15. Система права и система законодательства, их соотношение.

Система права и система законодательства – тесно взаимосвязанные, но самостоятельные категории, представляющие два аспекта одной и той же сущности – Права. Они соотносятся между собой как содержание и форма.

Система права как его содержание – это внутренняя структура права, соответствующая характеру регулируемых им общественных отношений.

Система законодательства – внешняя форма права, выражающая строение его источников, т.е. систему нормативно-правовых актов. Право существует вне законодательства, а законодательство в широком его понимании и есть право.

Структура права носит объективный характер и обусловлена экономическим базисом общества. Она не может строиться по произволу законодателя. Ее элементами являются: нормы права, отрасль, подотрасль, институт и субинститут, которые в своей совокупности призваны максимально учитывать многообразие регулируемых общественных отношений, их специфику и динамизм. Обновление системы права связано, прежде всего, с развитием и совершенствованием общественных процессов, актуальность которых способствует появлению новых правовых институтов и отраслей. Вместе с тем структура системы права не м.б. раскрыта с достаточной полнотой и точностью, если не видеть ее органического единства с внешней формой права – системой законодательства. Законодательство – форма существования, прежде всего, правовых норм, средство придания им определенности и объективности, их организации и объединения в конкретные правовые акты.

Система права и система законодательства не тождественны. Между ними имеются существенные различия и несовпадения, которые позволяют говорить об их относительной самостоятельности:

1) Это выражается в том, что первичным элементом системы права является норма, а первичным элементом системы законодательства выступает нормативно-правовой акт.

Юридические нормы отраслей права – это строительный материал, из которого складывается та или иная конкретная отрасль законодательства;

2) система законодательства по объему представленного в нем материала шире системы права, т.к. включает в свое содержание положения, которые не м.б. отнесены к праву (программные положения, указания на цели и мотивы издания актов и т.д.)

3) в основе деления права на отрасли и институты лежит предмет и метод правового регулирования. Поэтому нормы отрасли права отличаются высокой степенью однородности. Отрасли же законодательства, регулируя определенные сферы государственной жизни, выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода;

4) внутренняя структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства. Вертикальная структура системы законодательства строится в соответствии с юр. силой нормативно-правового акта, компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества.

5) если система права носит объективный характер, то система законодательства в большей степени подвержена субъективному фактору и зависит во многом от воли законодателя. Необходимость проведения различия между системой права и системой законодательства, вызывается, помимо прочего, потребностями систематизации законодательства, т.е. деятельностью гос. органов, направленной на упорядочение законодательства, приведение его в стройную логическую систему.

Система права- внутреннее строение права, деление его на отрасли, подотрасли и правовые институты в соответствии с предметов и методом правового регулирования.

Признаки системы права: * складывается в соответствии с потребностями общественного развития; * состоит из норм, правовых институтов, подотраслей и отраслей; * характеризуется наличием прямых и обратных связей; * должна быть внутренне не противоречивой, согласованной.

Система законодательства ха­рактеризует строение носителя правовой информации, и задача ее состоит в том, чтобы обеспечивать надежное хранение этой информации и ее эффек­тивное использование. Система законодательства- результат специ­альной деятельности полномочных органов

Соотношение: 1. система права- внутреннее содержание, система законодательства - внешняя форма; 2. система права состоит из отраслей, подотраслей, институтов, система законодательства – из нормативных правовых актов; 3. первичным элементом системы права является норма права, первичным элементом системы законодательства- статья нормативного акта;

49. Гарантии зак-ти и П\порядка.

Система обеспечения зак-ти, п\порядка представляет собой структуру мер, направленных на гарантирование (создание условий) положит-й реализации З (юр. норм), как д.л., так и гражданами, на упрочение за-ти, п\порядка и, наконец, на профилактику нарушений зак-ти, п\порядка, т.е. состоит из трех блоков: а) гарантирование зак-ти, п\порядка; б) упрочение зак-ти, п\порядка, в) профилактика нарушений зак-ти, п\порядка. Принятие гос-м З. и подзаконных NА еще не обеспечивает того, что сод-ся в них NП будут реализованы, что сод-ся в них гос-ая воля воплотиться в реальную ткань общ. отнош. Необходимо создать условия, чтобы все С., кому эти N адресованы, соблюдали сод-ся в них правовые предписания и треб-ия, обеспечивали законность.

Законность – это принцип, метод и режим реализации норм права, содержащихся в З. и основанных на них подзаконных НА, всеми участниками общественных отношений. Она закрепляется в К. и в др. З как обращенное ко всем требование, принцип; реализуется в метод деят-ти С. П. и становится, таким образом, режимом общ-й жизни, суть которого в том, что большинство уч-ов общ. отн. соблюдают, исполняют правовые треб-я и предписания.

Обеспечение зак-ти – одно из важных направл-й деят-ти госуд-ва.

В результате реализации треб-й зак-сти в обществе происходит упорядочение общ-х отн-ий: закрепляются и придерживаются те из них, которые соответствуют интересам общества и гос-ва; другие – развиваются в соот-м направлении, опред-м правовыми N; пресекаются нежелательные, запрещенные З деяния.

Правопорядок – это состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности. Именно П\порядок является гл. целью правового регулирования общ. от-ий, именно для его достижения издаются НА и принимаются меры, напр-ые на обеспечение зак-ти.В правовом гос-ве сущ-т целая система гарантий зак-ти и п\порядка. Под гарантиями зак-сти и п\порядка понимаются такие условия общ-ой жизни и спец. меры, принимаемые гос-м, которые обеспечивают прочный режим зак-ти и стабильность п\порядка в обществе. Различают: матер, политич, юр-ские и нравственные гарантии зак-ти и п\порядка.

К материальным Г. относится такая экономическая структура общества, в рамках которой устан-тся эквивалентные отношения между производит. и потребит. матер-ых благ.Политическими Г. зак-ти и п\порядка яв-ся все эл-ты политич-й системы общества, которые поддерживают и воспроизводят общественную жизнь на основе юр-их З, отражающих объективные закономерности общественного развития.

К юридическим Г. относится деят-ть гос. органов и учрежд., специально направленная на предотвращение и пресечение нарушений зак-ти и п\порядка. Ее осуществляют зак-ные, исполн-ные и судебные органы власти.

Нравственными Г. зак-ти и п\порядка являются благоприятная морально-психологическая обстановка, в которой реализуются юр-ие права и обязанности участников п\о; уровень их духовности и культуры; чуткость и внимание гос. органов и д.л. к человеку, его интересам и потребностям.

Зак-ть и П\порядок в обществе обеспечиваются всей системой гарантий

16 Б.