
- •Стратегическое управление
- •061100 «Менеджмент организации»
- •Омега-л
- •Глава 1
- •Управление функционированием и развитием
- •Стратегическое управление в государственной службе и в коммерческой фирме: общее и особенное
- •Первые стратеги — исследователи и практики
- •Основные достижения в развитии менеджмента до 1990 г.3
- •Основоположники современной теории
- •Эволюция управленческих систем
- •Словарь терминов
- •1. Основными элементами стратегического управления являются:
- •2. Какие из перечисленных объектов могут быть объектами стратегического управления:
- •3. В чем основные различия между стратегическим управлением в коммерческом предприятии и государственном учреждении:
- •4. На какие виды стратегии можно разделить корпоративную стратегию:
- •5. Кто считается предшественником стратегического управления и первым стратегом?
- •Глава 2 формирование миссии и стратегических целей
- •Формулировка миссии
- •1. Кто формулирует миссию организации:
- •3. Основные характеристики целей в стратегическом планировании:
- •Глава 3
- •Sтер- (pest-) и swoт- анализы среды
- •Факторы конкурентоспособности (по методике Международного института развития менеджмента)
- •Оценка привлекательности стратегических зон хозяйствования
- •Swoт- анализ страны на примере Казахстана
- •1. Чем различаются sтер- и swot- анализы:
- •2.Swот-анализ включает в себя:
- •3. Стратегическая зона хозяйствования — это:
- •4. Инвестиционный климат территории — это:
- •Приложение
- •1. Оценка факторов.
- •2. Определение приоритетов развития.
- •1. Производственная сфера.
- •2. Финансово-экономическая сфера.
- •3. Городское хозяйство.
- •4. Социальная сфера.
- •5.Управленческая сфера.
- •Глава 4
- •Конкурентные преимущества товаров, организаций, стран, регионов и городов
- •Приложение
- •Глава 5
- •Конкурентные стратегии в условиях совершенной и несовершенной конкуренции
- •Конкурентные стратегии в современных условиях глобализации и перехода к постиндустриальному обществу
- •Свойства ресурсов
- •Менеджмент знаний как конкурентная стратегия
- •Глава 6
- •Стратегическая сегментация рынка
- •1. Сегменты рынка, ориентированные на продажу предприятиям.
- •2.Сегменты рынка, ориентированные на продажу индивидуальным потребителям и пользователям.
- •III. Сегменты рынка, определяемые выбранной рыночной стратегией.
- •Производство цельномолочной продукции (тонн, в пересчете на молоко) за 2001 г. В разрезе предприятий молочной промышленности
- •1. Каково отличие портфельной стратегии от конкурентной:
- •2. Содержание портфельной стратегии включает в себя:
- •3. Что такое «матрица Ансоффа»:
- •4. Жизненный цикл товара — это:
- •5. Сегментация рынка — это:
- •Литература
- •Глава 7
- •Маркетинговые стратегии фирм: особенности, содержание, виды и формирование
- •Последовательность этапов формирования маркетинговой стратегии
- •Прогнозные оценки результативность двух альтернативных стратегий
- •Прогнозные оценки усилий (трудности реализации) двух альтернативных стратегий
- •Маркетинговые стратегии территорий
- •Словарь терминов
- •1 Маркетинговый подход в стратегическом управлении предполагает:
- •2. Маркетинговая стратегия представляет собой:
- •3. Профессионально сделанная маркетинговая стратегия гарантирует
- •4. Маркетинговую стратегию нужно изменять:
- •Литература
- •Глава 8
- •Этапы построения и принципы партнерства в экономике2
- •Словарь терминов
- •Литература
- •Глава 9
- •Зачем это нужно потребителю?
- •Сущность и философия снм
- •Содержание crm
- •Технология, функции и инфраструктура crm
- •Что меняет сrм во взаимоотношениях организации и ее клиента?
- •Объемы рынка сrм-систем (реальные и прогнозируемые), млрд. Долл.5
- •Что в перспективе для России?
- •Уровень спроса на функциональные блоки сrм-решений в различных секторах экономики России в 2001 г.6
- •Словарь терминов
- •1. Что такое «обратный маркетинг»:
- •2. Что представляет собой система е-сrм:
- •4. Что такое «центрированная вокруг потребителя база данных»:
- •5. Каковы основные функции системы е-сrм:
- •Литература
- •Глава 10
- •Инсорсинг
- •Аутсорсинг
- •Сетевые организации
- •Оболочечные фирмы или системные интеграторы?
