Тема 4 безработица

4.1. Безработица и ее основные формы 4.2. Последствия безработицы 4.3. Теории безработицы

Контрольные вопросы

В теме 4 обратите внимание на связь с теорией следующих актуальных проблем российской экономики:

• Можно ли считать современную безработицу в российской экономике результатом проведения рыночных реформ?

• Какое влияние на предложение рабочей силы в России оказывают демографический и миграционный факторы?

• Почему в Российской Федерации в течение 1992—1998 гг. занятость сокращалась более медленными темпами по сравнению с темпами снижения ВВП?

• Каким образом можно объяснить один из феноменов российского рынка труда — наличие «скрытой» безработицы? С чем связано стремление большинства руководителей отечественного бизнеса сохранить имеющиеся кадры и предоставить возможность работать всем сотрудникам, но неполное рабочее время?

• Может ли Россия в ближайшие годы столкнуться с дефицитом рабочей силы?

• Каковы издержки безработицы для отечественной экономики?

• Можно ли достичь в экономике полной занятости?

Безработица — это явление, органически связанное с рынком труда. Неполная занятость характеризует такое состояние экономики, когда часть работников не занята производством товаров и услуг. Это влечет за собой недопроизводство валового национального продукта, происходит снижение уровня благосостояния населения.

Безработица приводит к потере работниками квалификации и профессиональных навыков. Она способна сломать судьбы многих людей. Те, кто остается без работы на долгие годы, со временем теряют надежду когда-нибудь снова обрести ее. Люди утрачивают чувство самоуважения. Происходит разрушение моральных устоев. Распадаются семьи. Общество деградирует.

Следует отметить, что отношение к безработице, как к социально-экономическому индикатору состояния общества, с течением времени менялось.

В 20—30-х гг. XX столетия размеры безработицы в мировом масштабе были значительны (в США в годы Великой депрессии 1929—1933 гг. каждый четвертый работающий оказался безработным). В связи с этим долгое время считалось, что безработица представляет социальное зло, с которым необходимо бороться всеми силами и любыми средствами.

Несколько позже, в середине XX в., в экономической теории сформировался принципиально иной взгляд на безработицу. Она стала рассматриваться как эпизодическое социальное явление, не создающее серьезных проблем для экономического роста и поступательного развития современного общества.

В 90-е гг. XX в. уровень безработицы в большинстве экономически развитых стран варьировал в пределах 4—12%. По данным за 1998 г. самый низкий уровень безработицы наблюдался в США —4,1 %.

Японская система пожизненного найма работников длительное время в течение 60—90-х гг.

обеспечивала самую низкую безработицу в стране в пределах 1—2%. Механизм пожизненной занятости идеально работал в условиях устойчивого экономического роста. В период стагнации негибкий рынок труда начал тормозить экономическое развитие. В начале 2000 года безработица в Японии оказалась наиболее высокой за всю послевоенную историю уровня — 4,9% . Однако официально зарегистрированная безработица в Японии продолжает оставаться значительно ниже по сравнению со странами Западной Европы: Великобритания — 6,3%, Германия — 9,7%, Франция — 11,9%.

В России в 2002 г. около 8% трудовых ресурсов составляли безработные. Принято считать, что современная безработица в Российской Федерации порождена переходной стадией отечественной экономики к рыночным отношениям. Финансовый кризис 1998 г. оказал негативное влияние на сферу занятости в стране, вызвав рост уровня безработицы до 15%.

В связи с этим возникает вопрос: насколько серьезными для экономики являются издержки безработицы? Можно ли в стране достичь полной занятости? Почему возникает безработица и каковы ее причины? Попытаемся ответить на поставленные вопросы.