
- •О.Г. Кальман, і.О. Христич
- •Затверджено
- •Розділ III. Статистичне спостереження
- •Розділ VII. Абсолютні та відносні величини
- •Розділ X. Ряди динаміки
- •Розділ XI. Індекси
- •Розділ XIII. Міжнародна правова статистика
- •Передмова
- •Розділ I Предмет і метод і статистичної науки
- •§ 1. Поняття та історія розвитку статистики
- •§ 2. Предмет статистичної науки
- •§ 3. Методологія, методи та етапи статистичної науки
- •§ 4. Види господарського обліку
- •§ 5. Галузі статистичної науки та їх взаємозв'язок з іншими науками
- •§ 6. Нормативне забезпечення та організація статистики в Україні
- •Питання та завдання для самоконтролю
- •Розділ іі Предмет і метод правової статистики та значення її показників у забезпеченні правопорядку
- •§ 1. Поняття правової статистики та історія її розвитку в Україні
- •§ 2. Предмет, завдання та мета правової статистики
- •§ 3. Взаємозв'язок правової статистики і загальної теорії статистики
- •§ 4. Етапи та методи правової статистики
- •§ 5. Галузі правової статистики та їх взаємозв’язок з іншими правовими науками
- •§ 6. Структура статистичного апарату в органах суду, органах прокуратури та органах внутрішніх справ
- •§ 7. Значення даних правової статистики для зміцнення правопорядку в країні
- •Питання та завдання для самоконтролю
- •Розділ ііі Статистичне спостереження
- •§ 1. Сутність і організаційні форми статистичного спостереження
- •§ 2. Мета та план статистичного спостереження
- •§ 3. Об'єкти правової статистики. Особливості відображення об'єктів у правовій статистиці
- •§ 4. Одиниці сукупності, спостереження, виміру
- •§ 5. Програма статистичного спостереження
- •§ 6. Види статистичного спостереження
- •§ 7. Способи статистичного спостереження
- •§ 8. Помилки спостереження і види контролю даних
- •Питання та завдання для самоконтролю
- •§ 1. Поняття про статистичні формуляри
- •§ 2. Види документів первинного обліку для реєстрації та обліку злочинів в органах внутрішніх справ, прокуратури, податкової міліції та Служби безпеки України
- •§ 3. Види документів первинного обліку органів суду
- •§ 4. Поняття про статистичну звітність
- •§ 5. Види статистичної звітності в органах внутрішніх справ та органах прокуратури
- •§ 6. Види статистичної звітності в органах суду та органах юстиції
- •§ 7. Види статистичної звітності в органах, які ведуть боротьбу з адміністративними правопорушеннями
- •Питання та завдання для самоконтролю
- •§ 1. Поняття статистичного зведення та його види
- •§ 2. Основні вимоги, завдання та види групувань
- •§ 3. Основні питання методології статистичних групувань
- •§ 4. Групування (класифікації) в правовій статистиці
- •§ 5. Статистичні ряди розподілу
- •§ 6. Статистичні таблиці
- •§ 1. Поняття про статистичні графіки
- •§ 2. Основні елементи статистичних графіків
- •§ 3. Види графіків та правила їх побудови
- •§ 1. Поняття про узагальнюючі показники
- •§ 2. Абсолютні статистичні величини
- •§ 3. Поняття відносних величин та форми їх вираження
- •§4. Види відносних величин
- •§ 1. Поняття середньої величини
- •§ 2. Види середніх величин та техніка їх обчислення
- •§ 3. Поняття моди та медіани
- •§ 4. Показники варіації та способи їх обчислення
- •§ 1. Основні поняття теорії імовірності
- •§ 2. Поняття закону великих чисел. Динамічні та статистичні закономірності
- •§ 3. Вибірковий метод та його значення для вивчення правових явищ
- •§ 4. Основні положення вибіркового спостереження
- •§ 5. Способи відбору одиниць у вибіркову сукупність
- •§ 1. Поняття про статистичні ряди та їх види
- •§ 2. Види рядів динаміки та правила їх побудови
- •§ 3. Основні показники рядів динаміки і техніка їх обчислення
- •§ 4. Вивчення закономірностей ряду динаміки