- •Франчайзинг
- •Международное партнерство организаций
- •Партнерство организаций с другими социальными институтами
- •Словарь терминов
- •1. Главная функция менеджера сетевой организации — это:
- •2. Следующая социально-экономическая функция в наименьшей степени присуща системному интегратору:
- •Глава 11
- •Стратегическое планирование - центральное звено стратегического управления
- •Стратегическое планирование - непрерывный процесс
- •Стратегическое планирование инновационного проекта (пример проекта Фисоник)
- •Словарь терминов
- •1. Чем отличается тактический план от операционого:
- •2. Как соотносятся понятия «стратегический план» и «долгосрочный план»:
- •3. Какое из приведенных ниже утверждений верно:
- •4. Имеются ли различия между понятиями «программа» и «план», ли да, то в чем они состоят:
- •Глава 12
- •Исходная информация для составления бизнес-плана
- •Состав бизнес-плана
- •1. Титульный лист
- •2. Резюме
- •Описание вида деятельности, продукции (работы или услуги)
- •4. План маркетинга
- •4.1. Анализ рынка сбыта
- •4.2. Маркетинговая стратегия
- •5. Производственный план
- •6. Организационный план
- •7. Страхование рисков
- •8. Финансовый план
- •План денежных поступлений и выплат по годам реализации инвестиционного проекта
- •Данные для расчета окупаемости проекта
- •Данные для расчета окупаемости проекта
- •9. Приложение
- •Глава 13
- •Зачем нужны современные холдинги предприятиям-участникам и государству, обществу
- •Холдинги в России и их стратегические решения
- •Стратегическое планирование в современных холдингах: практика рао «еэс России»
- •2. В число приоритетных задач холдинга, направления стратегического ганирования в нем входит следующее:
- •3. Зачем расширять зону влияния холдинга, приобретая контрольные пакеты новых участников, если нет необходимости в горизонтальной ги вертикальной интеграции:
- •4.Как разрабатываются программы, бизнес-планы и бюджеты и зависимых обществ в холдинге рао «бэс России»:
- •Глава 14
- •Цикл стратегического планирования развития города и региона
- •1. Определение целей развития
- •Анализ внешней среды развития региона и города
- •3. Определение сильных и слабых сторон региона и города
- •5. Разработка концепции развития
- •6. Разработка плана конкретных действий и программ социально-экономического развития
- •7. Анализ эффективности и результативности
- •Упрощенная схема пошагового процесса стратегического планирования развития города2
- •1. Какое из утверждений верно:
- •3.Каковы функции агентства городского развития:
- •4. Какие из ниже перечисленных преимуществ города являются создаваемыми:
- •Приложение
- •Глава 15
- •Стратегический контроль: критерии и показатели оценки
- •Методы контроля
- •Современные тенденции развития стратегического контроля
- •Бенчмаркинг
- •1. Результативность — это:
- •2.Эффектиивность — это:
- •4. Бенчмаркинг можно использовать в работе:
- •Приложение
- •Глава 16
- •Предписывающие школы стратегий
- •Школы формулирования стратегии
- •Школа конфигурации
- •Кооперативные стратегии
- •2. Когнитивная школа стратегического управления обращает особое внимание на:
- •3. Школа власти определяет выработку стратегии как:
- •4. Школа конфигурации утверждает, что:
- •Оглавление
- •Глава 2.
- •Глава 3.
- •Глава 4.
- •Глава 5.
- •Глава 6.
- •Глава 7.
- •Глава 8.
- •Глава 9.
- •Глава 10.
- •Глава 11.
- •Глава 12.
- •Глава 13.
- •Глава 14.
- •Глава 15.
- •Глава 16.
- •Стратегическое управление
- •125298, Г. Москва, ул. Народного ополчения, д. 40, корп. 2, оф. 108
- •150049,Ярославль1ул. Свободы, 97.
1. Какое из утверждений верно:
а) стратегия развития города формируется на основе генерального плана развития города;
б) стратегия развития города формируется на основе директив, полученных из федерального центра;
в) стратегия развития города - это план мероприятий на год с указанием ответственных лиц и сроков выполнения;
г) стратегия развития города — это долгосрочный развернутый план действий по его развитию. 2.Что из ниже перечисленного не входит в цикл стратегического планирования развития города:
а) определение целей развития;
б) анализ внешней среды развития города;
в) определение сильных и слабых сторон города;
г) разметка участков городской земли под строительство.
