3. Занятость как экономическая категория. Сущность и виды занятости. Количественные и качественные характеристики видов занятости.

Занятость с точки зрения экономических позиций общества - это деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального дохода. А предоставление всем желающим и способным трудиться в общественном производстве такой возможности ведет в идеале к полной занятости.

Т.о., занятость - общественно-полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая доход.

Понятие же “полная занятость” с трудом поддается определению. На первый взгляд его можно трактовать в том смысле, что все самостоятельное население, т.е. 100% рабочей силы, имеют работу. Но это не так. Определенный уровень безработицы считается нормальным, или оправданным.

Учет всех видов экономической и социально-полезной деятельности нашел свое отражение в понятии глобальной занятости. За ее пределами остаются те, кто по субъективным или объективным причинам не смог найти для себя полезную сферу деятельности, не противоречащую закону.

Занятость в общественном производстве можно рассматривать как продуктивную занятость (она определяет как экономический потенциал общества, так и уровень и качество жизни населения в целом), а соотношение продуктивной занятости с другими видами полезной занятости дает возможность определить рациональную занятость.

Какое же значение имеют эти понятия для политики занятости на рынке труда?

1). Они определяют более точно трудовой потенциал общества, участвующего в создании национального дохода.

2). Они позволяют более точно прогнозировать объем трудового потенциала и его использование как в масштабах всей страны, так и по регионам с учетом их экономического и демографического развития.

3). Появляется возможность более дифференцировано разрабатывать социальные программы, определять источники их финансирования и условия реализации.

4. Формы занятости. Классификация форм занятости.

Согласно рекомендациям МОТ по статистике труда, к экономически активному населению относятся все лица, которые участвуют в производстве товаров и услуг, включая производство для рынка, по бартерным каналам и для личного пользования.

По категориям к экономически активному населению относятся:

1). Лица наемного труда - рабочие и служащие.

2). Самостоятельные работники.

3). Неоплачиваемые члены семьи.

4). Сезонные и случайные работники.

5). Лица, временно неработающие по объективным причинам (болезнь, отпуск, и т.п.)

6). Учащиеся, совмещающие учебу с работой.

По количеству отработанного времени экономически активное население подразделяется на:

--- занятых,

--- безработных,

--- частично занятых.

Экономически активное население на текущий период в промышленно развитых странах определяется как “рабочая сила”.

К экономически неактивному населению относят всех, кто, независимо от возраста, не входит в категории экономически активного, о чем говорилось выше. В составе экономически неактивного населения можно выделить также несколько групп. Самую большую группу составляют учащиеся очных форм обучения, домашние хозяйки, пенсионеры по старости и инвалидности, рантье, лица, получающие поддержку от общественных организаций и частных лиц и др.

Помимо категории занятости, понимаемой как занятость в общественном производстве, есть категория незанятости. Эта категория включает два понятия - безработицы и вынужденной незанятости. Это деление является основой политики занятости, предусматривающей разработку комплекса мер экономической и социальной помощи нетрудоустроенным категориям населения.

Недозанятость - еще одна категория, требующая особого внимания в определении и проведении политики занятости. Недозанятость существует в двух формах: видимой и невидимой, другими словами - количественной и качественной. Количественная форма недозанятости выражается в продолжительности рабочего времени, ее вынужденного сокращения по сравнению с нормативной. Качественный аспект - это низкая зарплата, низкая производительность труда, недоиспользование профессионально-квалификационного уровня работников и др. качественные аспекты использования рабочей силы. Незанятость такого плана переводит проблемы занятости на уровень глобальных экономических проблем.