Среднее профессиональное образование

Нормативно-правовое обеспечение среднего профессионального образования

Нормативно-правовое обеспечение среднего профессионального образования основывается на Постановлении Правительства РФ от 18 июля 2008 г. № 543 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)», отменившее ранее существовавшее типовое положение, утвержденное Постановлением Правительства от 3 марта 2001 г. № 160. Данное типовое положение регулирует деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведений). Для негосударственных средних специальных учебных заведений данное типовое положение является примерным. Новым типовым положением в в частности уточняется, что федеральные государственные средние специальные учебные заведения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению правительства РФ. Полномочия в отношении них осуществляет федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находятся такие специальные учебные заведения. В отношении государственных средних специальных учебных заведений, находящихся в ведении субъекта РФ, и муниципальных средних специальных учебных заведений порядок создания, реорганизации и ликвидации как и прежде устанавливается соответственно органом исполнительной власти субъекта РФ и органом местного самоуправления. Деятельность среднего специального учебного заведения осуществляется только после получения лицензии и прохождения государственной аккредитации (ранее оно должно было пройти и аттестацию).

Применительно к формальной части важно отметить то, что изменились правила приема в среднее специальное учебное заведение. В соответствии с новым Типовым положением порядок приема устанавливается Минобрнауки России, а правила приема – учредителем. Однако за учреждениями сохранилось полномочие по разработке специальных правил приема, определяющих их особенности на соответствующий год. Прием граждан, как и ранее, осуществляется на конкурсной основе. При этом уточняется, что данный конкурс проводится на основании результатов ЕГЭ по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности, на которую осуществляется прием. Установлены права и обязанности обучающихся и работников учреждений.

Кроме того, приведены правила экономической деятельности учреждений, в том числе определен порядок осуществления платной образовательной деятельности. Важно отметить положение п.21, согласно которому образовательные программы для каждой специальности и формы получения образования разрабатываются и утверждаются средним специальным учебным заведением самостоятельно с учетом требований рынка труда на основе федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования и примерных основных образовательных программ.

Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) представляют собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию. Федеральные государственные образовательные стандарты должны обеспечивать: 1) единство образовательного пространства Российской Федерации; 2) преемственность основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 309-ФЗ была утверждена новая структура государственного образовательного стандарта. Теперь ФГОС должны включать 3 вида требований:

1) требования к структуре основных образовательных программ, в том числе требования к соотношению частей основной образовательной программы и их объёму, а также к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса;

2) требования к условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям;

3) требования к результатам освоения основных образовательных программ.

Специфика среднего профессионального образования

Среднее профессиональное образование в России развивается как звено в системе непрерывного профессионального образования, призванное удовлетворять потребности личности, общества и государства в предоставлении возможности гражданам получать образование, профессиональную квалификацию.

В положении об образовательном учреждении среднего профессионального образования, утвержденном постановлением правительства Российской Федерации от 3 марта 2001 г. № 160, п.8, выделяются два средних специальных учебных заведения: техникум (училище) и колледж. Колледж – это самостоятельное образовательное учреждение повышенного типа (или структурное подразделение университета, академии, института), в котором реализуются углубленные программы среднего профессионального образования по индивидуальным учебным планам и которое обеспечивает будущим специалистам повышенный уровень квалификации. Выпускники колледжа могут поступать на второй и третий курс вуза благодаря интегрированности программ преподавания в колледже и в вузе.

В настоящее время подготовка специалистов среднего звена осуществляется примерно по 255 специальностям, объединенным в 29 профессиональных групп. Каждая такая группа характеризуется родством профессий, принадлежностью к одной профессии или к близким профессиям.

Главное содержание деятельности специалиста среднего звена заключается в оценке, выборе и реализации наиболее эффективного и качественного из возможных решений профессиональных задач, его нестандартных вариантов. Этой деятельности во многом присущи черты конструирования решений, поиска и технического творчества, поэтому специалисты со средним специальным, равно как и с высшим образованием входят в категорию работников, профессионально занятых преимущественно умственным трудом.

Содержание среднего профессионального образования.

В последние годы определились основные направления развития содержания среднего профессионального образования: совершенствование перечня специальностей среднего профессионального образования, дифференциация содержания, расширение гибкости и вариативности содержания, гуманизация и гуманитаризация содержания, усиление общенаучной и обще профессиональной подготовки, информатизация содержания, преемственность содержания среднего профессионального образования с другими уровнями образования.

Необходимость повышения профессиональной мобильности специалистов технического профиля, расширения подготовки кадров среднего звена для сфер управления, сервиса, социального обеспечения предопределила совершенствование перечня специальностей СПО. Такая деятельность отражена в новом Классификаторе специальностей среднего профессионального образования. Были укрупнены технические специальности, расширен перечень специальностей в области экономики и управления, в гуманитарно-социальной сфере, обеспечена сопоставимость специальностей среднего профессионального образования со специальностями и направлениями подготовки в высшей школе. В последующие годы Классификатор специальностей среднего профессионального образования совершенствовался путем введения новых специальностей по перспективным направлениям подготовки кадров.

Дифференциация содержания СПО проявляется в разнообразии профессиональных образовательных программ. В настоящее время СПО реализуется по двум основным программам – базового и повышенного уровня. Повышенный уровень дает возможность выпускнику приобрести качественно новую квалификацию.

Развитие гибкости и вариативности вызвано необходимостью совершенствования содержания образования с учетом интересов студентов, работодателей, перспектив развития экономики и социальной сферы регионов. Гибкость достигается за счет введения в программы учебных дисциплин дидактических единиц, обеспечивающих оперативное обновление содержания образования в соответствии с современным развитием науки, техники и культуры. Вариативность содержания образования создается посредством формирования национально-регионального компонента, введения специализаций, элективных и факультативных курсов.