- •§ 5. Інтерполяція, екстраполяція та прогнозування з використанням рядів динаміки
- •§ 1. Поняття індексного методу
- •§ 2. Правила побудови індивідуальних індексів
- •§ 3. Правила побудови та обчислення загальних індексів. Агрегатний індекс - основна форма загального індексу
- •§ 4. Поняття середніх індексів
- •§ 5. Базисні та ланцюгові індекси
- •§ 1. Поняття про взаємозв'язок статистичних показників
- •§ 2. Види та форми зв'язків між явищами
- •§ 3. Прийоми виявлення щільності зв'язку між показниками досліджуваних явищ
- •§ 1. Поняття, завдання і методи міжнародної правової статистики
- •§ 2. Правова статистика міжнародних організацій
- •§ 3. Організація правової статистики у зарубіжних країнах
§ 3. Організація правової статистики у зарубіжних країнах
Організація державної правової статистики у кожній країні має свої особливості. На неї впливають структура економіки, державний устрій, традиції певної країни та інші чинники.
Першою, головною особливістю організації правової статистики у більшості країн світу є те, що вона децентралізована і не має чіткої структурної системи, як в нашій країні. Друга особливість полягає у відсутності єдиної методології і системи збирання даних про правові явища. Третя особливість — це те, що інформацію про правові явища збирають багато різних організацій. Поширеною є система приватних статистичних органів, які обслуговують передусім приватні компанії, а іноді виконують замовлення державних статистичних органів. Четверта особливість — наявність великого обсягу статистичної інформації, її безсистемність і непорівню-ванність, що не дає можливості органам державної статистики перевіряти достовірність статистичних даних.
Отже, єдиної статистичної реєстрації цивільно-правових фактів та інших явищ і процесів, які характеризують юридичну діяльність у найбільш широкому розумінні цього слова, практично не існує і вона дуже слабко висвітлюється в офіційній статистиці.
З огляду на це ми зупинимося головним чином на характеристиці кримінально-правової, судової, пенітенціарної і кримінологічної статистики в деяких країнах, яка одержала найбільший розвиток у своїй практичній організації в розвинутих країнах і є предметом більш ретельного аналізу.
Під міжнародною кримінальною статистикою розуміється кримінально-правова статистика значної кількості держав, заснована
на вітчизняній системі показників, тотожних за своєю природою, які мають однакові джерела, регулярно збираються і обробляються на засадах єдиної методології. На жаль, такої уніфікованої міжнародної кримінальної статистики зараз фактично не існує, хоча питання про її заснування має вже більш ніж вікову історію, впродовж якої проходить її становлення як напрямку міжнародних статистичних досліджень.
Кримінальна статистика кожної держави відтворює специфічні особливості свого кримінального права, процесу, судового устрою, і вони настільки істотні, що вкрай ускладнюють повноцінний порівняльний статистичний аналіз.
Тому при вивченні показників міжнародної кримінальної статистики насамперед слід мати на увазі розбіжності кримінального законодавства. В одних країнах злочинні діяння підрозділяються на злочини, проступки і правопорушення; в інших — на злочини і правопорушення; в третіх — на злочинні діяння, які переслідуються за обвинувальним висновком або без такого і т. д. Значно розрізняється і коло тих діянь, які визначаються як злочинні і карані. Є особливості і в юридичному визначенні окремих понять: співучасть, замах на злочин, рецидив і багато інших. Істотною є і відмінність у визначенні складів злочинів. Слід ураховувати і ступінь інтенсивності діяльності органів поліції і суду у виявленні злочинів, а також кримінально-процесуальне законодавство і організацію системи протидії злочинності в окремих країнах.
