- •Управление активами Пенсионного фонда Российской Федерации Учебно-методический комплекс
- •08 01 05 «Финансы и кредит» специализации «Пенсионное обеспечение» всех форм обучения
- •Пояснительная записка
- •Объем дисциплины и виды учебной нагрузки Тематический план учебной дисциплины «Управление активами Пенсионного фонда» на очном отделении 5 курса по специальности «Финансы и кредит»
- •Планы проведения семинарских и практических занятий
- •Тема 1. Активы Пенсионного фонда Российской Федерации
- •1. Нефинансовые активы учреждений пфр
- •2. Финансовые активы учреждений пфр
- •Тема 2. Управление денежными активами учреждений пфр
- •2 Политика управления денежными активами
- •3. Организация управления средствами пенсионных накоплений
- •Тема 3. Финансово-экономические основы государственного пенсионного страхования в Российской Федерации
- •1. Государственное управление и гарантии пенсионных обязательств
- •2. Финансовая система государственного пенсионного страхования России
- •3. Основные этапы функционирования финансового механизма пфр
- •1. Дайте определение терминам «государственное управление» и «гарантии пенсионных обязательств». В чем их сущность и значение?
- •Тема 4. Текущая финансовая деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации
- •2. Расходование средств бюджета Пенсионного фонда
- •Тема 5. Принципы и методы планирования финансов Пенсионного фонда. Планирование сбалансированности бюджета пф рф
- •Тема 6. Инвестиционная деятельность пфр
- •Параметры, характеризующие деловую репутацию ук:
- •2. Движение средств пенсионных накоплений между пфр, негосударственными пенсионными фондами и управляющими компаниями
- •3. Информация о результатах инвестирования пенсионных накоплений застрахованным лицам
- •Тема 7. Доверительное управление активами пф
- •2. Конкурс по отбору управляющей компании
- •Тема 8. Нормативы деятельности специализированных депозитариев и управляющих компаний
- •Порядок определения рыночной стоимости активов и стоимости чистых активов, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений
- •Расчет стоимости инвестиционного портфеля
- •Тема 9. Анализ деятельности управляющих компаний по методике Пенсионного фонда
- •Тема 10. Методика рейтинговой оценки управляющих компаний
- •1. Отношение дохода от инвестиций к объему средств пенсионных накоплений в управлении
- •2. Отношение доходов от инвестирования к необходимым расходам по инвестированию и вознаграждению
- •4. Отношение необходимых расходов по инвестированию и вознаграждению к сча.
- •2. Методика рейтинговой оценки управляющих компаний с присвоением класса и подкласса
- •Тема 11. Информационное обеспечение системы управления финансами пфр
- •2. . Программные комплексы в системе пфр
- •Тема 12 . Основы организации бюджетного учета и отчетности в Пенсионном фонде рф
- •Порядок составления бюджетной отчетности
- •Состав бюджетной отчетности
- •Перечень форм годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, составляемой и представляемой распорядителями бюджетных средств пфр
- •Рекомендуемая литература Нормативно-правовые акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Глоссарий
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Государственное регулирование, контроль и надзор в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений
- •Глава 3. Общественный контроль за формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений
- •Глава 4. Аудит субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений
- •Глава 5. Обязанности субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений
- •Глава 6. Порядок передачи средств в управление управляющим компаниям
- •Глава 7. Договоры между субъектами отношений по инвестированию средств пенсионных накоплений
- •Глава 8. Требования к субъектам и иным участникам отношений по инвестированию средств пенсионных накоплений
- •Глава 9. Инвестирование средств пенсионных накоплений
- •Глава 10. Права застрахованных лиц при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений
- •Глава 11. Порядок реализации права застрахованных лиц на выбор инвестиционного портфеля (управляющей компании)
- •Глава 12. Конфликт интересов. Кодекс профессиональной этики. Защита информации
- •Глава 13. Выплаты за счет средств пенсионных накоплений
- •Глава 14. Заключительные и переходные положения
Параметры, характеризующие деловую репутацию ук:
Существуют ли у данной компании деловые связи с банками, финансово-промышленными группами, органами государственной власти и другими организациями, которым вы доверяете. Есть ли у компании широкая сеть региональных представительств и филиалов; попадала ли на вашей памяти в скандальные ситуации или нет; насколько известен брэнд (торговая марка) компании в целом; насколько вам и вашим знакомым известны отдельные руководители и сотрудники УК.
Участниками отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений также являются:
1. Кредитные организации.
2. Брокеры.
3. Негосударственные пенсионные фонды, осуществляющие деятельность по обязательному пенсионному страхованию.
4. Другие организации, вовлеченные в процесс формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.
5. Органы государственного управления Российской Федерации;
— Министерство финансов Российской Федерации;
— Министерство труда и социального развития Российский Федерации (бывшее, функции его переданы после ликвидации данного министерства Министерству здравоохранения и социального развития РФ);
— Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФК111.1
— Центральный Банк.