Гуманизация и гуманитаризация содержания СПО обеспечивают формирование у специалистов целостного мировоззрения, миропонимания и подлинной духовности личности, интереса к решению социально-политических проблем.

Усиление общенаучной и общепрофессиональной подготовки обеспечивает целостность восприятия будущей профессиональной деятельности, понимание закономерностей, взаимосвязей фактов и явлений, характерных для общепрофессионального знания в раках как направления подготовки (группы специальностей), так и конкретной специальности, развивает способность к формированию междисциплинарных знаний ,что обеспечивает потенциальную сферу деятельности и повышение социальной защищенности выпускников.

Информатизация содержания СПО предусматривает изучение будущим специалистом достижений в области информатики, ее средств и методов.

В условиях расширения академических свобод образовательных учреждений, развития вариативности и гибкости содержания образования, повышения требований к уровню образованности, профессиональной мобильности и конкурентоспособности выпускников средством формирования единого образовательного пространства является Государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования. Он представляет собой комплекс нормативных, организационных и методических документов, определяющих структуру и содержание образования и создающих основу для обеспечения необходимого качества подготовки специалистов. Государственные образовательные стандарты являются основой объективной оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от форм получения образования.

Структура и содержание государственных стандартов последнего поколения отражают специфику подготовки кадров для сферы народного хозяйства с учетом новейших достижений науки и технологии обучения и ориентированы на удовлетворение запросов развивающегося рынка образовательных услуг, запросов сферы образования.

Основными документами, представляющими в средней профессиональной школе Госстандарт подготовки специалиста, являются учебные планы и учебные программы.

При разработке новых учебных планов обычно соблюдается единство требований к составу и объему общеобразовательных дисциплин в рамках профессиональной группы и разрабатываются единые учебные программы для каждой группы специальностей или близких по профилю групп специальностей.

Специальная подготовка обеспечивается за счет блоков учебных предметов обще профессиональной и специальной предметной подготовки и производственной практики.

Обще профессиональный блок учебных предметов призван дать будущему специалисту фундаментальные знания в области профессиональной деятельности, что позволит ему ориентироваться в своей профессии. Как правило, в пределах одной профессиональной группы формируется единый обще профессиональный блок, который включает в себя общенаучные, обще профессиональные и управленческие предметы. Общенаучные предметы дают основы знаний тех наук, на которых опираются специальные учебные предметы. Обще профессиональные предметы дают основополагающие знания по профессии. Управленческие предметы являются общими для профессиональных групп и включают такие предметы как «Экономика предприятия», «Экономика и маркетинг», «Менеджмент», «Правовое обеспечение профессиональной деятельности»

Хотя программы по обще профессиональным предметам могут быть абсолютно одинаковыми для группы специальностей, в практике преподавания содержание обучения по разным специальностям разное.

Содержание блока дисциплин специальной предметной подготовки отражает конкретное содержание деятельности специалиста и направлено на подготовку его к выполнению определенных функций в зависимости от объекта труда.

В специальности в зависимости от широты ее профиля могут быть выделены специализации, в рамках которых осуществляется целевая подготовка специалистов с учетом конкретных нужд производства, отрасли. Специализации отражены в так называемой вариативной части учебного плана, которую разрабатывают непосредственно потребители специалистов – отраслевые министерства и ведомства.

Практическая подготовка специалиста осуществляется в ходе практических занятий, курсового и дипломного проектирования, производственной практики, которые предусмотрены учебным планом как формы организации процесса обучения. В учебном плане указывают основные этапы производственной практики, которые различаются по целям, назначению и уровню предшествующей подготовки.

Помимо основных форм обучения, которые отражены в главе 2, в среднем профессиональном образовании применяется курсовое и дипломное проектирование, производственная практика

Курсовое проектирование применяется на заключительном этапе изучения учебного предмета. Оно позволяет применять полученные знания при решении комплексных производственных или других задач, связанных со сферой деятельности будущих специалистов. Курсовые проекты выполняются по предметам общетехнического и специального цикла; в процессе их подготовки учащиеся решают технические задачи (конструирование объекта, разработка технологического процесса, проектирование строительных работ и т.п.) Курсовые работы пишут по гуманитарным специальным предметам; по большинству технических специальностей учащиеся выполняют курсовые работы по экономике, а также в отдельных случаях исследовательские работы по специальным предметам. В процессе выполнения курсовых работ учащиеся решают планово-экономические задачи или задачи учебно-исследовательского характера.

Производственная практика учащихся средних специальных учебных заведений проводится поэтапно и состоит из учебной, технологической и преддипломной. Учебная практика проводится в учебных или учебно-производственных мастерских техникума, а технологическая и преддипломная – непосредственно на предприятии.

Дипломное проектирование - это организационная форма обучения, применяемая на завершающем этапе обучения в среднем профессиональном учебном заведении и заключающаяся в выполнении учащимися дипломных проектов или дипломных работ, на основании защит которых Государственная аттестационная комиссия выносит решение о присвоении квалификации выпускнику. Для дипломного проектирования учащимся предлагаются учебно-производственные задачи. Учебный характер задачи проявляется в том, что в процессе ее решения учащиеся должны использовать максимум знаний, полученных по специальности. Тематику дипломных работ разрабатывают преподаватели совместно со специалистами предприятий, учреждений, заинтересованных в их выполнении. Темы рассматриваются предметными комиссиями и утверждаются заместителем директора техникума или колледжа по учебной работе. Темы дипломных работ должны быть актуальными, соответствовать современным требованиям науки и техники; при формировании тематики дипломных работ должны учитываться реальные задачи народного хозяйства.