруга, вступившего в брак до достижения брачного возраста. Иск о признании брака недействительным по этому основанию вправе предъявить несовершеннолетний супруг, его родители или попечитель, органы опеки и попечительства, а также прокурор в случаях, предусмотренных законом.

Если к моменту разрешения дела несовершеннолетний супруг достиг совершеннолетия, то брак может быть признан недействительным только по его требованию.

По вступлении в законную силу решения суда о признании брака недействительным копия этого решения в 10-дневный срок направляется судом в орган загса по месту регистрации заключения брака для аннулирования актовой записи о заключении брака.

Аннулирование записи акта о заключении брака производится органами загса по заявлению заинтересованного лица в десятидневный срок со дня подачи заявления на основании решения суда о признании брака недействительным, вступившего в законную силу. При аннулировании записи акта о заключении брака, свидетельство о заключении брака изымается, об аннулировании сообщается в областной (Минский городской) архив органов загса. Аннулирование технически осуществляется перечеркиванием актовой записи о заключении брака по диагонали и производства записи, например: «Запись аннулирована на основании решения суда о признании брака недействительным Заводского р-на г. Минска от 27 декабря 2010 г.». В документах, удостоверяющих личность бывших супругов, производится аналогичная отметка, которая удостоверяется подписью и печатью должностного лица органа загса, аннулировавшего запись.

ЗАО. Последствия признания брака недействительным

В соответствии со ст. 48 Кодекса брак, признанный недействительным, считается недействительным со дня его заключения. Это означает, что последствия распространяются на прошедшее время, т.е. решение суда о признании брака недействительным имеет обратную силу. С этого момента перестают существовать права и обязанности супругов для лиц, состоявших в таком браке (в отличие от развода, когда последствия наступают в будущеем времени, т.е. права и обязанности супругов перестают существовать в будущем времени).

У лиц, состоявших в браке, признанном недействительным, никаких прав и обязанностей супругов не возникает, за некоторым исключением. К имуществу, приобретенному совместно лицами, состоявшими в браке, признанном недействительным, применяются правила, предусмотренные Гражданским кодексом Республики Беларусь.

Если один из супругов скрыл от другого, что состоит в другом непрекращенном браке, то при признании брака недействительным суд вправе взыскать с него средства на содержание лица, состоявшего с ним в недействительном браке, а также вправе применить к имуществу, приобретенному этими лицами совместно с момента заключения брака до момента признания брака недействительным, правила об общей совместной собственности супругов.

Супруг, не знавший о наличии препятствий к заключению брака (добросовестный), вправе сохранить фамилию, избранную им при регистрации заключения брака.

Признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в таком браке. Эти дети сохраняют все права, предусмотренные законодательством о браке и семье. Все вопросы, связанные с воспитанием и содержанием детей, могут быть урегулированы Соглашением о детях, Соглашение об уплате алиментов.

Регистрация рождения детей, родившихся в течение 10 месяцев после признания брака недействительным, производится в том же порядке, что и регистрация рождения ребенка, родители которого состоят в браке, за исключением случаев, когда мать ребенка заявит о рождении ребенка от другого лица. Это другое лицо будет указано в качестве отца только после признания им отцовства. В этом случае необходимо заявление от бывшего супруга матери ребенка о том, что он не является отцом этого ребенка.

Брачный договор, заключенный супругами, состоявшими в браке, признанном недействительным, является ничтожным, так как не соответствует требованиям законодательства, которое предусматривает заключение Брачного договора только между супругами.

Тема 4

ПРЕКРАЩЕНИЕ БРАКА

4.1. Основания прекращения брака

Прекращение брака означает утрату взаимных прав и обязанностей, возникающих между супругами в связи с заключением брака.

Брак прекращается следующими юридическими фактами:

• смертью одного из супругов;

• объявлением в судебном порядке одного из супругом умершим;

• в результате развода по заявлению одного или обоих супругов.

Также к основаниям прекращения брака можно отнести признание брака недействительным.

4.2. Прекращение брака вследствие смерти одного из супругов

Брак прекращается вследствие смерти или объявления в судебном порядке умершим одного из супругов. При прекращении брака по этим основаниям брак прекращается автоматически с момента смерти супруга или с момента вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим. Документом, подтверждающим прекращение брака, является свидетельство о смерти супруга, выданное на основании записи акта о смерти, составленной органом загса.

Порядок регистрации смерти определен:

1) ст.ст. 219-220 Кодекса;

2) гл. 7 Положения о порядке регистрации актов гражданского состояния;

3) п. 5.5 Перечня административных процедур. Регистрация смерти производится в органах загса по

месту, где проживал умерший, или по месту наступления смерти, или по месту захоронения умершего на основании медицинского свидетельства о смерти, по заявлению о регистрации смерти. Регистрация смерти по решению суда об установлении факта смерти или решению суда об объявлении гражданина умершим производится в органе загса по месту нахождения суда, вынесшего решение.