Істотна відмінність існує і в самій організації кримінальної статистики в різних країнах світу. В чому ж полягає ця відмінність?
По-перше, у системі показників, які характеризують злочин і особу злочинця.
По-друге, в значному різноманітті у системі первинного обліку злочинів. А від цього багато в чому залежать повнота і якість статистичних даних, які друкуються в окремих країнах світу. Так, викликає сумнів якість офіційних кримінально-статистичних відомо*' стей Туреччини, Іспанії, Португалії, Мексики, деяких країн Азії, Африки, кримінальна статистична звітність яких навіть не поділяє справи на кримінальні та цивільні. В деяких країнах Азії і Африки офіційної кримінальної реєстрації злочинів зовсім не існує.
По-третє, в значних розбіжностях в одиницях виміру злочинності і адміністративних правопорушень. Офіційні статистичні дані характеризують зареєстровані злочини, розглянуті кримінальні справи, вироки, заарештованих, обвинувачених, засуджених тощо
без особливої їх диференціації. У Великій Британії (Англія, Уельс, Шотландія, Ірландія) до цього часу немає єдиної статистики злочинності і судимості, хоча і друкується низка статистичних збірників, в яких з різних сторін висвітлюється діяльність системи кримінальної юстиції.
По-четверте, в значній різниці у повноті охоплення статистичними показниками явищ, що реєструються. У деяких країнах друкуються відносно повні дані про всі виявлені злочини, в інших — вибіркові дані про злочини.
По-п'яте, в тому, що нерідко із статистичних збірників не вдається з'ясувати, наскільки повною і вичерпною є відповідна інформація.
По-шосте, в труднощах порівняльно-статистичного аналізу злочинності у міжнародному масштабі, що обумовлюються змінами чинного законодавства, які вносять істотні корективи в статистичні дані, а також змінами в організації структурної побудови правоохоронних і судових органів.
Однак, незважаючи на це, порівняльно-статистичне вивчення злочинності у міжнародному масштабі дає можливість виявити основні тенденції динаміки злочинності у світі, її структуру і особливості регіональних проявів.
Розглянемо коротко систему організації статистичного обліку в деяких зарубіжних країнах.
Сполучені Штати Америки — країна з достатньо розвинутою, але далеко не повною кримінально-правовою статистикою. Статистика США є децентралізованою. Крім Федерального бюро розслідувань (ФБР) статистичний облік злочинності в країні проводять більше десяти інших організацій: Національна служба інформації по кримінальній юстиції і кримінальній статистиці, Національний інсти-тут по зловживанню наркотиками. Управління федеральних тюрем США, Управління судами США, Національна рада по злочинності і деліктвентності, Національний інститут правосуддя і попередження злочинності неповнолітніх. Інститут права і соціальних досліджень, Служба пробації та ін.
і Система державної статистики США будується за принципом створення так званих «фокусних точок», тобто дані збираються у певних відомствах і переважно про тяжкі злочини. і У США статистичні дані про злочинність збираються на двох
рівнях: на рівні штатів і на федеральному рівні. Звіти надаються ! відповідними агентствами штатів до ФБР, яке публікує кримінальну
інформацію у різному вигляді. Але основним є щорічник «Єдиний звіт про злочинність. Злочинність у США» (иппопп Сгіте Керо^.8. Сгіте іп ІЬе ипііеа 8їа1е5). В ньому в федеральному масштабі,! у розрізі окремих штатів оприлюднюються: 1) відомості щодо восьми видів індексних (найбільш небезпечних) злочинів (вбивства, зґвалтування, грабежі, розбійні напади, злочини з проникненням до приміщення, крадіжки, крадіжки автомобілів, підпалювання);
2) показники про розкриті злочини; 3) відомості про арешти по 21 виду злочинної поведінки, в тому числі щодо індексних злочинів;
4) відомості про працівників правоохоронних органів.
