6.2. Проблеми, властиві прямій демократії
Пряма демократія - це політична система, в умовах якої кожний виборець має право і можливість особисто висловити свій погляд з будь-якого питання, яке обговорюється і потребує вирішення. .
Конституційний вибір - це встановлення правил голосування; його слід зробити перед ухваленням рішень за допомогою процедури голосування.
Правило одностайного голосування: ухваленим вважається лише таке рішення, яке підтримано одностайно. Рішення, яке ухвалено одностайно, є аналогом оптимуму за Парето.
Більш поширеним для прийняття рішень в умовах прямої демократії є принцип простої більшості.
Модель політичної рівноваги за правилом голосування більшістю (рис.6.3.). Проілюструємо цю модель на прикладі п'яти виборців (А, В, М, С, F), які приймають рішення щодо обсягу випуску певного суспільного блага (кількість охоронців будинку, де мешкають ці виборці, або кількість дерев, що висаджуються навколо будинків). Випуск фінансується за рахунок податків, які сплачують виборці, їхні податкові частки однакові і дорівнюють 1/5 середньої вартості АС однієї одиниці блага (при АС=500грн, ti= 1/5 = 100 грн). Кожний виборець визначає свій найбільш уподобаний обсяг випуску (як на рис.6.3.), нехай це буде відповідно 1. 2. 3. 4. 5 одиниць. Якщо сумістити криві граничних індивідуальних вигід виборців, тоді сукупний попит на суспільне благо буде визначатися кривою граничних суспільних вигід МSВ, при чому
МSВ = МВA+МВB+МВM+МВC+МВF
Через те, що виборці будуть погоджуватися підтримати варіанти випуску, які не перевищують їхній найбільш уподобаний обсяг випуску» 3а правилом більшості буде підтриманий випуск обсягом 3 одиниць блага (за правилом одностайності - лише обсягом 1).
Медіанний (пересічний) виборець - це виборець із центристською позицією (чия позиція знаходиться на середині шкали інтересів учасників виборів).
Теорема про пересічного виборця: в умовах прямої демократії існує тенденція до ухвалення рішень, яке підтримує пересічний виборець.
Рис. 6.3. Політична рівновага при голосуванні за правилом більшості
НЕЕФЕКТИВНІСТЬ РІВНОВАГИ, ЩО ДОСЯГАЄТЬСЯ ЗА ПРАВИЛОМ ПРОСТОЇ БІЛЬШОСТІ
Якщо вигоди і витрати, пов'язані з випуском суспільних благ, розподіляються між виборцями рівномірно, тоді буде ухвалений оптимальний, ефективний варіант, для якого виконується умова ефективності МSВ = МSС (рівність граничних суспільних вигід і витрат).
При рівному розподілі вигід і нерівному розподілі витрат виникає тенденція витрачати на суспільні блага більше ефективного рівня.
При рівному розподілі витрат і нерівному розподілі вигід виникає тенденція витрачати на суспільні блага менше ефективного рівня.
Проблеми ухвалення рішень в умовах прямої демократії:
1) виборці мають різну інтенсивність уподобань щодо питань, які вирішуються під час виборів, і одночасно рівну кількість голосів (по одному голосу).
2) виборцям інколи важко зробити раціональний вибір через те, що пропозиції від політиків (або від партій) йдуть у пакетах, а виборцям можуть подобатись лише окремі складові пакету.