2. Основы конституционного строя российской федерации

4 9

9. Какими признаками должно обладать правовое государство?

а) верховенство закона, взаимная ответственность государства и личности; осуществ-

ление государством эффективного контроля за исполнением законодательства, ре-

альность прав и свобод личности;

б) верховенство закона, наличие прав и обязанностей граждан; взаимная ответствен-

ность государства и личности, реальность прав и свобод личности;

в) верховенство закона, наличие прав и обязанностей граждан, осуществление государ-

ством эффективного контроля за исполнением законодательства, реальность прав и

свобод личности.

10. В каких формах собственности может находиться земля и другие природные ресурсы в

Российской Федерации?

а) только в государственной собственности;

б) только в государственной и муниципальной собственности;

в) в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

3. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина

5 0

3. Конституционные основы правового

статуса человека и гражданина

Понятие и структура основ правового статуса личности

Институт основ правового статуса человека и гражданина занимает важное место в

системе конституционного права Российской Федерации. Его нормы выступают исход-

ными, основополагающими для всей системы взаимоотношений государства и личности.

Согласно ст. 2 Конституции «человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность го-

сударства». Обеспечение и защита основных прав, свобод и законных интересов человека

– главная цель права вообще и конституционного в частности.

Правовой статус человека и гражданина представляет собой юридическое закреп-

ление в законодательстве страны всей совокупности прав, свобод и обязанностей физиче-

ских лиц (граждан государства, иностранных граждан и лиц без гражданства).

В полном объеме правовой статус человека и гражданина определяется нормами

всех отраслей права, однако его основу составляет совокупность конституционно-

правовых норм, закрепляющих положение человека в обществе, обусловленное уровнем

экономического, социального и политического развития государства, и регулирующих

всю систему взаимоотношений государства и личности. Другие отрасли права закрепляют

права и обязанности лишь в определенной сфере общественных отношений, например,

имущественных и личных неимущественных, финансовых, земельных, трудовых, семей-

ных и т.д.

Нормы института основ правового статуса личности выражены прежде всего в гла-

ве 2 Конституции Российской Федерации: «Права и свободы человека и гражданина». В

ст. 64 второй главы Конституции прямо указывается, что положения настоящей главы со-

ставляют основы правового статуса личности. Кроме Конституции, нормы данного инсти-

тута содержатся в других нормативных правовых актах, являющихся источниками кон-

ституционного права. К таким актам относятся законы: «О гражданстве Российской Феде-

рации», «О праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и житель-

ства в пределах Российской Федерации», «О свободе совести и о религиозных объедине-

ниях» и многие другие.

В структуре правового статуса личности различие между понятиями «право» и

«свобода» достаточно условно, так как и то и другое означает юридически признанную

возможность человека избирать вид и меру своего поведения как человека, гражданина

государства.

Вместе с тем право представляет собой охраняемую и обеспеченную государством

возможность что-то делать, осуществлять, иметь, быть гарантированным от чего-то. Сво-

боды же очерчивают сферу его самостоятельности, защиты от вмешательства государства,

предполагают отсутствие каких-либо ограничений в чем-то (поведении, деятельности),

что не запрещает закон.

Права и свободы человека и гражданина реализуются в правоотношениях, в кото-

рых он выступает носителем субъективных прав и юридических обязанностей. Субъек-

тивные права и юридические обязанности – это возможность или необходимость опреде-

ленного поведения, предусмотренного нормами права. В совокупности они составляют

понятие субъективного права. При этом, если субъективные права выражаются в возмож-

ности, свободе лица удовлетворять те интересы, которые предусмотрены нормами права,

то юридические обязанности оно должно исполнять независимо от своего субъективного

личного желания. Если тот или иной человек, гражданин не исполняет юридических обя-