Крім того, адміністрація США не обмежується збиранням офіційної статистики про індексну злочинність. З 70-х років XX ст. у країні систематично (один раз на рік) проводиться репрезентативне вибіркове опитування населення з метою виявлення осіб, які стали жертвами злочинів і не зверталися до правоохоронних органів (з метою встановлення латентної злочинності). Одержані дані міністерство юстиції публікує у загальному довіднику і спеціальному збірнику про кримінальну віктимізацію в країні.
В Германії існують чотири самостійні інформаційні підсистеми статистичного обліку злочинності, які регулярно публікуються в розгорнутому і стислому вигляді у відповідних збірниках. Це поліцейська кримінальна статистика; статистика кримінального переслідування (вироки суду); статистика виконання покарань (охоплює осіб, засуджених до позбавлення волі); статистика умовно засуджених осіб. Кожна із цих систем взаємно доповнює одна іншу.
Статистика Германії характеризується найбільшою достовірністю статистичних даних. Важливе значення надається чіткому визначенню понять, які використовуються для відокремлення одиниць обліку. Одержані статистичні дані відображаються поліцейським відомством в Єдиному щорічному статистичному звіті. Важливою особливістю німецької кримінальної статистики є наявність значної кримінологічної інформації про злочин, особу зло? чинця, обставини злочину та його жертву, стабільність у друкуванні звітів, їх доступність і добра адаптація до використання.
Франція у 1825 р. встановила першу національну систему кримінальної статистики. В наш час Французький національний інститут статистики і економічних досліджень випускає статистичний • щорічник Франції, в якому є розділ «Юстиція». У цьому розділі зосереджено дані судової і пенітенціарної статистики. Дані поліції про кількість зареєстрованих злочинів не публікуються. Судова ста
тистика містить цифрові дані про кількість осіб, засуджених судами присяжних, виправданих трибунальними і апеляційними судами в метрополіях і заморських територіях. Пенітенціарна статистика містить цифрові дані про кількість і рух засуджених у пенітенціарних установах. Особливістю статистичного обліку у Франції є поділ правопорушень на три категорії: злочини, проступки і порушення, що відповідає структурі судоустрою Франції.
В Швеції з 1913р. публікуються офіційні статистичні дані про злочинність. Кримінальна статистика Швеції підрозділяється на поліцейську, судову і тюремну. Поліцейська статистика є найбільш обмеженою і публікується лише з 1950 р. В ній містяться дані тільки про кількість злочинів, які стали відомі поліції. Судова і тюремна статистика представлена більш детальніше: в ній наводяться дані про кількість засуджених по категоріях злочинів, міри покарання, вік, стать правопорушників, злочинців-рецидивістів, кількість засуджених, які знаходяться в тюрмах, звільнених і т.д.
В Японії, як і в інших країнах, облік злочинності здійснюється державними органами. Статистичні дані надають: Головне поліцейське управління, органи прокуратури, служби пробації і пенітенціарних органів, секретаріат Верховного суду. Ці органи вида-I ють відповідні статистичні збірники своїх відомств. Комплексний І науково-дослідний інститут міністерства юстиції узагальнює статистичні дані та видає їх у вигляді «Білої книги про злочинність». Крім і того, Головним поліцейським управлінням щорічно видається «Біла І книга про поліцію», в якій висвітлюються різні напрямки діяльності І поліції. Поліцейська статистика Японії є найбільш достовірною і І придатною для статистичного аналізу.
Особливістю японської кримінальної статистики є роздільний облік злочинів, передбачених КК, і злочинів, передбачених статутними законами, які не увійшли до КК. По категоріях злочинів, передбачених КК, облік ведеться за кількістю як злочинів, так і злочинців. По категоріях статутних злочинів ураховується тільки кількість справ, переданих до прокуратури.