3.Каковы функции агентства городского развития:
а) разработка вместе с администрацией стратегии развития города;
б) привлечение в город инвесторов;
в) реализация мер городского маркетинга;
г) все предыдущие ответы верны.
4. Какие из ниже перечисленных преимуществ города являются создаваемыми:
а) наличие высококвалифицированной рабочей силы;
б) низкий уровень преступности;
в) все ответы верны;
г) хорошо развитая транспортная инфраструктура.
Литература
Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: опыт социального прогнозирования. — М.: Асайепиа, 1999. — С. 163—223.
Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. - М.: Изд-во РАГС, 2001. - С. 155-172.
Местное экономическое развитие. — М.: Совет по городскому экономическому развитию, 1998. - С. 86-112.
Портер М. Международная конкуренция. — М.: Международные отношения, 1993. - С. 90-153.
Общий и специальный менеджмент: Учебник / Под общ. ред. АЛ. Гапоненко и АЛ.Панкрухина. - М.: Изд-во РАГС, 2000. - С. 330-358.
Теория управления / Под общ. ред. АЛ. Гапоненко и АП. Панкрухина. - М.: Изд-во РАГС, 2003 - С. 309-320.
Приложение
Стратегия развития малого города (пример города Киржач)
Город Киржач — районный центр во Владимирской области, администрация которого активно применяет методы стратегического планирования и городского маркетинга. Это один из немногих малых городов, в котором создано Агентство городского развития. Опыт этого города во многом может быть полезен для распространения. Однако здесь речь идет не столько об опыте города в целом, сколько об одном конкретном направлении городского развития — о поддержке градообразующих предприятий.
Во многих российских городах осуществление стратегии собственного развития - это не предмет академических исследований, а жесткое требование действительности, фактор не столько роста, сколько выживаемости. Значительная часть градообразующих предприятий российских городов поставлена сегодня на грань банкротства. Это влечет за собой серьезные социальные последствия, которые подчас обретают драматические очертания. Часто это связано с рабочими местами значительной части горожан. Если закрывается производство, то многие семьи остаются без средств к существованию. Поэтому меры по возрождению градообразующих предприятий становятся одновременно и верами по возрождению самих городов. Вывод таких предприятий из кризиса - дело не только самих предприятий, но и местных органов власти.
Одним из градообразующих предприятий города Киржач является шелковый комбинат. ТОО «Киржачшелк» — одно из крупнейших предприятий России, выпускающих натуральные и искусственные шелковые ткани. В начале 90-х годов годовой объем выпуска готовых тканей на этом предприятии достиг 50 млн. погонных метров. На предприятии работало почти 6 тысяч человек, что составляло четверть трудоспособного населения Киржачского района.
Начиная с 1993 г. начался резкий спад объемов производства, сокращение численности работающих. В 1996 г. производство сократилось в 50 раз, работающих стало в 4 раза меньше, практически прекратилась выдача заработной платы. В связи с массовыми увольнениями возникла угроза потери уникальных навыков шелкоткачества, имеющих полуторовековую историю в Киржачском районе.
В феврале 1998 г. арбитражный суд Владимирской области признал ТОО «Киржачшелк» банкротом и ввел на предприятии конкурсное производство.
Среди основных причин банкротства предприятия следует выделить:
резкое удорожание сырья, энергоносителей и соответственный рост себестоимости продукции;
заполнение российского рынка текстиля дешевой качественной зарубежной продукцией;
отсутствие необходимого кадрового потенциала - людей, использующих в своей работе современные методы хозяйствования;
высокие ставки банковских кредитов и налогов.
Кредиторская задолженность перед бюджетами всех уровней, внебюджетными фондами и энергетиками к июлю 1996 г. составила более 6 млрд. руб. Уже начиная с 1995 г. ТОО «Киржачшелк» налогов практически не платило. Киржачский район превратился в дотационный.
Понимая важность предприятия в экономике района, администрация района постоянно искала пути возрождения предприятия ТОО «Киржачшелк». В 1996 г. вся социальная сфера была переведена с баланса предприятия в муниципальную собственность. Отопление микрорайона, содержание и эксплуатация жилых зданий и инженерных коммуникаций, где проживает 15 тыс. человек, осуществлялось полностью за счет бюджетных средств. Однако это не спасло предприятие.
