Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации»

Кафедра административного права и административной деятельности ОВД

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Административная деятельность полиции»

Тема: Порядок приёма, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях в органах внутренних дел

(наименование темы работы)

Выполнил: слушатель 5 курса учебной группы ЮЗ-15-2 факультета заочного обучения инженер-электроник ДЧ ЛО МВД России на ст. Ачинск старший лейтенант полиции

Павлов Александр Николаевич № зачетной книжки: 151277

Красноярский край, г. Сосновоборск, ул. 9 Пятилетки, д. 19, кв. 215 т. +79233225808

2020 уч. год

ПЛАН

3

ВВЕДЕНИЕ

В успешной борьбе с преступностью важное значение имеет обеспечение государством возможности реализации гражданами своего конституционного права на доступ к правосудию. Нарушение данного права приводит к невозможности восстановления социальной справедливости, не возмещению потерпевшим причинённого преступлением вреда, существенно нарушаются охраняемые законом интересы общества и государства по защите прав лиц,

потерпевших от преступлений, и осуществлению уголовного преследования виновного лица, назначению ему справедливого наказания. Названные негативные последствия дискредитируют и подрывают авторитет власти, в том числе авторитет органов МВД РФ, создают негативное общественное мнение о деятельности сотрудников полиции, обязанных соблюдать и руководствоваться принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности,

гуманизма, гласности.

Совершая такие серьёзные нарушения учётно-регистрационной дисциплины (далее – УРД), как укрытие преступлений, сотрудники органов внутренних дел (далее - ОВД) нарушают принцип неотвратимости наказания, в

результате чего у преступников складывается чувство безнаказанности,

вседозволенности, толкающее их на новые, всё более дерзкие преступления. В

результате укрытия преступлений как следствие идёт рост преступности,

истинное положение дел не отражается в статистической отчётности, не принимаются наиболее правильные и своевременные управленческие решения.

Одним из направлений укрепления законности в деятельности ОВД является соблюдение УРД в работе с обращениями и заявлениями граждан.

Зная о проблемы укрытия преступлений, государство принимает меры по её решению, издаются нормативно-правовые акты (далее – НПА),

устанавливающие порядок приёма, регистрации, проверки сообщений о преступлении, учёта преступлений, надзора и контроля в данной деятельности.

4

Несмотря на принимаемые меры, проблема укрытия преступлений должным образом не решена, что определяет её актуальность на сегодняшний день.

В нашей работе мы попытаемся разобраться, какие проблемы есть в нормативно-правом регулировании порядка приёма, регистрации и разрешения сообщений о преступлении в ОВД, проведём сравнительный анализ некоторых положений данного порядка с аналогичными инструкциями иных ведомств, а

также предложим свои формулировки поправок для их внесения в нормативно-

правовую базу. Также в нашей работе мы предложим принципиально новый подход в борьбе с укрытием преступлений и «палочной системой», обрисовав некий прототип новой оценки деятельности государственных органов.

Так как объём работы ограничен, а тема затрагивает лишь вопрос приёма,

регистрации и проверки только сообщений о преступлении, мы не будем рассматривать процедуры, осуществляемые ОВД на данной стадии с сообщениями об административных правонарушениях (далее – АП) и

происшествиях, либо они будут затронуты поверхностно.

Цель данного исследования является изучение порядка приёма,

регистрации и учёта преступлений в ОВД. Достижение данной цели осуществляться посредством решение следующих задач:

1.Знакомство с нормативно-правовой базой, регламентирующей порядок приёма, регистрации и учёта сообщений о преступлении;

2.Сравнительный анализ терминологии, применяемой в законодательстве по приёму, регистрации и учёту сообщений о преступлениях;

3.Рассмотрение принимаемых в ОВД сообщений о преступлении;

4.Рассмотрение организации проведения проверки сообщения о преступлении и принимаемых по результатам проверки решений;

5.Знакомство с основными нарушениями УРД и способами укрытия преступлений;

6.Рассмотрение способов выявления нарушение УРД;

7.Анализ причин укрытия преступлений от учёта и поиск путей решения названной проблемы.

5

Объектом исследования является система приёма сообщений о преступлении и учёт преступлений в ОВД.

Предметом исследования выступила деятельность ОВД на этапе приёма,

регистрации, проверки и разрешения сообщений о преступлении.

Проведенное исследование основывается на диалектико-

материалистическом методе познания. В процессе исследования применялись логический, статистический, исторический, формально-юридический и сравнительно-правовой методы научного познания, что обеспечивало достоверность и обоснованность полученных результатов. Также автором использовался метод включенного наблюдения.

В курсовой работе нами были использованы НПА Российской Федерации, комментарии к уголовному и уголовно-процессуальному кодексу,

учебные пособия по уголовному праву и уголовному процессу, научные статьи,

иные работы учёных процессуалистов, материалы судебной практики.

Структура работы построена таким образом, что на первом этапе (глава 1)

мы первоначально знакомимся с процедурой приёма, регистрации, проверки и разрешения сообщений о преступлении, называя некоторые проблемные вопросы и противоречия. На втором этапе (глава 2) мы переходим к рассмотрению вопроса нарушения правил приёма, регистрации и разрешения сообщений о преступлении, т.е. к нарушениям УРД. В завершении второй главы мы анализируем причины, побуждающие сотрудников совершать наиболее серьёзное нарушение УРД - укрытие преступлений от учёта, и

предлагаем применить иной подход в оценке деятельности государственных органов, исключающий, либо значительно снижающий значение такого показателя, как раскрываемость преступлений.