Тема 3. Рынок труда в условиях рыночной экономики. Управление персоналом предприятия.
Понятие и сущность рынка труда. Рынок труда как экономическая категория.
Классификация рынка труда.
Занятость как экономическая категория. Сущность и виды занятости. Количественные и качественные характеристики видов занятости.
Формы занятости. Классификация форм занятости.
Сущность безработицы. Виды безработицы.
Сущность регулирования рынка труда. Виды регулирования.
Классификация персонала предприятия.
Показатели численности персонала.
Планирование численности персонала предприятия.
Понятие формирования трудового коллектива.
Набор, отбор персонала.
Расстановка персонала.
Развитие персонала.
1. Понятие и сущность рынка труда. Рынок труда как экономическая категория.
Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.п., - составная часть рыночной экономики. МОТ отмечает, что на рынке труда “предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда”.
С точки зрения исторического подхода трактовка понятия “рынок труда” претерпела много изменений, как количественных, так и качественных. В период становления, т.е. в конце 19 - начале 20 века, удовлетворение спроса на рабочую силу и спроса на условия труда со стороны работников осуществлялось стихийно, через одномоментные действия не несущих обязательства сторон, и по сути совершалось за пределами рынка или сферы обращения. В настоящий период рынок труда сложился как система общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством.
Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы - с другой. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате становится возможным определение основы механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил.
В узком смысле механизм регулирования рынка труда - это свод нормативных актов, которым руководствуются субъекты рынка труда при реализации политики занятости.
В широком контексте механизм регулирования охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирование рынка труда. Оно осуществляется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи, целевые программы предприятий и т.п. Все эти составные рыночного механизма регулирования занятости находятся в определенном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития.
Таким образом, рынок труда или рабочей силы представляет собой сложную, многоплановую, неоднородную, динамичную и гибкую систему рыночных отношений по поводу воспроизводства производительных способностей людей. Рынок рабочей силы как многоплановое системное явление имеет чрезвычайно сложную структурно-функциональную организацию. Сегодня - это достаточно детально разработанный комплекс теоретических идей со своей классификацией научных терминов и понятий, со своей постоянно обновляющейся базой конкретных эмпирических оценок.
Рынок труда, как и всякий другой, включает в себя три основных компонента: спрос, предложение и цену (или заработную плату). При функционировании рынка труда проявляются свойственные ему черты, обусловленные специфическим характером такого фактора производства, каким является человеческий труд, а также условиями, в которых осуществляется предложение и спрос на труд.
Уровень заработной платы поэтому ни математически, ни экономически не предопределен автоматизмами рынка. Необходимо также видеть способы приспособления заработной платы к конъюнктуре.
Исходящее от отдельного трудящегося предложение основывается на принципе поиска чистой экономической выгоды, определяемой путем сравнения выгод от различных занятий. Теоретическую границу, с которой начинается предложение труда, образует заработная плата, равная стоимости средств существования трудящегося. Он стремится уровнять полезность своего труда и его тяжесть.
Но заработная плата не является единственным элементом, на который опирается решение предложить свой труд. Трудящийся учитывает характер предстоящей работы, регулярность и надежность занятия, уровень независимости, который оно этому трудящемуся оставляет.
Чем выше уровень заработной платы относительно минимальной, тем больше будет расти предложение труда. Но по достижении определенной точки новое повышение заработной платы обусловит сокращение предложения труда; предпочтительным для трудящихся станет свободное время(досуг). Напротив, когда заработная плата уменьшается, трудящийся может быть вынужден предлагать большее количество труда, чтобы сохранить необходимый ему доход на прежнем уровне. В этом случае проявляется негативный эффект дохода. Снижение цены вызывает рост предложения.
Кривая предложения труда будет, следовательно, нетипичной, отличающейся по своей форме от кривой предложения какого-либо товара.
з
/пл
ед. усилий
на
ед.дохода
Количество
труда Совокупный
доход
Нетипичная кривая предложения Спрос на доход как выражение
труда. прилагаемых усилий.
Спрос на труд зависит от двух факторов, которые принимаются во внимание - от предельной производительности труда и от общих условий экономической деятельности.
Руководитель фирмы, желающий нанять рабочую силу, предъявляет спрос на труд до того момента, когда выручка от использования дополнительного рабочего сравняется с расходами по его использованию, или, другими словами, когда заработная плата предельного рабочего будет равна получаемой благодаря ему выручке. Таким образом, производительность предельного работника предопределит заработную плату всех остальных работников.
Спрос на труд является более или менее эластичным по отношению к уровню заработной платы. В определенных случаях колебания заработной платы не приведут к изменениям в занятости на фирме. Другими словами, имеется зона неопределенности, внутри которой заработная плата может изменяться, не сказываясь на спросе на труд.
Рынок труда, как неотъемлемый элемент рыночной системы, возникает лишь тогда, когда товарное производство и обращение становятся всеобщими, господствующими в обществе. Необходимым условием этого процесса является превращение рабочей силы в товар. А это происходит в том случае, если ее носитель - работник является юридически свободной личностью и отделен от средств производства и средств существования. Гражданская свобода личности человека закрепляет формально за работником право свободного выбора сферы приложения труда, условий его использования и оплаты.