В країнах СНД організація кримінально-правової статистики багато в чому аналогічна її організації і функціонуванню в Україні. Відмінність полягає лише в структуруванні органів, які здійснюють статистичний облік і звітність про окремі показники в документах первинного обліку. Але в сучасних умовах необхідність побудови чіткої і одноманітної системи кримінально-правової статистики, яка б | задовольняла своїми показниками не тільки оперативні, а й наукові
кримінологічні вимоги, особливо відчутна. Інтеграційні процеси в країнах СНД, діяльність міждержавних організованих злочинних угруповань актуалізували необхідність розробки системи показників про злочини для забезпечення міжнародних зіставлень. У Програмі методологічних робіт Статистичного комітету держав СНД і на поточних засіданнях Ради керівників статистичних служб країн-учасників СНД на цю проблему неодноразово зверталась увага.
Таким чином, можна зробити загальний висновок про те, що для конкретного статистичного аналізу показників міжнародної кримінально-правової статистики необхідно використовувати матеріали економічної, демографічної, соціально-культурної статистики і багато інших матеріалів.
В Україні проводиться робота щодо вдосконалення статистичної методології і переходу України на прийняту в міжнародній практиці систему обліку і статистики ринкової економіки відповідно до завдань, які були поставлені в Концепції побудови національної статистики України та Державній програмі переходу на міжнародну систему обліку і статистики, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 4 травня 1993 р.
Питання для самоконтролю
1. Дайте визначення поняття міжнародної правової статистики.
2. Охарактеризуйте основні завдання міжнародної правової статистики.
3. Розкрийте методи міжнародної правової статистики.
4. Охарактеризуйте систему організації обліку злочинності в США.
5. Охарактеризуйте систему організації обліку зло,-чинності в Германії.
6. Охарактеризуйте систему організації обліку злочинності у Франції.
7. Охарактеризуйте систему організації обліку злочинності у Швеції.
8. Охарактеризуйте систему організації обліку злочинності в Японії.
9. Охарактеризуйте систему організації обліку злочинності в країнах СНД.
*
* *
Після ознайомлення з основними положеннями правової статистики стає зрозумілим, що вона сформувалась як галузь статистичної науки в процесі розвитку суспільства. Як багатогалузева наука правова статистика охоплює своїми показниками всі галузі права. Тому недоліки, притаманні тій чи іншій галузі права, дзеркально відображаються і в статистичних показниках. Особливо це стосується такого моменту, як невідображення в статистичному обліку значної кількості правових явищ.
Проте, використовуючи статистичні показники за тривалий проміжок часу, можна і слід аналізувати тенденції зміни явищ, незалежно від прорахунків у формуванні цих показників, оскільки правозастосовна практика, як правило, істотно не змінюється, якщо в державі не сталося якихось суттєвих соціальних змін.
Усе це ще раз підкреслює необхідність подальшого вдосконалення статистичної методології обчислення окремих показників, а також підвищення ефективності реєстрації правових явищ.
Такі завдання можна успішно вирішити тільки в результаті належного засвоєння основних положень статистичної науки, яка склалась на сьогодні в Україні як багатогалузева система знань.
Перехід статистики України на міжнародні стандарти та міжнародну систему ведення статистичного обліку дає перспективи і надії на те, що в майбутньому правова статистика як галузь статистичної науки досягне відповідного міжнародного рівня.
Підручник дає змогу майбутньому спеціалісту-правнику засвоїти всі основні положення правової статистики і одержати ті знання, які йому будуть потрібні в повсякденній практичній діяльності.
Література
1. Про внесення змін до Закону України «Про державну статистику»: Закон України від 13 липня 2000 р. № 1922-ІІІ //Відомості Верховної Ради України. - 2000. - № 43. - Ст. 362.
2. Про Всеукраїнський перепис населення: Закон України від 19 жовтня 2000 р. № 2058-ІІІ // Урядовий кур'єр. Орієнтир. — 2000. — № 43.
3. Про затвердження Положення про проведення статистичних спостережень та надання органами державної статистики послуг на платній основі: Постанова Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2000 р. № 1659 //Там само. — 29 лист.