Начиная с 1996 г. администрация района совместно с администрацией Владимирской области начала поиск путей выхода предприятия из кризиса. Она выступила гарантом приобретения льготного кредита на закупку сырья в размере 3 млрд. руб. Состоялись многочисленные встречи с руководителями и специалистами Минэкономики России, администрации Владимирской области, депутатами Государственной думы России, руководством ОАО «Концерн Ростекстиль» (бывшее Министерство текстильной промышленности), АО «Шелтекс» и других текстильных предприятий.
В администрации рассматривался вопрос о передаче ТОО «Киржач-шелк» по окончании процедуры банкротства в муниципальную собственность. Юридически такая возможность имелась: администрация района была крупнейшим кредитором предприятия. Руководители района выехали в Ярцевский район Смоленской области, где уже имелся опыт по передаче в муниципальную собственность обанкротившегося текстильного предприятия «Ярцевский хлопчатобумажный комбинат». Изучение имеющегося опыта и анализ сложившейся ситуации привели к выводу о нецелесообразности реформирования ТОО «Киржачшелк», в муниципальное унитарное предприятие.
Опыт функционирования унитарных предприятий в аналогичных отраслях показывают, что руководство предприятий недостаточно заинтересовано в повышении эффективности производства, а собственник (государство) не всегда в состоянии осуществить необходимые инвестиции в развитие производства. Основным направлением стал поиск нового эффективного частного собственника. Такой собственник был найден в лице ОАО «Детская одежда» (г. Владимир) и ЗАО «Капрохим» (Москва). Они были отобраны в результате длительных переговоров с многочисленными потенциальными претендентами.
В данном случае мы имеем пример муниципального маркетинга, направленного на поиск нового стратегического инвестора в экономику города. Этот маркетинг проходил методом изучения потенциальны» возможностей, индивидуальной работы с потенциальными инвесторами, целенаправленного поиска новых инвесторов с привлечением профессиональных посредников.
Одним из важнейших вопросов при проведении процедуры финанч сового оздоровления предприятия является правильный подбор арбитражного и конкурсного управляющих. Районную администрацию ни удовлетворила работа рекомендованного Федеральной службой по ней состоятельности и финансовому оздоровлению конкурсного управляй ющего, который не учитывал мнения и интересы населения района, не искал путей возрождения предприятия, а стремился как можно скорее распродать все имущество. Уже велись переговоры с американской компанией Procter&Gamble по переоборудованию основного цеха предприятия площадью 4 га в складской терминал. Станочное оборудование планировалось демонтировать, сдать в лом или продать.
По требованию районной администрации и совета кредиторов Арбитражным судом Владимирской области был решен вопрос о замене конкурсного управляющего. Активная работа нового конкурсного управляющего, который работал в тесном контакте с районной и областной администрацией, позволила найти потенциальных инвесторов, провести среди них конкурсные торги, при которых учитывались интересы развития города. Имущество предприятия предлагалось на продажу в виде лотов, содержащих набор помещений и оборудования, обеспечивающих полный цикл текстильного производства. Условия конкурса предусматривали сохранение профиля предприятия, а также запуск производства в течение короткого времени, обеспечение определенной численности работников и обязательную регистрацию в Киржачском районе.
итоге торгов основное производство приобрело швейное предприятие ОАО «Детская одежда» из г. Владимир. Ежемесячное потребление шелковых тканей на объединении составляет 600 тыс. погонных метров. Второе производство приобрело ЗАО «Капрохим» из Москвы, владельцы крупного пакета акций Курского химического комбината, выпускающего синтетическое сырье для производства шелковых тканей. В результате проведенного аукциона на базе ТОО «Киржачшелк» появились два новых предприятия. В настоящее время предприятия стабильно работают в круглосуточном режиме, обеспечена занятость более 900 человек, своевременно выплачивается заработная плата, в полном объеме платятся налоги.
Новыми собственниками, помимо суммы за покупку предприятия, которая в основном была направлена на погашение двухлетних долгов по заработной плате, затрачено уже более 20 млн. руб. на приобретение сырья, нового оборудования и ремонт производственных помещений.
