1. Общая характеристика конституционного права россии

1 9

принятой путем всенародного голосования, сказано: «Мы, многонациональный народ

Российской Федерации... принимаем Конституцию Российской Федерации».

2. В демократическом государстве носителем суверенитета и единственным источником

власти является народ. В силу этого он обладает и таким её высшим проявлением, как

учредительная власть. Эта власть реализуется в праве принимать конституцию и по-

средством её учреждать или изменять основы общественного и государственного уст-

ройства.

Учредительный характер Конституции выражается также в том, что её предписа-

ния выступают в качестве первоосновы. Это означает, что для включения правовой

нормы в Конституцию не существует никаких юридических ограничений. В то же

время конституционные нормы являются первичными, так как законы и другие норма-

тивные правовые акты государства не могут противоречить конституции.

3. Предмет конституционной регламентации охватывает все сферы жизни общества –

политическую, экономическую, социальную, духовную и др. Конституция регулирует

базовые, фундаментальные основы этих общественных отношений.

4. Юридическую специфику Конституции обусловливают, прежде всего, её верховенство

и высшая юридическая сила.

Таким образом, Конституция – это Основной Закон (система законов), обладающий

высшей юридической силой и закрепляющий основы общественного и государственного

устройства, взаимоотношений между государством и личностью, организации, формиро-

вания и деятельности системы государственных органов и местного самоуправления.

История конституционного развития России

Россия вступила на путь конституционного развития в начале XX века с принятием

в 1905-1906 гг. ряда государственных актов, имевших конституционное значение.

17 октября 1905г. Николаем II был обнародован Манифест, провозгласивший «не-

зыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности

личности, свободы совести, слова, собраний и «союзов». Манифестом учреждалась так-

же Государственная Дума как бессословный орган, наделенный законодательными пол-

номочиями.

Актом 19 октября 1905г. «О мерах к укреплению единства в деятельности мини-

стерств головных управлений» была осуществлена реорганизация Совета Министров,

преобразованного в постоянно действующий орган, назначаемый царем и ответственный

только перед ним.

Положения Манифеста 17 октября 1905г. послужили базой для принятия 23 апреля

1906г. новой редакции Основных законов Российского государства, которые закрепили

произошедшие в 1905-1906гг. изменения в государственном строительстве России. Ос-

новные законы установили двухпалатную парламентскую систему, включавшую в себя

Государственную Думу и Государственный Совет. Для избрания Государственной Думы

вводилось избирательное право. Избирательным законом от 11 декабря 1905г. к выборам

привлекались широкие слои населения, хотя и на неравных условиях. Государственная

Дума избиралась сроком на пять лет. Ей предоставлялось право утверждения всех зако-

нов. Депутаты не несли ответственности перед избирателями.

Государственный Совет имел те же права, что и Дума. Он рассматривал все законы,

принятые Государственной Думой, и в случае их одобрения передавал законы на утвер-

ждение царю. Половина состава Государственного Совета назначалась царем. Другая по-