4. Про організацію проведення Всеукраїнського перепису населення: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 р. № 51 -р // Там само. - 2001. - № 11.
5. Про судоустрій України: Закон України від 7лютого 2002 р. № 3018-ІІІ// Відомості Верховної Ради України. — 2002. — № 27—28. — Ст. 180.
6. Інструкція з діловодства в господарських судах України: Затверджена Наказом Голови Вищого господарського суду України від 10 грудня 2002 р. за № 75.
7. Інструкція про єдиний облік злочинів від 26 березня 2002 р. — К.: Генеральна прокуратура, СБУ, МВС, ДПА, Мін'юст України, 2002.
8. Інструкція про порядок заповнення та подання документів первинного обліку злочинів, осіб, які їх вчинили, руху кримінальних справ від 26 березня 2002 р. — Там само.
9. Інструкція щодо заповнення статистичної картки на підсудного (обвинуваченого) від 19 травня 2003 р. — К.: ДСА України, 2003.
10. Інструкція щодо заповнення форм статистичної звітності про роботу судів загальної юрисдикції (крім господарських судів) від 27 травня 2002 р.// Офіційний вісник України. — 2002. — № 24. — Ч. 1. — Ст. 1181.
11. Положення про Державну судову адміністрацію України: Затверджено Указом Президента України від 3 березня 2003 р. № 182/2003. — К.: ДСА України, 2003.
12. Постанова Кабінету Міністрів України «Про порядок ведення спеціальної митної статистики» від 12 грудня 2002 р. № 1865 // Урядовий кур'єр. — 2002.— 19 груд.
13. Лунеев В.В. Юридическая статистика: Учебник. — М.: Юристь, 1999. — 400с.
14. Кальман О.Г., Христич 1.0. Правова статистика: Навчальний посібник. — X.: Право, 1999.-204с.
15. Правова статистика: Курс лекцій./ О.М. Джужа, Ю.В. Александров, В.В. Василевич та ін. / Під заг. ред. О.М. Джужи. — К.: НАВСУ: Правові джерела, 2000. — 336 с.
16. СавюкЛ.К. Правовая статистика: Учебник. — М.: Юристь, 1999. — 588 с.
17. Кальман А.Г., Христич И.А.Словарь криминологических й статистиче-ских терминов. —X.: ИИППАПрН Украйни, Гимназия, 2001. — 96с.
18. Статистика: Підручник/За ред. А.В. Головача, А.М. Єріної, О.В. Кози-
рєва. - К.: Вища школа, 1993. - 623 с. ,.,/-.
19 Статистика: Підручник/ С. С. Герасчменко, А. В. Головач, А. М. Сріна ' та ін За наук. ред. д-ра екон. наук С.С. Герасименка. - 2-е вид., пере-
роб і доп. - К.: КНЕУ, 2000. - 467 с.
20 Кальман О.Г., Христич І. О.Статистичний облік і звітність у правоохорон^ них органах України: Науково-практичний посібник. — X.: ІВПЗ АИрМ
України, Гімназія, 2002. — 140 с. ^
21. Трофімова Г.Г. Правова статистика: Навчально-методичнии посібник для самостійного вивчення дисципліни. - К.: КНЕУ, 2001. — 75 с
22. Чернадчук В.Д. Правовая статистика: Конспект лекции. - К.: МАУ11,
1999. - 72 с.
Додаток
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну статистику»
(Відомості Верховної Ради (ВВР), 2002, № 29, ст.194)
Верховна Рада України постановляє:
І. Внести зміни до таких законодавчих актів України:
1. У частині першій статті 164-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122) слова «або статистичної» виключити.
2. Частину п'яту статті 13 Закону України «Про ціни і ціноутворення» (Відомості Верховної Ради УРСР, 1990 р., № 52, ст. 650) виключити.
