Шпора по истории / 41

50. Распад СССР и становление новой российской государственности в 90е годы.

С распадом СССР началась история новой совр. России. Сегодня еще сложно с истор. т. зр. оценить развал СССР и последовавшие за этим события, т.к. прошло очень мало времени, нет необходимого отстранения от эпохи, до конца еще мы не можем представить всех последствий этого события. Но и сегодня явно наметились те отриц. тенденции, которые вызваны событиями 1991 г. многие историки по значимости сравнивают 1991 г. с событиями октября 1917 г. в России.

Наиболее серьезным оказ. упадок в российской экономике. В конце 1991 г. было сформировано новое правительство, которое возглавлял Е. Т. Гайдар, ученый-экономист, сторонник либерально-рыночных отношений. Реформы начались с «шоковой терапии». Они включили обвальную либерализацию цен, произошел невиданный рост цен. В результате появились товары, но были потеряны сбережения миллионов граждан. Сбережения, нередко собираемые в течение всей жизни, разом были обращены в прах, причем так, что экономика не смогла извлечь из них ни малейшей выгоды. Многократно снизилась з/п у работников бюджетной сферы. Одновр. началась реформа по разгосударствлению гос. собств-ти. Она вкл. план «ваучеризации», разраб. А. Б. Чубайсом, который предусматривал раздачу ваучеров, т.е. приватизационных чеков, всему населению страны. Ваучеры, клочки бумаги, розданные населению вместо денег, оказались бесполезными. Другой формой разгосударствления стало акционирование собств-ти. Использовалась также и продажа собств-ти с аукциона. Все это позволило обесп. массовое разгосударствление собств-ти, но ее владельцами стал узкий слой граждан России, большинство из них - бывшие работники партийных, комсомольских, профсоюзных организаций.

Начавшиеся реформы изм. и банк. систему. Важную роль в фин. сфере стало играть своб. хождение иностр. валюты. Сократилась гос. и кооперативная форма торговли, резко увеличился частный торговый сектор. Российский рынок оказ. заваленным иностр. товарами. Но новые, так называемые, рыночные, отн-я имели мало общего с цивилизованным рынком, что нанесло большой вред и государству, и гражданам. В этот период активизир. борьба за первоначальное накопление капитала. И Россия стала похожа на Америку 30-х годов, которая переживала в то время войну гангстеров. Переход к частной собств-ти, рыночным отнош-м вызвал и частное предпринимательство. Но оно прояв. прежде всего в фин. сфере, в развитии рынка, разл. услуг, в то же время практ. не коснулось матер. производства. Большинство предприятий не выдержало такого курса реформ. Фактически была разрушена промышленность, т.к. промышл. производство упало более чем наполовину. Падение производства повлекло за собой массовые неплатежи, сокр. отчисления в госбюджет, пенсионный фонд, увеличилась задолженность по з/п.

Около года проработало это правительство. Страну удалось повернуть в сторону рынка, но какой ценой. Напряж. борьба в политике переплеталась с борьбой за выбор экон. курса преобразований. Для успешного развития реформ, необходимо б. выработать научно обоснов. концепцию развития, но времени для этого не было. Руководство вынуждено б. составлять ее в спешке, допуская при этом ошибки. Реформа стала проводиться без поддержки масс, что осложнило ее проведение. Нужны б. хорошо подготовленные реформистские кадры. Отсюда частые смены руководства страны. Измен-я в составе Правительства РФ иногда прин.и затяжной характер и приводили к негат. экон. последствиям. Так произошло при очередной смене правительства 23 марта 1998 г., когда впервые оно было отправлено в отставку в полном составе во главе с председателем В. С. Черномырдиным. В апреле 1998 г. новым председателем Правительства б. избран молодой реформатор С. В. Кириенко. Это правительство работало недолго. 25 августа 1998г. указом президента оно было отправлено в отставку. Это было вызвано решением правительства о замораживании ГКО (одновременном дефолте) и девальвации. Это привел к катастрофическим последствиям. За месяц экономика была отброшена на уровень начала 90-х гг. некоторое время была парализована вся фин. система России. Экон. кризис усугубился и полит. кризисом, который б. связан с созданием нового правительства РФ. Премьер-министром б. избран Е. М. Примаков, человек, который в сентябре 1998 г. поддержали практ. все фракции в Гос. Думе. Началось формирование нового кабинета. Но самые серьезные последствия осеннего кризиса 1998 г., заключающиеся в отторжении власти от людей, в потере руководством страны доверия народа, преодолены будут еще не скоро.