Статьями 23 и 24 Федерального закона № 111-ФЗ ycтановлены требования к брокерам, осуществляющим операции со средствами пенсионных накоплений, и кредитным opганизациям, в которых размещают денежные средства управляющие компании и брокеры.
1. В соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" кредитная организация — юридическое лицо, которое для привлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации имеет право осуществлять банковские операции, пpедусмотренные указанным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
К кредитным организациям относятся банки, инвестиционные, финансовые, страховые компании, кредитные союзы, благотворительные фонды, негосударственные пенсионные фонды.
Кредитные организации, осуществляющие операции денежными средствами при инвестировании пенсионных накоплений, включая размещение денежных средств в депозиты, должны отвечать требованиям, которые устанавливаются Банком России к кредитным организациям — дилерам на рынке государственных краткосрочных бескупонных облигаций и облигаций федерального займа (дилерам на рынке ГКО - ОФЗ).
2. Брокер является посредником (отдельные лица или фирмы) при заключении сделок между покупателями и продавцами. Действует по поручению и за счет клиентов, получает вознаграждение в форме определенного процента с суммы сделки.
Брокер допускается к осуществлению операций со средствами пенсионных накоплений, если он:
1) имеет лицензию на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг Российской Федерации в качестве брокера и опыт работы не менее 5 лет;
2) соответствует требованиям Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг к достаточности собственных средств для профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих брокерскую деятельность, но не менее 25 млн. рублей;
3) является членом организатора торговли на рынке ценных бумаг, имеющего соответствующую лицензию Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг;
4) принимает и неукоснительно соблюдает кодекс профессиональной этики.
3. Негосударственный пенсионный фонд. Страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с Пенсионным фондом Российской Федерации могут являться негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Особенности деятельности НПФ по формированию и инвестированию пенсионных накоплений при осуществлении обязательного пенсионного страхования установлены главой XI Федерального закона от 7 мая 1998г. № 7S ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (в редакции Федерального закона от 10.01.2003г. № 14-ФЗ).
В первые два года существования накопительной составляющей пенсионной системы все накопительные счета будут сосредоточены в Пенсионном фонде Российской Федерации. Страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии будут уплачиваться также только в Пенсионный фонд Российской Федерации. Это обусловлено наличием необходимой инфраструктуры в Фонде, системы региональных отделений, способных охватить территорию всей страны, а также необходимостью определенного периода времени на формирование условий для привлечения других институтов, которые смогут работать в сфере обязательных пенсионных накоплений.
Граждане, за которых работодатель платит пенсионные взносы в государственный Пенсионный фонд России (ПФР) и которые имеют право на накопительную часть трудовой пенсии, с 2003 года могут выбирать для управления своими пенсионными накоплениями частную или государственную управляющую компанию (УК). С 2004 года им также предоставлено право выбрать третий вариант - передать свои пенсионные накопления в негосударственный пенсионный фонд (НПФ), правила участия которых в формировании обязательных пенсионных накоплений и осуществлении выплат накопительных пенсий установлены Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах» (в редакции Федерального закона от 10.01.2003г. №14-ФЗ) и др.
Негосударственный пенсионный фонд — особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой являются:
— деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения;
— деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и договорами об обязательном пенсионном страховании;
— деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с договорами о создании профессиональных пенсионных систем.
Федеральным законом № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" установлены особенности деятельности НПФ по формированию и инвестированию пенсионных накоплений. Прежде всего, обязательное пенсионное страхование может осуществлять НПФ, в установленном порядке по лучивший лицензию, зарегистрировавший в федеральном органе страховые правила фонда, подавший в этот орган явление о намерении осуществлять деятельность по oбязательному пенсионному страхованию в качестве страховщика, и соответствующий следующим требованиям:
— иметь на момент подачи заявления опыт работы по осуществлению негосударственного пенсионного обеспечении не менее двух лет и одновременного ведения не менее 5 тысяч именных пенсионных счетов участников в течение не менее одного года с 1 января 2004 года, а с 1 июля 2009 года - не менее 20 тысяч именных пенсионных счетов;
— иметь величину денежной оценки имущества для обеспечения уставной деятельности фонда с 1 января 2005 года не менее 30 млн. рублей, а с 1 июля 2009 года — не менее 50 млн. рублей;
— иметь в целях обеспечения защиты прав участников совокупный вклад учредителей (вклад учредителя) НПФ, внесенный в фонд денежными средствами, в размере не менее 3 млн. рублей со дня введения в действие Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах", а с I января 2005 года — не менее 30 млн. рублей;
— не иметь актуарного дефицита по результатам актуарного оценивания в течение последних не менее двух лет деятельности;
- не иметь фактов приостановления действия лицензии в течение последних двух лет деятельности.
НПФ получает право на осуществление деятельности по обязательному пенсионному страхованию в качестве страховщика с даты регистрации в уполномоченном федеральном органе заявления о намерении осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию в качестве страховщика, но не ранее 1 января 2004 года.