Свобода и добровольность труда - главное условие возникновения рыночных отношений по поводу рабочей силы. Здесь необходимо подчеркнуть одно принципиальное положение: каковы бы ни были общественно-экономические условия, предложение рабочей силы всегда детерминировано индивидуальными интересами и мотивациями личности работника, обладающего свободой выбора наиболее выгодного варианта приложения своего труда. Именно с позиций свободы выбора и добровольности предприниматель и работник противостоят друг другу как равноправные субъекты, которые, исходя из своих индивидуальных интересов, вступают друг с другом в отношения равноправного обмена, но таким образом, что от этого выигрывают все. Основой реализации принципа свободы и добровольности служит личная собственность работника на свою рабочую силу и частная собственность предпринимателя на условия и факторы производства.
В какой мере предприниматель и работник противостоят на рынке друг другу, в той же самой мере они взаимосвязаны и взаимозависимы друг от друга. Отсюда следует главный вывод: поскольку рынок труда выступает функциональной подсистемой рыночной системы в целом, постольку предложение рабочей силы детерминируется совокупным экономическим предложением, а спрос на нее - совокупным экономическим спросом. Конкретное же соотношение между совокупным спросом и совокупным предложением определяется общим внутренним состоянием рыночной системы, соотношением ее основных элементов.
Приоритет при установлении отношений эквивалентного обмена принадлежит творческим субъектам - предпринимателю и работнику - не случайно. Они активны на рынке и обладают свободой выбора, совокупная общественно-экономическая необходимость как проявление естественного общественного порядка проявляется в форме их субъективных потребностей, интересов и целей. Для того, чтобы быстро реагировать на все мгновенно происходящие изменения и оперативно вносить коррективы, людям и дана свобода делать рациональный выбор между имеющимися и возникающими различными вариантами экономической действительности.
Отношения по поводу купли-продажи рабочей силы получают свое юридическое оформление путем заключения между предпринимателем и наемным работником трудового договора или контракта.
Таким образом, конкуренция на рынке труда выступает многоплановым явлением, которое не может быть определено однозначно. Практически на рынке противостоят друг другу множество различных агентов, дифференцированных по сегментам и мотивам деятельности.
Комплекс контрактных отношений между свободными субъектами на всех уровнях составляет основу, организационный базис рынка труда, важнейшими функциями которого являются:
- установление и поддержание эластичного соответствия между спросом и предложением рабочей силы;
- пропорциональная сбалансированность между рабочими местами и трудоспособным населением;
- рациональное перераспределение трудоспособного населения по отраслям и регионам;
- регулирование оптимальной величины цены труда.
Следовательно, при определении задач и направлений регулирования и управления рынком рабочей силы необходимо исследование таких элементов рыночного механизма как: спрос и предложение, их соответствие; факторы, влияющие на их объем и структуру; показатели, характеризующие их динамику; организационно-экономические и социально-политические рычаги и методы согласования спроса и предложения.
Помимо функций по организации и регулированию процессов вовлечения, выбытия и перераспределения рабочей силы, рынок труда выполняет и ряд стимулирующих функций, способствующих развертыванию конкурентности между работниками, повышению их заинтересованности в высокоэффективном труде, росту их активности и предприимчивости.
Спрос на рабочую силу определяется потребностями предпринимателей (работодателей) в найме определенного количества работников необходимой квалификации для производства товаров и услуг в соответствии с совокупным экономическим спросом .
Предложение рабочей силы определяется потребностями людей трудоспособного возраста в удовлетворении своих определенных интересов, необходимостью нормально воспроизводить свои способности и поддерживать естественно сложившийся уровень (качество) жизни в соответствии с совокупным экономическим предложением.
Как спрос так и предложение формируются под воздействием различных факторов: сложившимся уровнем цен, издержек, заработной платы, производительности труда, кредитно-финансовой и налоговой системы, с учетом деятельности профсоюзов, культурных, религиозных и других традиций.
С позиций структурно-функциональной организации рынок труда чрезвычайно мобилен. Между различными его подструктурами, сферами и отраслями в больших масштабах и достаточно динамично происходит непрерывная циркуляция крупных контингентов людских ресурсов: значительное число работников постоянно входит в состав экономически активного населения и выбывает из него, в определенный срок трудоустраивается и через некоторое время вновь увольняется, затем включается в поиск следующей работы и т.д.
Таким образом, спрос отражает объем и структуру общественных потребностей в рабочей силе, представленных на рынке труда и обеспеченных соответственно средствами производства, фондом оплаты труда и жизненных средств.
В свою очередь, предложение характеризует численность и состав людей (по полу, возрасту, образованию, профессиям, квалификации и другим характеристикам), способных к труду, заинтересованных и нуждающихся в получении работы на условиях найма.
И наконец, конъюнктура рынка труда складывается под воздействием многочисленных факторов и в целом может быть:
1). Равновесной;
2). Хронически трудоизбыточной или трудодефицитной;
3). Отражать неравное положение разных групп населения в качестве наемных работников.