Процесс трансформации экон. системы оказ. куда более мучительным, долгим и сложным, чем предст. ранее. Механизмы рынка нах. на примитивном уровне, фин. сектор по международным стандартам еще слаб, промышленность и с/х переживают многолетний спад. Это происходит из-за неблагопр. обст-в, как внешних, так и внутреннего характера. Прежде всего для успешного проведения реформ России не хватает ср-в. Небывалый экон. кризис привел к многократному сниж. доходов федерального правительства. Гос. бюджет составил в 1997 г. около 80 млрд. долл. В результате не б. вып. даже уменьшенный план расходов государства. Российское правительство живет в долг: в 1995-1997 гг. размеры гос. внутреннего долга выросли с 14,7 до 25, 4 % ВВП. Заметно сокр. налогооблагаемая база, т.к. продолж. спад промышл. производства.

Бюджетный дефицит растет. А это озн. поиск новых средств за рубежом. Усиливается завис-ть России от внешних кредиторов. Россия унаслед. от СССР около 70 млрд. долл. внешнего долга, с тех пор он удвоился. Только в 1995-1996 гг. внешний долг увеличился на 12 млрд. долл. Одной рукой правительство платит по новым счетам, др. - набирает все новые и новые кредиты.

После распада социалистической системы России практ. заново приходиться интегрироваться в мир. экономику. И это происходит в условиях, когда конкурентоспособность российской экономики крайне низка. Внешняя торговля России напоминает слаборазвитые страны: в экспорте доминируют нефть и газ, др. полезные ископаемые. Возможности у России еще есть – в авиации, спецметаллургии, машиностроении, энергетике, биотехнологии и в др. сферах.

Научно-техн. развитие страны стремительно идет на убыль.

• снижение инфляции и валютный «коридор» привели не к распространению зоны действия рубля, а к ее сокращ.

• Жесткая налоговая политика и в отн-и мелких и ср. предпринимателей, и в отн-и граждан, привела к обратному результату: налоги стали собир. еще хуже.

• Низкая инфляция д. была сокр. цены на предоставление кредитов и займов, но ничего подобного не произ.

• Правительство попыталось оживить пром. производство путем выработки стратегич. направления, проведения конкурса проектов, в дальнейшем привлечении средств государства и иностр. инвесторов. Но не нашлось необходимых средств, и программа промышл. политики так и не была утверждена К концу 20 века Россия оказ. в сложном пол-и. Но еще не все потеряно. У России еще есть шанс выбраться из затянувшегося кризиса.

Есть три пути развития:

1. утрата интеллектуального и культурного потенциала развития страны, превращение ее в сырьевую базу и источник дешевой рабочей силы.

2. Реализация идеалов потребительского общества и формирование высокого уровня потребления.

3. Поиск движения к информационному обществу, выработка новой стратегии реформ, смену идеалов потребительского общества на систему ценностей, утверждающую престиж духовной и интеллектуальной сферы, развитие культуры, науки, технологическую револ-ю и т. д.

В стране продолжается реформирование полит. системы. Дальнейшие изменения в полит. жизни идут в направлении утверждения государственности.

12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята Конституция. Она закрепила перемены, произошедшие в стране. В ней указывается, что носителем суверенитета и единственным источником власти является народ. Он осуществляет свою власть непосредственно и через органы государственной власти и местного самоуправления. Новый закон ограничил полномочия парламента, но усилил власть президента. Президент осуществляет право управления и законотворчества посредством указов. Президентские выборы 1996 г. утвердили Ельцина еще на 4 года.

Выборы в стране стали постоянным явлением.