Вопрос 2.4.: Основные источники государственных капитальных вложений.
Основным источником государственных инвестиций служат средства соответствующего бюджета.
Расходы на финансирования бюджетных инвестиций предусматриваются соответствующим бюджетом при условии включении их в федеральную или региональную целевую программу либо в соответствии с решениями органов власти в соответствии с законодательством РФ.
Расходы на финансирование государственных КВ предусматриваются:
в федеральном бюджете - при условии, что эти расходы являются частью расходов на реализацию соответствующих федеральных целевых программ, а также на основании предложений Президента РФ либо Правительства РФ;
в бюджетах субъектов РФ - если эти расходы являются частью расходов на реализацию соответствующих региональных целевых программ, а также на основании предложений органов исполнительной власти субъектов РФ.
Разработка, рассмотрение и утверждение инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, производятся в соответствии с законодательством РФ в порядке, предусмотренном для федеральных целевых программ. Перечни инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, образуют федеральные инвестиционные программы.
Перечни инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов РФ, образуют региональные инвестиционные программы.
Решения об использовании средств федерального бюджета для финансирования инвестиционных проектов и (или) инвестиционных программ, осуществляемых РФ совместно с иностранными государствами, принимаются после заключения Российской Федерацией соответствующих межгосударственных соглашений.
Размещение заказов на подрядные строительные работы для государственных нужд за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов РФ при реализации соответствующих инвестиционных проектов производится государственными заказчиками путем проведения конкурсов в соответствии с законодательством РФ.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с законодательством РФ осуществляют Счетная палата РФ, а также уполномоченные на то федеральные органы исполнительной власти. Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджетов субъектов РФ осуществляют уполномоченные на то соответствующими субъектами РФ органы.
Вопрос 2.5.: Использование валового внутреннего продукта и распределение национального дохода.
Валовой внутренний продукт (ВВП) – показатель общего экономического состояния страны. Он дает представление об общем материальном благосостоянии нации, так как чем выше уровень производства, тем выше благосостояние страны. Он характеризует стоимость конечных товаров и услуг, произведенных резидентами страны за тот или иной период. ВВП исчисляется в рыночных ценах конечного потребления, то есть в ценах, оплачиваемых покупателем, включая все торгово – транспортные наценки и налоги на продукты. ВВП используется для характеристики результатов производства, уровня экономического развития, темпов экономического роста, анализа производительности труда в экономике и т.д.
Национальный доход - обобщающий показатель эконом. развития страны; вновь созданная в материальном производстве стоимость.
Распределение НД заключается в создании основных, первичных доходов. Их сумма равна нацдоходу. Основные доходы формируются при распределении НД среди участников материального производства. Они делятся на две группы:
1) зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян; 2) доходы предприятий сферы материального производства.
Но необходимо дальнейшее перераспределение НД, которое связано:
с межотраслевым и территориальным перераспределением средств;
с наличием наряду с производственной непроизводственной сферы, в которой НД не создается (образование, здравоохранение, социальное страхование и социальное обеспечение);
с перераспределением доходов между различными соц. слоями населения.
В
ВВП
Фонд возмещения израсходованных средств
производства
Национальный доход (V+m)
результате образуются вторичные, или
производные доходы, которые служат для
формирования конечных пропорций
использования национального дохода.
Фонд накопления |
Фонд потребления |
Фонд капитальных вложений на производство ОФ |
Фонд оплаты труда |
Фонд общественных резервов |
Фонд социального страхования, пенсии, пособия |
Фонд страховых запасов |
Затраты на науку, просвещение, здравоохранение, искусство |
|
Затраты на гос. управление и оборону |
В России сокращение доли чистых инвестиций в накоплении привело к тому, что их доля в ВВП составила менее 1,2%, тогда как в странах с развитой экономикой 8—10%. При сохранении этой тенденции возникает проблема обеспечения ресурсов для простого воспроизводства.
Снижение инвестиций обусловлено также тенденциями в структуре валового располагаемого дохода. Валовой национальный располагаемый доход представляет собой сумму доходов, которыми располагают все институциональные единицы экономики для конечного потребления и сбережения. Разница между валовым располагаемым доходом и расходами на конечное потребление составляет величину валовых сбережений.