28. Рада єс (рєс) (Рада міністрів єс): склад і порядок формування, організаційна структура, повноваження, порядок роботи. Президентство єс.

Правовий статус – ст..237, 244 ДФЄС.

Від кожної держави-члена по одному міністру, складається РЄС з тих міністрів, які працюють в тій сфері щодо якої вирішується певне питання.

Голова не обирається членами РЄС, а визначається державою, що головую в ЄС. Така держава визначається Європейською радою, головують по 6 місяців.

На сьогодні головує Ірландія.

Існує колективне головування, яке отримало назву «TROIKA», складається з 3-х міністрів, які головував, головує і буде головувати. На сьогодні це Кіпр, Ірландія та Естонія. Це створюється з метою узгодити проекти головування. Головуюча держава бере на себе клопіт організації роботи ради, контроль за виконанням її завдань, сприяння ухваленню політичних та правових рішень та посередницьку функцію між державами-членами. Головою РЄС є міністр закордонних справ. Різні конфігурації ради очолюють профільні міністри уряду головуючої країни (наприклад Раду з с/г – міністр с/г тощо).

Існує три види голосування: 1) Більшість рішень приймається кваліфікованою більшістю голосів. Кількість голосів у держави залежить від чисельності населення в державі ( Франція – 29 голосів, Мальта – 3 голоси) – застосовується за розгляду питань внутрішнього ринку, економічних справ і торгівлі; 2) проста більшість – процедурні питання; 3) одностайне рішення – розгляд питань про вступ нових членів, оподаткування.

Всього в РЄС 345 голосів, кваліфікована більшість – 255голосів.

Блокування рішення – 3 країни, на території яких проживає не менше 30% населення ЄС.

Супер кваліфікована більшість – більше 72% голосів(кримінальна сфера і деякі питання зовнішньої політики).

Рада проводить засідання кілька разів на місяць. Голова скликає Раду за власною ініціативою або на вимогу одного з її членів чи Комісії.

Повноваження:

1. Законодавчі – ст..290 ДФЄС. Поділяє з ЄП. Процедура прийняття рішень з ЄП: Звичайна і спеціальна – відрізняються співвідношенням обсягу повноважень Ради ЄС і ЄП.

Звичайна – ЄП і Рада ЄС мають рівний статус ( ч.1 ст.289, ст..294, ч.1 ст.297 ДФЄС). 2/3 актів приймаються за такою процедурою ( боротьба зі злочинністю, зайнятість населення).

Спеціальна – ЄП і Рада ЄС мають неоднаковий обсяг повноважень ( ч.2 ст.289, ч.2 ст.297 ДФЄС). Існує два види: консультативна ( законодавчі акти приймає Рада ЄС, а ЄП її лише консультує – питання щодо оподаткування окремих напрямів соціальної політики, захист довкілля, щодо власних коштів ЄС (ст..311ДФЄС)); санкціонування ( законодавчі акти приймаються однією інституцією, а інша лише дає згоду на обовязковість (Про правовий статус депутатів ЄП – Рада ЄС приймає, а ЄП санкціонує).

2. Бюджетні – разом з ЄП ухвалює бюджет і контролює його виконання (ст..314, 318, 319 ДФЄС)

3. Визначає основи політики ЄС, зокрема закордонної та без пекової політики (ст..26 ДЄС), основи економічної політики держав-членів (ст..121ДФЄС),політику у сфері зайнятості (ст..148ДФЄС), у галузі культури (ст..167 ДФЄС).

4. Здійснює координацію урядів держав-членів

5. Установчі – призначає членів Рахункової Палати (ст..286 ДФЄС), Комітетів регіонів (ст..305 ДФЄС). Може засновувати спеціальні суди при Суді ЄС (ст..257 ДФЄС)

6. Має повноваження в сфері зовнішніх зносин – укладає міжнародні договори і підписує їх, приймає рішення про прийняття нових членів – ст..259 ДФЄС.

7. Судові – накладає штрафи на держав-членів за надмірний бюджетний дефіцит (ч.11 ст.126 ДФЄС). Може подавати позови проти Єврокомісії та Європарламенту – ст.. 263 ДФЄС.