Раздел III

ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Статья 13. Цель и государственная политика в сфере технического регулирования

Целью разработки и применения технических регламентов является защита жизни и здоровья человека, животных, растений, национальной безопасности, охраны окружающей среды и природных ресурсов, предотвращение недобросовестной практики.

Государственная политика в сфере разработки и применения технических регламентов базируется на таких принципах:

• технические регламенты не должны ограничивать торговлю больше, чем это необходимо для достижения цели, определенной в части первой этой статьи;

• технические регламенты должны быть изменены или упразднены, если обстоятельств или целей, которые вызвали их принятие, больше не существует или если обстоятельства или цели, что изменились, дают возможность принимать меры, которые имеют меньшее ограничительное влияние на торговлю;

• требования технических регламентов распространяются на товары отечественного и иностранного происхождения независимо от их происхождения;

• технические регламенты торговых партнеров Украины в установленном законодательством порядке признаются как эквивалентные техническим регламентам Украины, даже если они отличаются, при условии, что такие регламенты отвечают цели технических регламентов Украины.

Статья 18. Рабочие группы по разработке технических регламентов

Центральные органы исполнительной власти, к полномочиям которых законом отнесена организация разработки технических регламентов, создают рабочие группы из представителей технических комитетов, центрального органа исполнительной власти по вопросам технического регулирования, других уполномоченных центральных органов исполнительной власти и организаций, на которые возлагаются функции по разработке, согласованию и одобрению окончательного проекта технических регламентов, внесению изменений и предложений относительно их отмены.

Заинтересованные стороны (их уполномоченные представители), которые подали центральному органу исполнительной власти по вопросам стандартизации предложения относительно проведения работ по стандартизации и относительно предложений которых центральным органом исполнительной власти по вопросам техническое регулирование принято положительное решение, на основании письменного обращения обязательно привлекаются к участию в работе соответствующей рабочей группы по разработке технических регламентов.

Проект технического регламента, как правило, должен содержать:

• технические требования, в том числе относительно безопасности, к продукции, процессу или услуге, которые отвечают достигнутому на момент разработки научно-техническому уровню;

• процедуры оценки соответствия, которые могут или должны быть использованы для проверки соответствия продукции техническим требованиям;

• требования к упаковке, содержанию маркирования продукции, спецификации, в случае, необходимости - важной информации для потребителей (инструкции, пособия), которая сопровождает продукцию или процесс, который введено в обращение.

После окончания разработки проекта технического регламента соответствующий центральный орган исполнительной власти публикует в своем официальном издании или в средствах массовой информации сообщения о наличии проекта для рассмотрения и возможность предоставления комментариев любой заинтересованной стороной. Сообщение содержит название и извлечение из проекта, адрес и срок предоставления комментариев, информацию о способе получения проекта.

После окончания срока предоставления комментариев относительно проекта технического регламента рабочая группа рассматривает комментарии, предоставляет на них ответы соответственно положениям частей шестой и седьмой статьи 5 настоящего Закона и достигает договоренности относительно внесения комментариев в окончательный проект технического регламента.

Статья 22. Принятие или отклонение технического регламента

После окончания разработки окончательного проекта технического регламента рабочая группа подает проект соответствующему центральному органу исполнительной власти, который согласовывает его со всеми заинтересованными центральными органами исполнительной власти.

Центральный орган исполнительной власти по вопросам технического регулирования подает согласованный проект технического регламента Кабинету Министров Украины.

Статья 23. Опубликование технических регламентов

Принятый Кабинетом Министров Украины технический регламент опубликовывается в информационном бюллетене "Официальный вестник Украины".

Технический регламент вступает в силу не раньше чем через 6 месяцев со дня опубликования в информационном бюллетене "Официальный вестник Украины" для предоставления возможности участникам рынка подготовиться к выполнению требований нового технического регламента, за исключением срочных обстоятельств, указанных в статье 24 этого Закона.

Статья 24. Срочная необходимость принятия технического регламента

В случае если обстоятельства в сфере обороны, здравоохранения, национальной безопасности и безопасности для жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды или природных ресурсов требуют немедленной разработки и/или принятие технического регламента, соответствующий центральный орган исполнительной власти разрабатывает проект технического регламента (далее - срочный технический регламент), который рассматривается центральным органом исполнительной власти по вопросам технического регулирования на предмет соответствия положениям этого Закона.

Срочный технический регламент, принятый Кабинетом Министров Украины, опубликовывается в информационном бюллетене "Официальный вестник Украины" и вступает в силу со дня его опубликования.

Статья 25. Пересмотр принятых технических регламентов

Принятые технические регламенты пересматриваются рабочей группой на протяжении пятилетнего срока со дня их опубликования в информационном бюллетене "Официальный вестник Украины". Соответствующий центральный орган исполнительной власти публикует в своем официальном издании и, в случае необходимости, в других средствах массовой информации предложения о внесении изменений или отмену технического регламента вместе с запросом относительно комментариев, адрес и срок предоставления комментариев центральному органу исполнительной власти. Срок предоставления комментариев не должен превышать 60 дней.

После окончания срока, указанного в части первой этой статьи, рабочая группа рассматривает комментарии и делает вывод относительно потребности в изменении или отмене технического регламента.

Заинтересованные органы, организации и лица предоставляют предложения относительно пересмотра технического регламента центральному органу исполнительной власти по вопросам технического регулирования, который рассматривает их соответственно статье 19 настоящего Закона.

В случае если Совет принимает решение о необходимости внесения изменений в технический регламент, соответствующий центральный орган исполнительной

Технические регламенты, которые не пересматривались на протяжении пяти лет со дня их опубликования в официальном издании центрального органа исполнительной власти по вопросам технического регулирования, считаются отмененными со дня завершения пятилетнего срока их действия.

Статья 26. Порядок принятия решения относительно эквивалентности иностранных и украинских технических регламентов

Эквивалентность технических регламентов Украины и других государств оценивается на основе предложения, представленного центральному органу исполнительной власти по вопросам технического регулирования заинтересованной стороной. Предложение должно содержать копию иностранного технического регламента, перевод которого осуществлено на украинский язык, определение соответствующего украинского технического регламента и достаточную информацию для доказательства эквивалентности технических регламентов.

Оценка эквивалентности иностранного технического регламента с соответствующим украинским техническим регламентом проводится рабочей группой, созданной центральным органом исполнительной власти по вопросам технического регулирования, на основе обязательного анализа соответствующих международных и национальных стандартов, анализа целей иностранного и украинского технических регламентов и уровня защиты, которая устанавливается техническими регламентами. Эквивалентность не отрицается лишь на том основании, что средства достижения целей и средства обеспечения уровня защиты отличаются.

В случае если рабочая группа решает, что иностранный технический регламент не является эквивалентным соответствующему украинскому техническому регламенту, готовится соответствующий вывод, который центральный орган исполнительной власти по вопросам технического регулирования присылает заинтересованной стороне, которая предоставила предложение о рассмотрении эквивалентности. Заинтересованная сторона может обжаловать вывод, требуя оценки предложения и вывода экспертов Совета. Кабинет Министров Украины при принятии соответствующего решения учитывает предложения Совета.

После установления рабочей группой эквивалентности иностранного технического регламента украинскому техническому регламенту центральный орган исполнительной власти по вопросам технического регулирования предоставляет Кабинету Министров Украины соответствующие предложения для принятия решения. Решение, принятое Кабинетом Министров Украины, опубликовывается в информационном бюллетене "Официальный вестник Украины" и вносится в реестр технических регламентов, ведение которого организовывает центральный орган исполнительной власти по вопросам технического регулирования.