Заявление о смерти должно быть сделано не позднее семи дней с момента наступления смерти или обнаружения умершего его родственниками, соседями, работниками организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда, администрацией учреждения, в которой последовала смерть, а также другими лицами. Смерть лиц, умерших в экспедициях, на полярных станциях и в отдаленных местностях, где нет органов загса, регистрируется по месту бывшего постоянного жительства этих лиц. Смерть лиц, умерших в пути следования (в поездах, на суднах и т.п.), регистрируется в ближайших органах загса или в органе загса по месту жительства умершего.

Заявление о регистрации смерти может быть сделано в устной или письменной форме. Для регистрации смерти граждане представляют документы, указанные в п. 5.5 Перечня административных процедур.

Регистрация смерти лиц, репрессированных по решениям несудебных и судебных органов, независимо от времени ее наступления производится в отдельной книге регистрации актов о смерти за текущий год на основании извещения органов Комитета государственной безопасности Республики Беларусь. Причина смерти и место смерти указываются в точном соответствии с извещением. Если в эти актовые записи о смерти необходимо внести изменения, то они вносятся на основании извещения органов Комитета государственной безопасности Республики Беларусь без дополнительных проверок и составления заключения отделом загса. О произведенной регистрации смерти или внесения изменений в запись акта о смерти органы загса в 5-дневный срок извещают соответствующий орган Комитета государственной безопасности Республики Беларусь.

Регистрация смерти военнослужащих и военных строителей, погибших в период прохождения военной службы в мирное время, производится с указанием того, что смерть наступила в период прохождения военной службы, если соответствующая запись имеется в свидетельстве о смерти, выданном медицинским учреждением. Внесение дополнений и изменений в запись акта о смерти военнослужащих производится на основании извещения военкомата без каких-либо дополнительных проверок и составления заключения органом загса.

Регистрация смерти лиц, признанных умершими и умерших более года назад, производится в отдельной книге регистрации записи актов о смерти.

Регистрация смерти по решению суда об установлении факта смерти или объявлении гражданина умершим производится по месту нахождения суда, вынесшего решение. При регистрации смерти лиц, признанных в установленном законом порядке умершими, временем смерти в записи акта о смерти указывается дата вступления в законную силу решения суда. Если решением суда установлен факт смерти лица в определенное время, то в записи акта о смерти датой смерти записывается дата, указанная в решении суда.

В паспортах и военных билетах умерших производится отметка о смерти владельца. Сданные паспорта и военные билеты умерших ежемесячно передаются по описи органами загса в органы внутренних дел и военные комиссариаты по месту регистрации и воинского учета. Если при регистрации смерти паспорта граждан Республики Беларусь или военные билеты не были сданы, об этом уведомляются соответствующие органы внутренних дел или военкоматы. Отсутствие указанных документов не является основанием для отказа в регистрации смерти.

После регистрации смерти родственникам умершего выдается свидетельство о смерти. На основании записи акта о смерти выдается справка о смерти для получения пособия на погребение.

При регистрации смерти неизвестных (неопознанных трупов) в запись акта о смерти вносятся только те сведения, которые содержатся в заключении о смерти, выданном судебно-медицинским экспертным учреждением. При установлении в дальнейшем личности умершего изменения и дополнения в запись акта о смерти вносятся на основании документов, представленных органом внутренних дел без дополнительной проверки и составления заключения органом загса.

Если при регистрации смерти станет известно об оставшихся без попечения несовершеннолетних детях умершего, то органы загса обязаны сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства детей.

Юридические последствия прекращения брака вследствие смерти супруга:

— возникает право другого супруга на получение пенсии по случаю потери кормильца (если имеются основания);

• возникает право другого супруга и детей на получения наследства;

• возникает право у несовершеннолетних детей на получение пенсии в связи со смертью родителя.

4.3. Прекращение брака путем развода

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Кодекса при жизни супругов брак может быть расторгнут судом по заявлению одного из супругов. Брак считается прекращенным со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака.

До 20.07.2006 г. действовало положение ст. 35 Кодекса, которое защищало интересы только матери-супруги, т.е. расторжение брака было недопустимо во время беременности жены и в течение 3 лет после рождения ребенка без письменного согласия супруги на развод. Муж был не вправе без согласия жены предъявлять иск о разводе.

Жена же могла предъявить иск о расторжении брака в любое время.

В соответствии с Законом от 20.07.2006 г. № 164-3 расторжение брака недопустимо:

1) во время беременности жены;

2) до достижения ребенком возраста 3-х лет без письменного согласия супруга (отца, матери) на расторжение брака при условии, что он проживает с ребенком и осуществляет родительскую заботу о нем.

Брак может быть расторгнут до достижения ребенком 3 лет в случаях:

• признания одного из супругов в установленном законом порядке безвестно отсутствующим;

• признания одного из супругов в установленном законом порядке недееспособным вследствие психического расстройства;

• когда один из супругов осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее 3 лет;

• если отцовство по отношению к ребенку признано другим лицом;

• если по решению суда сведения о муже как отце исключены из записи акта о рождении ребенка.

Существуют два порядка расторжения брака с предоставлением срока для примирения (см. подп. 4.3.1 темы 4), так называемый многими авторами общий и особый порядок расторжения брака — без предоставления срока на примирения (см. подп. 4.3.2 темы 4).