66. Понятие государственного аппарата (механизма). Виды гос. Органов в рф.

Государственный аппарат (механизм государства) - это иерархическая система государственных органов, осуществляющих практическую работу по реализации функции государства.

Характерные черты механизма государства: а) он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов; б) целостность его обеспечивается едиными целями и задачами; в) основным элементом механизма государства выступают государственные органы; г) он является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов.

Деятельность гос. аппарата протекает в основном в правовых формах, к которым относятся:

правотворческая по подготовке проектов N юр-х актов, их принятию и изданию.

право исполнительная по реализации юр-х N, в т.ч. по изданию индивидуально-конкретных предписаний, н-р о приватизации предприятия, о назначении пенсии, об установлении льготы, награждении орденом.

правоохранительная по надзору и контролю за соблюдением З, привлечении виновных лиц к юр. ответ-ти, рассмотрению юр-х дел в судах, в других юрисдикционных органах, исполнению их решений, приведению в жизнь карательных и право восстановительных мер.

Каждый гос. орган состоит из гос.служащих, которые занимают опред. должности и подчиняются опред. дисциплине. Их правовой статус зафиксирован в З, а объем и порядок использования ими властных полномочий - в должн. инструкциях.

Гос-й орган - это составная часть гос. аппарата, образуемая в установленном З. порядке и наделенная гос-но-властными полномочиями, необх. для осуществления функций ГВ..

Порядок образования гос. органов регламентируется ФЗ (о выборах депутатов в Гос. Думу, в соот-е органы С.РФ, о Правительстве РФ и т.д.).

Гос. орган уполномочен Рос-м Г. осущ-ть строго опред. задачи и функции.

Каждый гос. орган имеет четко опред-ю З. структуру, осуществляет свою д-ть в присущих ему организационно-правовых формах.

Г. органы в РФ составляют единую систему ГВ.Под системой гос. органов РФ понимается совокупность ее высших и местных органов зак-й, исполн-й и суд. власти, осуществляющих в присущих им организационно-правовых формах функции единой ГВ. Т.о, система гос. органов состоит из следующих осн-ых видов.

Виды госуд-х органов:

1) по принципу разделения властей-законод, испол, судебные

2) по иерархии –на федерал-е, респуб-е, местные

3) по срокам полномочий –постоянные (созд-ся без ограничения срока действий –суд, прокуратура) , временные-для достиж-я краткоср-х целей.

33 Б.

33. Юридические факты: понятие и классификация. Фактический (юридический) состав.

Ю.ф. –это определенные жизненные обст-ва (условия, ситуации) с которыми N права связывают возникновение, прекращение или изменение п/о.

Эти факты становятся юридич-ми в результате признания их таковыми госуд., З. Жизнь – непрерывная цепь разнооб-х фактов, явлений, событий, но не все из них приобр-ют юрид. значение, а только такие, которые затр-ют наиболее существенные интересы общества, входят в сферу правового регулир-я и могут повлечь за собой известные юрид. последствия.

Т.о. придание правового характера тем или иным обстоятельствам зависит от воли законодателя, официальной власти, а не от самих уч-в жизненного процесса. Хотя без них эти обст-ва могли не наступить. Право не порождает факты, а придает им юр-й характер. Ю.ф. служат непоср-ми поводами, основаниями для появления и функционирования п/о.

Классификация:1.По волевому признаку ю.ф. делятся на события и действия.

События не зависят от воли и сознания людей;(н-р стихийные бедствия, наводнения, землетрясения), в рез-те которого гибнут люди, прич-ся вред их имуществу, а столо быть возн-т соответс-е правоотношения, связанные с возмещением ущерба.

Действия- это такие факты, зависят от воли людей, совершаются ими (подразд-ся на правомерные (поступление на работу или в вуз, выход на пенсию, регистрацию брака , неправомерные (все виды правонарушений – уголовные, административные, гражданские)

Выделяются также правовые состояния (нахождение на военной службе, в должности, в браке). 2.По характеру последствий: правообразующие, правопрекращающие, правоизменяющие (н-р поступление в ВУЗ порождает Правоотношения м/у студентом и учебным заведением, окончание вуза –прекращает, а перевод на другую форму обучения в том же вузе – изменяет данное правоотношение).

К числу правомерных действий, вызывающих соответс-е правоотнош-я, относ-ся акты-документы различных гос-х органов и долж-х лиц (судебные приговоры и решения, приказы, договоры)

Особую роль в правоотношениях играют юридические составы или сложные юридические факты , когда для возникн-я опред-го правового отношения треб-ся не одно, а несколько условий.

Например, для поступления в ВУЗ необходимы следующие факты: аттестат об окончании средней школы; сдача вступительных экзаменов или собеседование, проходной балл по конкурсу; приказ ректора о зачислении на первый курс соответствующего ВУЗа. Фактический состав представляет собой совокупность юр. фактов, необх-х для возник-я правовых последствий – возникновение, изменение, прекращение п/о (Н-р:призыв в РА-гражданство, возраст, здоровье, отсутствие права на отсрочку).

Юридические факты играют важную роль в общей правовой системе сцепляющую N права с реальными общ. отн-ми.