3. У Законі України «Про зайнятість населення» (Відомості Верховної Ради УРСР, 1991 р., № 14, ст. 170; Відомості Верховної Ради України, 1998 р., № 11-12, ст. 44):
1) у пункті 2 статті 13 слова «державна статистична звітність, яка відображає» замінити словами «збір статистичної інформації та адміністративних даних, які відображають»;
2) у підпункті «д» пункту 2 статті 14 слово «статистичної» виключити;
3) у статті 19:
пункт 1 після абзацу четвертого доповнити новим абзацом такого змісту:
«здійснює у порядку, встановленому законодавством, збір та опрацювання адміністративних даних, які відображають стан ринку праці та становище в сфері зайнятості населення».
У зв'язку з цим абзаци п'ятий — дев'ятий вважати відповідно абзацами шостим — десятим;
в абзаці другому пункту 2 слово «статистичні» замінити словом «адміністративні»;
4) пункт 4 статті 20 викласти у такій редакції:
«4. Підприємства, установи і організації незалежно від форми власності реєструються у місцевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як платники збору до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, щомісяця подають цим центрам адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакансій) та про працівників, які працюють неповний робочий день (тиждень), якщо це не передбачено трудовим договором, або не працюють у зв'язку з простоєм виробництва з не залежних від них причин, і в десятиденний строк — про всіх прийнятих працівників у порядку, встановленому законодавством. Несвоєчасна реєстрація або відмова від неї, порушення порядку подання адміністративних даних тягне за собою відповідальність, передбачену законодавством».
(Пункт 4 розділу І втрачає чинність з 01.01.2004 року на підставі Кодексу № 436-ГУ від 16.01.2003 )
5. Частини четверту — сьому статті 23 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» (Відомості Верховної Ради УРСР, 1991 р., № 29, ст. 377) викласти у такій редакції:
«Зведення статистичної інформації щодо зовнішньоекономічної діяльності здійснює Державний комітет статистики України на підставі даних, що в обов'язковому порядку надаються органами, які провадять державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності (фінансові органи, органи державної митної служби, Національний банк України), а також суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності.
Державний комітет статистики України щокварталу складає і публікує статистичну інформацію щодо стану і структури зовнішньоторговельного балансу України.
Міністерство фінансів України складає відомості про стан і структуру зовнішньої державної заборгованості.
Державний комітет статистики України зобов'язаний ознайомлювати суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності із статистичною інформацією, яка є в його розпорядженні, у порядку, встановленому законами України «Про інформацію» та «Про державну статистику».
6. Частину першу статті 18 Закону України «Про господарські товариства» (Відомості Верховної Ради України, 1991 р., № 49, ст. 682;
2000 р., № 32, ст. 256) викласти у такій редакції:
«Товариство веде бухгалтерський облік, складає і подає статистичну інформацію та адміністративні дані у порядку, вста- . новленому законодавством».
7. Статтю 19 Закону України «Про товарну біржу» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 10, ст. 139) викласти у такій редакції:
«Стаття 19. Облік і звітність
Товарна біржа веде первинний та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складає статистичну інформацію та адміністративні дані.
Порядок ведення бухгалтерського обліку і подання статистичної інформації та адміністративних даних визначається законодавством».
8. Пункт 1 статті 15 Закону України «Про споживчу кооперацію» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № ЗО, ст. 414) викласти у такій редакції:
«І. Споживчі товариства та їх спілки ведуть облік результатів своєї діяльності, складають статистичну інформацію та адміністративні дані у порядку, встановленому законодавством, і несуть відповідальність за їх достовірність. Вимога іншої інформації, не встановленої законодавством, забороняється».
9. У Законі України «Про інформацію» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 48, ст. 650):
1) статтю 18 після абзацу другого доповнити новим абзацом такого змісту:
«адміністративна інформація (дані)».
У зв'язку з цим абзаци третій — восьмий вважати відповідно абзацами четвертим — дев'ятим.
2) частини першу і другу статті 19 викласти у такій редакції:
«Статистична інформація — це офіційна документована державна інформація, яка дає кількісну характеристику масових явищ та процесів, що відбуваються в економічній, соціальній, культурній та інших сферах життя.
