1. Дайте визначення поняття «управління у сфері природокористування та охорони довкілля».

Державне управління в галузі охорони на­вколишнього природного середовища є видом діяльності органів виконавчої влади по реалізації внутрішньої і зовнішньої екологічної політи­ки держави, її внутрішньої і зовнішньої екологічних функцій.

Державне управління природокористуванням і охороною навколишнього природного середовища — це виконавчо-розпорядча діяльність державних органів, спрямована на забезпечення раціонального природокористування і ефективної природоохорони.

2. Вкажіть види, форми та методи управління у сфері природокористування та охорони довкілля.

Види:

• державне

• громадське

• виробниче

• відомче

+ диференціація за видами природних ресурсів

Управлiнська дiяльнiсть може виражатись в правових (правотворчих, правоохоронних, правозастосовчих) та органiзацiйних (технiчних, фiнансових, регламентних) формах.

Правовими формами державного управління, які виділяють у сфері охорони довкілля, є правотворча (ухвалення нормативно-правових та інших актів у галузі охорони довкілля); правозастосувальна (ухвалення правозастосувальних актів, через які здійснюється реалізація нормативо-правових актів) та правоохоронна (застосування санкцій правових норм у разі їх порушення).

З-поміж правових форм управління виокремлюють оперативно-господарську (ухвалення рішень господарського характеру, які не мають правової природи) та матеріально-технічну, або організаційну (забезпечення виконавців необхідними засобами для здійснення ними своїх функцій).

Методи:

• правові (визначаються природоохоронним законодавством, Земельним, Водним, Лісовим кодексами та кодексом “Про надра”)

• адміністративні (застосовуються Кабінетом Міністрів, Міністерством охорони навколишнього природного середовища та його управліннями при обласних державних адміністраціях, а також місцевими державними адміністраціями у відповідності з наділеними повноваженнями)

• економічні (спираються переважно на програмування та планування; застосовуються при розробці та реалізації інвестиційних проектів і програм. Вони мають забезпечити поєднання економічних та екологічних інтересів у процесі розвитку виробництва і спиратися на одночасне дослідження у межах однієї структури як економічних цілей і результатів, так і факторів довкілля)

5. Які завдання покладено на Міністерство екології та природних ресурсів?

Міністерство екології та природних ресурсів України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади у формуванні і забезпеченні реалізації державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, екологічної та у межах своєї компетенції біологічної, генетичної та радіаційної безпеки.

Основними завданнями Міністерства є:

• розробка нових та вдосконалення існуючих законодавчо-нармативних актів у сфері охорони довкілля та економічного механізму управління природокористуванням;

• вдосконалення державної системи моніторингу довкілля та управління розвитком природно-ресурсного потенціалу;

• вдосконалення системи поводження з відходами;

• забезпечення подальшої гармонізації національного законодавства із законодавством Європейського Союзу у сфері охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів;

• бере участь у здійсненні заходів щодо адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу;

• забезпечує міжнародне співробітництво у межах своїх повноважень, вивчення, узагальнення і поширення міжнародного досвіду, організацію виконання зобов’язань України відповідно до міжнародних угод з питань, що належать до його компетенції;

• забезпечення нормативно-правового регулювання з питань екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.

Програми, що реалізуються:

• Загальнодержавна програма формування національної екологічної мережі України на 2000-2015 роки.

• Управління відходами ENPI Схід: Вірменія, Азербайджан, Білорусь, Грузія, Молдова, Росія, Україна.

• Підтримка України щодо виконання зобов’язань в рамках Дунайської і Рамсарської конвенцій.

• Впровадження Програми дій в басейні Дніпра для зниження стійкості токсичного забруднення (Фаза III).

6. Якими правами наділено Міністерство екології та природних ресурсів у сфері охорони навколишнього природного середовища та екологічної безпеки.

(Про Положення про Міністерство екології та природних ресурсів України Президент України; Указ)

Мінприроди України на виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:

1) залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань, що належать до компетенції Мінприроди України, вчених і фахівців, у тому числі на договірній основі, працівників центральних та місцевих органів виконавчої влади;

2) одержувати в установленому законодавством порядку безоплатно від міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію, документи і матеріали, зокрема від органів статистики - статистичні дані, необхідні для виконання покладених завдань;

3) скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до компетенції Мінприроди України, та створювати в установленому порядку комісії та робочі групи;

4) користуватися відповідними інформаційними базами даних державних органів, державними, в тому числі урядовими, системами зв'язку і комунікацій, мережами спеціального зв'язку та іншими технічними засобами;

5) передавати відповідно до законодавства правоохоронним органам матеріали про виявлені правопорушення;

6) виступати замовником науково-дослідних робіт з питань, що належать до його компетенції;

7) здійснювати інші права, визначені законом та покладені