В результате Киржачский район получил значительные инвестиции. Быстрое развитие новых предприятий позволило восстановить утерянные в прошлые годы рабочие места. Активизировалась работа транспорта, появилась потребность в детских дошкольных учреждениях. Регулярные выплаты заработной платы повысили платежеспособность населения, что сразу же сказалось на рынке товаров и услуг, в том числе услуг жилищно-коммунального хозяйства.
С начала 1999 г. новые собственники финансируют подготовку рабочих и специалистов для своих производств в местном профессиональном училище. При Киржачском машиностроительном колледже в кооперации с Ивановской текстильной академией обучается молодежь, которая получит полноценное высшее образование по профилю градообразующего предприятия.
С целью создания новых технологий ткачества и отделки тканей, разработки новых структур ткани открыта лаборатория, на базе которой планируется создать исследовательский центр. Таким образом, на территории района создаются новые рабочие места, требующие достаточно высокой квалификации.
К концу 1999 г. новые собственники довели совокупный объем выпуска шелковых тканей до 2 млн. погонных метров в месяц и продолжают наращивание объемов производства. В результате в 2000 г. Киржачский район перестал быть дотационным и приступил к решению вопросов не только устойчивого функционирования, но и своего развития.
Роль местных органов власти в обеспечении устойчивости развития шелкового производства велика и сейчас. В результате банкротства объекты тепло-, энерго- и водоснабжения от предприятия перешли в муниципальную собственность. Поэтому важными факторами стабильности работы шелкового производства становится разумная тарифная политика и рациональная организация совместного использования этих
важных объектов.
Существующая на сегодняшний день экономическая ситуация в стране поставила многие крупные градообразующие предприятия на грань банкротства. Все они, как правило, имеют задолженность перед бюджетом. Местные органы власти, являясь одним из основных кредиторов предприятий-банкротов (долги в местный бюджет), имеют значительное влияние на остальных кредиторов и могут диктовать определенные условия в интересах муниципальных образований. Местная власть, которая отвечает за жизнедеятельность своего муниципального образования, как никто другой может и должна отстаивать эффективное функционирование такого предприятия. В частности, она может инициировать процедуру банкротства с целью привлечения нового эффективного собственника. При продаже имущества обязательным условием должно стать проведение конкурса с определенными требованиями в интересах населения муниципального образования. Важно осуществить правильный подбор арбитражных и конкурсных управляющих. Каждому муниципальному образованию желательно иметь своих подготовленных конкурсных управляющих и именно им поручать проведение процедур банкротства на территории.
Пример ТОО «Киржачшелк» показывает, что сегодня можно осуществить эффективное финансовое оздоровление градообразующего предприятия. Это приводит не только к развитию самого предприятия, но и в значительной степени - к развитию территории, на которой оно расположено.
Конкретный путь развития, по которому пошел Киржачский район, особенно интересен. Дело в том, что примеров проведения процедур банкротства градообразующих предприятий, когда происходит их финансовое оздоровление и возрождение, крайне мало. Обычно применение закона о несостоятельности (банкротстве) в отношении предприятий приводит к их полной ликвидации и острым социальным проблемам. В связи с этим особенно интересен опыт администрации Киржачского района Владимирской области, которая предприняла энергичные действия, позволившие возродить предприятие. Благодаря усилиям администрации района удалось не только реанимировать, но и значительно развить производство на новой базе.
В городе был разработан стратегический план развития. В его разработке принимали участие работники администрации города, внешние консультанты из Российской академии государственной службы при Президенте РФ (руководитель А. Гапоненко), представители бизнеса и общественных организаций города. В работе над составлением плана приняли участие также американские консультанты из Международной ассоциации городского и районного управления (ЮМА). Привлечение консультантов обеспечило использование опыта формирования и реализации стратегического плана развития в других сходных с Кир-жачом городах. При этом был использован не только отечественный, но и зарубежный опыт. Подготовленный стратегический план развития был широко обнародован и опубликован. Было проведено несколько общественных слушаний, а в конце работы — широкая презентация плана и стратегических ориентиров развития города.
В результате этой работы был получен достаточно неожиданный результат. Доходная часть бюджета города за два года выросла почти в четыре раза, в город приехали инвесторы, которые признались, что одной из главных причин их появления стало наличие стратегических ориентиров развития города, закрепленных в форме плана стратегического развития. В итоге город получил мощный импульс собственного развития.
Рассмотрение данного примера позволяет сделать следующий умеренно оптимистический вывод: в отечественных малых городах само наличие стратегического плана городского развития становится фактором их экономического роста и возрождения.