20. Закон в системе нпа: понятие и виды.

Закон — это принятый в особом порядке акт законодательного органа, обладающий высшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее важных обще­ственных отношений.

НПА- это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, то есть предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократные применения. Он явл. офиц-м документом, носителем юрид-й информ-и. НПА являются основной и наиболее совершенной формой современного П.

З. занимают главное место в системе НПА. Признаки законов:

1.Они принимаются законодательными органами гос. власти или непосредственно народом в порядке референдума.

2.Обладают высшею юр. силой, которая означает, что содержан. всех иных НПА не д. противоречить З: никто не вправе отменить или заменить З, кроме органа, который его издал.

3.Регулируют наиболее важные основополагающие отношения. В З закрепляется общественный и гос. строй, компетенция центр. звеньев гос.механизма, основные П и свободы граждан и т.д.

4.Содержат N первичного, исходного характера. Все иные акты призваны в основном детализировать и конкретизировать нормативные установления З.

5.Принимаются в особом процессуальном порядке.

Классификация законов м. проводиться по различным основаниям:

1) по их юр.силе(КРф, ФКЗ,ФЗ,законы субъектов РФ)

2) по субъектам законотворчества(принятые в рез-те референдума или закон-м органом).3) по предмету правового регулирования (конституц-е, гражд-е,уголовные).4) по сроку действия(постоянные законы и временные).5) по содержанию(экономич-е, бюджетные).

3) В зависимости от значимости З различают конституционные и текущие.

Конституционные З закрепляют основы общественного и гос. строя, служат юр. базой для текущего зак-тва. Конституция- основной закон Г. Ее сущность состоит в том, что она отражает расстановку полит. сил в обществе, юрид. закрепляет баланс их интересов.Прямое закрепление в КРФ данных актов, круга регулируемых ими отношений, усложненная процедура принятия (обязательное одобрение не менее ¾ голосов членов СФ, невозможность наложения на них вето Президента) определяют их особое место в системе действующего зак-тва и повышенную юридическую силу.

Текущие З принимаются на основе и во исполнение КЗ, составляют текущее законодательство и регулируют различные стороны экономической, политической, культурной жизни страны.

54. Типология государства.

Гос-во- организация полит-й власти, содействующая преимущест-му осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национ-х и других интересов в пределах опред-й территории

Типология гос-ва - это его классификация, предназначенная для разделения всех прошлых и настоящих гос-в на такие группы, которые бы дали возм-ть раскрыть их социальную сущность.

В наст. время выделяют два основных подхода к типологии Г.: формационный и цивилизационный.

Формационный подход основывается на объединении Г. в рамках конкретной общественно-экономической формации. Главным критерием служит способ производства (уровень развития производительных сил и производ-ых отношений, который в свою очередь, определяется господствующей формой собствен-ти на средства производства). Каждой формации соответствует свой тип Г. и П. Переход от одной формации к другой происходит под воздействием изменений в экономическом базисе и носит объективный характер. Замена одного экон-го строя другим влечет изменения в гос-но-правовой надстройке. Весь исторический процесс развития общества представляет собой последовательную смену формаций и соот-их типов Г. Формационный подход присущ марксистскому учению о Г.

Марк-ая теория различает 4 типа Г.: рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социал-й..

Рабовл-е гос-во есть орудие поддержания власти рабов-в над рабами. Феод-е - диктатура класса феодалов, земельных собственников. Буржуазное – пред-т собой диктатуру буржуазии. Переход от одного исторического типа Г. к другому осущ-ся в ходе социальной революции, объективной основой которой служит несоответствие (конфликт) характера производственных отношений уровню развития производительных сил общества

Суть цивилизационного подхода состоит в том, что при хар-ке развития конкретных стран и народов следует учитывать не только развитие процессов производства и классовых отношений, но и духовно-культурные факторы. К ним можно отнести особенности духовной жизни, форм сознания,в т.ч. религии, мировозрения, исторического развития, географического расположения, своеобразие обычаев, традиции и т.д. Совокупность родственных культур образует цивилизацию.

В соответ-и с периодами исторического развития разл-ся 3 типа цивилизаций:1) древние (древнеегипетская, шумерская)2) особенные цивил-ции (индийская, китайская)3) современные.

Ученые заметили, что духовно-культурные факторы способны:

а) полностью блокировать влияние того или иного способа производства;

б) частично парализовать его действие;

в) прервать поступательное формац-ое движение;

г) усилить социально-экономическое развитие. След-но, экономические процессы и факторы цивилизации тесно взаимодейст-т, стимулируя друг друга. Цивилизационный подход позволяет объяснить многовариантность исторического развития, в т.ч. тот факт, почему все общество и Г. неодинаково развиваются и выбирают разные пути движения к прогрессу.

21 Б.