97. Структура индивидуального лицевого счета застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования лица.

В 2002 году проводилась работа по формированию и согласованию плана централизованных закупок, подготовке помещений для создания локальных вычислительных сетей, разработке технических заданий на создание корпоративных сетей передачи данных, а также по подготовке конкурсной документации на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

В рамках реализации Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» были продолжены работы по регистрации застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, сбору, обработке и внесению в лицевые счета застрахованных лиц сведений об их стаже и заработке, камеральная и документальная проверка индивидуальных сведений.

На конец сентября 2002 года в информационной базе персонифицированного учета значилось 104965733 индивидуальных лицевых счета застрахованных лиц, в том числе 24233566 неработающих пенсионеров (увеличение информационной базы по количеству индивидуальных лицевых счетов за отчетный период составило 7757793).

В связи с введением в действие с 1 января 2002 года Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» службой персонифицированного учета обеспечивались назначения пенсий по новому пенсионному законодательству на основании сведений индивидуального (персонифицированного, в том числе с учетом страховых взносов, уплаченных за период с 1 января 2002 года по день обращения за пенсией).

В целях отработки организационных, технологических и методических вопросов, связанных с информационным взаимодействием органов ПФР и застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования в условиях реализации пенсионной реформы, органами ПФР в 2002 году проводился пилотный проект по информированию застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования.

В связи с введением в действие Федерального Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Феде­рации" Правительство Российской Федерации определило Прави­ла выдачи пенсионной книжки застрахованного лица в Пенсион­ном фонде Российской Федерации.

В соответствии с этим Правилом пенсионная книжка состо­ит из карточки учета и вкладных листов, и выписка из лице­вого счета нарастающим итогом выдается территориальным ор­ганом Пенсионного фонда застрахованному лицу при передаче в негосударственный пенсионный фонд денежных средств в сумме, эквивалентной пенсионным накоплениям, учтенным в специаль­ной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и страхового свидетельства государственного пенсионного страхования.

Пенсионная книжка и выписка, которая отражает состоя­ние специальной части индивидуального лицевого счета заст­рахованного лица, заверяются печатью выдавшего их террито­риального органа Фонда и выдаются застрахованному лицу в 10-дневный срок с даты представления документа, удостоверя­ющего личность, и страхового свидетельства государственного пенсионного страхования.

Пенсионная книжка застрахованного лица должна содер­жать следующие сведения:

- страховой номер застрахованного лица;

- фамилия, имя, отчество;

- пол;

- наименование территориального органа Фонда, выдавше­го пенсионную книжку;

- подпись лица, выдавшего пенсионную книжку;

- дата выдачи пенсионной книжки.

Пенсионный фонд ежегодно направляет застрахованным ли­цам вкладной лист пенсионной книжки за соответствующий год, отражающий сведения о состоянии специальной части его инди­видуального лицевого счета.

При утрате пенсионной книжки застрахованное лицо долж­но незамедлительно сообщить в территориальный Фонд и для выдачи дубликата должен представить заявление о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета. Орган Пенсионного фонда на основании данных, имеющихся в специ­альной части индивидуального лицевого счета в течение меся­ца со дня поступления заявления выдает дубликат пенсионной книжки с выпиской о состоянии специальной части индивиду­ального лицевого счета.

С 1 января 2002 года играет большую роль Закон "Об (индивидуальном) персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования", который вступил в силу еще с 1 января 1997 года, а с 1 января 2002 года начался массовый перерасчет и назначение пенсий по данным персонифицированного учета. Персонифицированный учет – это сбор и учет в индивидуальных лицевых счетах данных о каждом застрахованном лице, необходимых в дальнейшем для назначения ему трудовой пенсии. Пер

Целями персонифициро­ванного учета являются:

- создание условий для назначения пенсий в соответс­твии с результатами труда каждого застрахованного лица;

- обеспечение достоверности сведений о стаже зара­ботке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении;

- создание информационной базы для реализации и со­вершенствования пенсионного законодательства, а также для назначения пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов;

- развитие заинтересованности застрахованных лиц в уп­лате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Феде­рации;

- создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;

- информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Обязательное пенсионное страхование в Российской Фе­дерации предусматривает введение индивидуально возмездных обязательных платежей в виде страховых взносов, уплачивае­мых в Пенсионный фонд страхователем за каждое застрахован­ное лицо в системе государственного пенсионного страхова­ния.

Целевым назначением страховых взносов в Пенсионный фонд является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме уплаченных страховых взносов, поэтому право на обязательное пенсионное страхование реализуется только в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

Индивидуальный (персонифицированный) учет осуществля­ет Пенсионный фонд Российской Федерации. На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенси­онный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет на основании представленного в территориальный орган документа – «Анкеты застрахованного лица», с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды. Каждому застрахованному лицу выдают стра­ховое свидетельство обязательного пенсионного страхова­ния, который содержит страховой номер (соответствует номеру индивидуального лицевого счета) и анкетные данные указанного лица. В территориальный орган анкеты представляются предприятием работодателем в течение двух недель с момента приема на работу, выдача страховых свидетельств тоже через предприятие. Предприниматели (физические лица), самостоятельно уплачивающие страховые взносы оформляют и получают страховое свидетельство непосредственно в территориальном органе ПФ. Страховое свидетельство хранится у застрахованного лица.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - это документ, хранящийся в форме электронной записи в защищенной компьютерной базе данных Пенсионного фонда и содержащий сведения о застрахованном лице. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей - разделов).