Державна статистична інформація підлягає систематичному відкритому публікуванню. Забезпечується відкритий доступ громадян, наукових установ, заінтересованих організацій до неопуб-лікованих статистичних даних, які не підпадають під дію обмежень, установлених цим Законом, а також Законом України «Про державну статистику»;
3) доповнити Закон статтею 19-1 такого змісту:
«Стаття 19-1. Адміністративна інформація (дані) Адміністративна інформація (дані) — це офіційні документовані дані, що дають кількісну характеристику явищ та процесів, що відбуваються в економічній, соціальній, культурній, інших сферах життя і збираються, використовуються, поширюються та зберігаються органами державної влади (за винятком органів державної статистики), органами місцевого самоврядування, юридичними особами відповідно до законодавства з метою виконання адміністративних обов'язків та завдань, що належать до їх компетенції.
Система адміністративної інформації (даних), повноваження органів, які займаються діяльністю, пов'язаною із збиранням та використанням адміністративних даних, їх джерела та режим встановлюються відповідно до законодавства».
10. Абзац третій частини першої статті 18 Закону України «Про адвокатуру» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 9, ст. 62)
викласти у такій редакції:
«узагальнює адміністративні дані про адвокатську діяльність».
11. Частини першу і другу статті 42 Закону України «Про дорожній рух» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 31, ст. 338)
виключити.
(Пункт 12 розділу І втратив чинність на підставі Закону № 973-
IV від 19.06.2003)
13. Частину другу статті 15 Закону України «Про органи реєстрації актів громадянського стану» (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., № 14, ст. 78; 2000 р., № 9, ст. 67) доповнити словами «і складають адміністративні дані».
14. У Законі України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» (Відомості Верховної Ради України, 1996 р., № 51, ст. 292; 1999 р., № 38, ст. 339):
1) у пункті 10 частини другої статті 7 слово «звітності» замінити
словами «адміністративних даних»;
2) абзац п'ятий частини четвертої статті 17 викласти у такій
редакції:
«збирання, узагальнення та аналітичної обробки адміністративних даних про професійну діяльність на фондовому ринку, а також інформації, що підлягає оприлюдненню емітентами цінних
паперів».
15. Абзац третій частини першої статті 27 Закону України «Про видавничу справу» (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 32,
ст. 206) викласти у такій редакції:
«збирання та використання адміністративних даних, які характеризують динаміку та тенденції у видавничій справі».
Навчальне видання
Кальман Олександр Григорович Христич Інна Олександрівна
Правова статистика
Підручник
Редактор К. К. Гулий Комп'ютерна верстка і дизайн В. М. Зеленька
16. Статтю 34 Закону України «Про сільськогосподарську кооперацію» (469/97-ВР) (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., № 39, ст. 261) викласти у такій редакції:
«Стаття 34. Облік і звітність
Кооператив (об'єднання) веде бухгалтерський облік результатів своєї діяльності, складає статистичну інформацію та адміністративні дані у порядку, встановленому законодавством».
II. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.
Президент України Л. КУЧМА
м. Київ, 7 лютого 2002 року № 3047-ІП
Підписано до друку з оригінал-макета 14.01.2004. Формат 60х90^/^(,. Папір офсетний. Гарнітура Nе^V^оп Ум. друк. арк. 18,6. Обл.-вид. арк. 14,5. Вид № 166 Тираж 10 000 прим. (1-й завод - 5000 прим.) Зам. № 4-149.
Видавництво «Право» Академії правових наук України Україна, 61002, Харків, вул. Чернишевського, 80
(Свідоцтво про внесення суб'єкта видавничої справи до державного реєстру видавців, виготівників і розповсюджувачів видавничої продукції — серія ДК № 559 від 09.08.2001 р.)
ВАТ «Харківська книжкова фабрика "Глобус"» Україна, 61012, Харків, вул. Енгельса, 11