- •Кафедра економічної теорії та фінансів
- •Державна політика:
- •Аналіз та механізми впровадження
- •Навчальний посібник
- •Тема 1. Вступ до економічного аналізу політики
- •1.1. Загальне уявлення про економічний аналіз державної політики
- •1.2. Зміст, цілі та інструменти політики
- •1.3. Принципи аналізу рішень
- •1.4 Оцінювання державної політики
- •Тема 2. Підґрунтя державної політики: концепція ефективності в економіці
- •2.1. Ефективність у споживанні
- •2.2. Ефективність у виробництві
- •2.3. Ефективність окремого ринку
- •2.4. Ефективність економіки в цілому
- •2.5. Економічна теорія добробуту
- •Тема 3. Ефективність і результативність державної політики. Аналіз вигід і витрат
- •3.1. Аналіз проектів у державному секторі
- •3.2. Методологія аналізу вигід і витрат
- •3.3. Державна регуляторна політика в контексті ефективності і результативності.
- •Тема 4. Підстави для державної політики. Ситуації неспроможності ринку
- •4.1. Неспроможність ринків функціонувати ефективно як підстава для державного втручання
- •4.2. Неповна конкуренція
- •4.3. Природні монополії
- •4.4. Суспільні блага
- •4.5. Зовнішні ефекти
- •4.6. Асиметрична інформація і проблема невизначеності з огляду на ефективність
- •4.7. Неспроможність ринку з огляду на моральні чинники
- •Тема 5. Підстави для державної політики: розподільчі та інші цілі
- •5.1. Вимірювання добробуту
- •5.2. Механізм перерозподілу доходів
- •5.3. Упровадження розподільчої політики
- •Тема 6. Обмеження на державне втручання: неспроможність влади. Суспільний вибір
- •6.1. Теорія суспільного вибору
- •6.2. Проблеми, властиві прямій демократії
- •6.3. Проблеми, властиві представницькій владі
- •6.4. Проблеми, властиві бюрократичному забезпеченню
- •6.5. Неспроможність влади як обмеження для державного втручання
- •Розділ 7 Універсальні варіанти політики: виправлення неспроможностей ринку та влади
- •7.1. Звільнення й імітація ринків, сприяння ринкам.
- •7.2. Використання субсидій і податків для зміни стимулів.
- •7.3. Встановлення правил.
- •7.4. Постачання благ за допомогою неринкових механізмів
- •7.5 Забезпечення страхуванням і запаси на «чорний день».
- •Список рекомендованої літератури Основна література
- •Додаткова література
НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТІ УКРАЇНИ
Харківський регіональний інститут
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
Кафедра економічної теорії та фінансів
Державна політика:
Аналіз та механізми впровадження
Навчальний посібник
Видавництво ХарРІ НАДУ
“Магістр”
2009
Укладач |
Лєсная Олена Сергіївна к.держ.упр., доц. кафедри економічної теорії та фінансів ХарРІ НАДУ. |
Рецензент |
Олег Юрійович Амосов, д.е.н., проф. кафедри економічної теорії і фінансів ХарРІ НАДУ |
Відповідальний за випуск |
Андрій Олегович Дєгтяр, д.держ.упр., проф. завідувач кафедри економічної теорії та фінансів ХарРІ НАДУ. |
Видання затверджено кафедрою економічної теорії та фінансів ХарРІ НАДУ від , протокол №
Держана політика: аналіз та механізм впровадження: навчальний посібник для вивчення модуля “Держана політика: аналіз та механізми впровадження” / Укладач Лєсная О.С. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ „Магістр”, 2009. – с.
© О.С. Лєсная, укладання, 2009
© ХарРІ НАДУ, 2009
ВСТУП
Модуль "Державна політика: аналіз та механізми впровадження" входить до основних модулів навчальної програми підготовки магістрів державного управління і вивчається на першому курсі.
Предметом дисципліни є сукупність методів визначення неспроможностей ринку і влади та засобів усунення їх - напрям дії або утримання від неї, що їх обрали органи державної влади для розв'язання певної проблеми або сукупності взаємопов'язаних проблем [18]. У свою чергу, аналіз державної політики - це порада щодо державних рішень (дій), орієнтована на замовника аналізу й базована на суспільних цінностях [4]. Економічний аналіз державної політики зосереджується власне на економічних аспектах аналізу, кількісних, зокрема, вартісних оцінках усіх складових політичного процесу. Значна увага приділяється з'ясуванню підстав для запровадження тих або інших дій з боку органів державної влади, оцінюванню безпосередніх результатів певної державної політики та її наслідків, визначенню результативності та ефективності державної політики.
Мета дисципліни: дати базові знання щодо економічних аспектів аналізу державної політики; сформувати вміння ідентифікувати та аналізувати підстави для державного втручання і проведення державної політики в різних сферах суспільного буття, визначати економічні наслідки втручання з огляду на різні цілі політики.
Після вивчення курсу студенти повинні вміти: визначати підстави для державного втручання при аналізі доцільності проведення державної політики в різних сферах; аналізувати цілі і обмеження, альтернативні варіанти реалізації політики, оцінювати очікувані результати; мати загальне уявлення про можливості застосування кількісних методів аналізу політики (зокрема, аналізу вигід і витрат), визначення ефективності і результативності політики; володіти навичками підготовки обґрунтувань і рекомендацій щодо ухвалення оптимальних варіантів політики з урахуванням визначених цілей і завдань.