28. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды, значение.

Систематизация-упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему. Она необходима для обеспечения доступности закон-ва, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффек-х норм права, ликвидации пробелов.

В обществе действует огромная масса различных правовых N и NПА. Чтобы проще было ориентироваться в них, необходимо постоянно приводить их в определенную систему – систематизация законодательства:

Виды систематизации:

1. Инкорпорация – такой процесс объединения правового материала, при котором он полностью или частично размещается в разного рода сборниках в определенном порядке. Нормативное содержание актов при этом не меняется, хотя форма изложения их сути иногда претерпевает изменения. В первоначальный текст вносятся официальные изменения; исключаются статьи и пункты, потерявшие силу, имевшие временное значение, содержащие явные противоречия и т.д. Юридическая сила актов, подвергшихся инкорпоративной переработке, сохраняется с момента их принятия. (Официальная- Собрание Зако-ва РФ неофициальная- материалыпо отраслям права, издав-е в учебниках, нельзя ссылаться в процессе рассмотрения юрид-х дел). Принципы инкорпорации:

Хронологический-НА размещены в хронологическом (временном) порядке с годовой нумерацией выпусков и статей. Тематичесикй – (по тематике). Н-р: объединение НА, регулирующих гос. устройство, адм-ю отв-ть, отношения в той или иной отрасли народного хоз-ва.

2. Консолидация. Форма систематизации путем объединения норм-х актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение.Здесь НА объединяются по при знаку их относимости к одному виду деят-ти (охрана природы, образование). .

3. Кодификация – форма систематизации путем объединения НА в единый акт с изменением их содержания. В прцессе кодиф-и устран-ся устаревший правовой материал, противоречий в нормах. Кодификация закон-ва м.б. всеобщей (когда переработке подверг-ся значит-я часть закон-ва), отраслевой (когда перабат-ся нормы какого-либо правового института).

Признаки кодификации: появля-ся новый НА-Кодекс; кодифицированный акт выступает основным средством среди всех актов

62 Форма государственного устройства: понятие и виды. Форма гос.-го устройства в рф.

Форма гос-го устройства – харак-т территориальную организацию гос-ва.. Выделяют следующие формы гос-го устройства:

1) простые - унитарные

2) сложные - федерации и конфедерации

Унитарное Г - это форма гос-го или нац.-гос-го устройства основанное на административно - территориальных единицах. Для УГ. присущи следующие признаки:

1) единое гражданство

2) единая территория

3) единая денежная единица

4) единая система высших органов гос. власти

5) единая система законодательства

В завис-ти от вида контроля различают: централизованные, децентрализованные. унит-е гос-ва.

Федерация - это форма госуд-го или национально-государственного уст-ва основанное на политических образованиях, обладающих определенной гос-ой самост-тью. Это объединение двух или нескольких Г. в одно новое Г. Т.о, федеративное Г. представляет собой сложное Г, в состав которого входят другие Г (субъекты). Они обладают одинаковым правовым статусом.

Федерации строятся на основе распределения функций м/у ее субъектами и центром, зафиксированного в КРФ, которая м.б изменена только с согл. субъектов федерац. В зависим-ти от принципа формирования различают два вида федерации: территориальная ( в основу деления положены территории положены объективные признаки:плотность населении, рельеф местности-США, Мексика) и национальная (характерны различные формы государственности: нац-е республики, округа, автономии .-Россия.).

Конфедерация - это временный союз Г. образуемых для опред. целей. По достижении цели К. распадаются. (СНГ)

В основу нынешнего федеративного устройства России положены национально-территориальный и территориальный принципы. В настоящее время РФ имеет в своем составе три вида субъектов:

- государства в составе РФ, преобраз-ные из бывших автономных республик;

- государственно-территориальные образования – края, области и города федер. значения;

- национально-государственные образования (автономная область и автономные округа).

Автономия в РФ построена по нац. признаку. Это значит, что она создается с учетом национального состава населения, проживающего на ее территории. При этом принимается во внимание воля населения создать то или иное автономное образование или преобразовать один вид автономии в другой.

29 Б.