Общая часть содержит следующую информацию:

1. страховой номер, анкетные данные (фамилию, имя, от­чество, дату и место рождения, пол, адрес места жительст­ва, серию и номер паспорта, гражданство) и дата регистрации в качестве застрахованного лица;

2. периоды трудовой и (или) иной деятельности, а также другие периоды, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии в соответствии с законодательством РФ;

3. заработную плату или доход за каждый месяц, на которые начислены страховые взносы (за периоды до 2002 года);

4) суммы начисленных, уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов;

5) сведения о расчетном пенсионном капитале, включая сведения об его индексации;

6) сведения об установлении трудовой пенсии застрахованному лицу, индексации ее размера, а также сведения о закрытии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В специальной части индивидуального лицевого счета указываются:

1. суммы страховых взносов, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии;

2. сведения о выборе застрахованным лицом инвестиционного портфеля (управляющей компании) и данные, отражающие результаты ежегодной передачи средств пенсионных накоплений на инвестирование управляющим компаниям;

3. сведения, отражающие результаты временного размещения средств пенсионных накоплений в период до отражения их в специальной части индивидуального лицевого счета;

4. сведения, отражающие учет дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений и данные, отражающие учет необходимых расходов на инвестирование средств пенсионных накоплений;

5. сведения о передаче средств пенсионных накоплений от одной управляющей компании другой, а также передаче их в негосударственный пенсионный фонд и обратно (из негосударственного в Пенсионный фонд РФ);

6. суммы произведенных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

В профессиональной части индивидуального лицевого счета указываются:

1. суммы страховых взносов, дополнительно уплаченных и поступивших за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

2. суммы инвестиционного дохода;

3. продолжительность профессионального стажа;

4. суммы произведенных выплат.

Работодатели представляют сведения обо всех лицах, ра­ботающих у них по трудовому договору, по которым начисля­ются страховые взносы. Эти сведения передаются в те органы Пенсионного фонда, в которых эти работодатели зарегистри­рованы в качестве плательщиков страховых взносов. Гражда­не, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного Фонда по месту своей регистрации. На безработных сведения представ­ляют органы службы занятости населения. Работодатель представляет один раз в полгода в течение календарного года, но не позднее месяца после окончания отчетного перио­да, за исключением случая, когда юридические лица с числен­ностью работающих до 50 человек по состоянию на начало отчетного года представляют сведения ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом. Гражданин, кото­рый самостоятельно уплачивает страховые взносы, подавший заявление о выходе на пенсию, передает индивидуальные све­дения в течение 10 календарных дней со дня подачи заявле­ния.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимые для осуществления индивидуального учета, либо - представления неполных и (или) недостоверных сведений к самостоятельно уплачивающим взносы работодателям и гражда­нам применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пен­сионный Фонд Российской Федерации. Взыскание производится органами Пенсионного Фонда в судебном порядке.

Индивидуальный лицевой счет (ИЛС) играет важную роль в пенсионной судьбе застрахованного лица. Для того, чтобы необходимые сведения попали на этот счет, страховое свидетельство необходимо предъявлять работодателю во всех местах оплачиваемой работы. Сведения, выданные работодателями за периоды после регистрации в Пенсионном фонде РФ, всегда сличаются с данными ИЛС этого гражданина. Каждый застрахованный в системе обязательного пенсионного страхования вправе раз год бесплатно обратиться в Пенсионный фонд для получения выписки из своего ИЛС. Для облегчения получения информации ежегодно всем участникам новой пенсионной системы будет рассылаться по месту жительства застрахованных лиц извещение из Пенсионного фонда о состоянии специальной части его счета. Ниже приводится образцы извещений.

Новая система удобна тем, что она максимального открыта и доступна для будущего пенсионера, дает возможность не только следить за состоянием своего пенсионного счета, но и легко рассчитать заработанную прибавку к будущей пенсии. Для этого нужно просто разделить сумму поступивших взносов, дохода от инвестирования и индексации за отчетный год, указанные в вашем извещении, на 228.

Постановлением Правления ПФР от 04.07.2003 № 95п форма Извещения ПФР РФ застрахованному лицу о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета утверждена такая же, как и в целом ИЛС за 2002 год. Кроме этого, вы можете проконтролировать полноту и своевременность уплаты работодателем за вас взносов в Пенсионный фонд.

Помимо извещения доводится бланк заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании). Пока вы может выбрать управляющую компанию из списка, утвержденного по результатам специального конкурса, ежегодно организуемого Правительством. Законодательно утверждены сроки ежегодно до 1 октября. Более подробно этот вопрос нами рассматривается в главе 6.

Правительство весной 2004 г. внесло законопроект об изменениях в Закон о персонифицированном учете. Изменения предусматривают появление в Законе понятия социальная часть лицевого счета и приводят его в соответствие с грядущими изменениями в системе льгот для пенсионеров.