33 Отмена крепостного права.

Предпосылки отмены крепостного права сложились еще в конце XVIII века. Все слои общества считали крепостной строй аморальным явлением, который позорил Россию. Для того чтобы встать в один ряд с европейскими странами, свободных от рабства, перед правительством России назрел вопрос об отмене крепостного права.

Основные причины отмены крепостного права:

Первые шаги в решении вопроса об отмене крепостного права попытался сделать еще Александр I, но его комитет не додумался, как воплотить эту реформу в жизнь. Император Александр ограничился законом 1803 г. о вольных хлебопашцах.

Николай I в 1842 г. принял закон «Об обязанных крестьянах», по которому помещик имел право освобождать крестьян, давая им земельный надел, а крестьяне были обязаны нести повинность в пользу помещика за пользование землей. Однако этот закон не прижился, помещики не пожелали отпускать крестьян.

В 1857 г. началась официальная подготовка отмены крепостного права. Император Александр II велел учредить губернские комитеты, которые должны были разработать проекты по улучшению быта крепостных крестьян. На основании этих проектов редакционные комиссии составили законопроект, который был передан в Главный комитет на рассмотрение и учреждение.

19 февраля 1861 г. император Александр II подписал манифест об отмене крепостного права и утвердил «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Александр остался в истории с именем «Освободитель».

Хотя освобождение от рабства давало крестьянам некоторые личные и гражданские свободы такие, как право вступать в брак, обращаться в суд, вести торговлю, поступать на гражданскую службу и т.п., но они были ограничены в свободе передвижения, а также в экономических правах. К тому же крестьяне оставались единственным сословием, которое несло рекрутскую повинность и могло подвергаться телесным наказаниям.

Земля оставалась в собственности помещиков, а крестьянам выделялись усадебная оседлость и полевой надел, за что они должны были отбывать повинности (деньгами или работой), которые почти не отличались от крепостных. По закону крестьяне имели право выкупить надел и усадьбу, тогда они получали полную самостоятельность и становились крестьянами-собственниками. А до тех пор они назывались «временнообязанными». Выкуп составлял годовую сумму оброка, умноженную на 17!

В помощь крестьянству правительство устроило особую «выкупную операцию». После установления земельного надела государство платило помещику 80% от стоимости надела, а 20% приписывался крестьянину в качестве казенного долга, который он должен был погасить в рассрочку в течение 49 лет.

Крестьяне соединялись в сельские общества, а те в свою очередь объединялись в волости. Пользование полевой землей было общинным, и для осуществления «выкупных платежей» крестьяне были связаны круговой порукой.

Дворовые люди, не пахавшие землю, были временнообязанными в течение двух лет, а потом могли прописаться к сельскому или городскому обществу.

Соглашение между помещиками и крестьянами излагалось в «уставной грамоте». А для разбора возникающих разногласий была учреждена должность мировых посредников. Общее руководство делом реформы было возложено на «губернские по крестьянским делам присутствия».

Крестьянская реформа создала условия для превращения рабочей силы в товар, стали развиваться рыночные отношения, что характерно для капиталистической страны. Последствием отмены крепостного права стало постепенное формирование новых социальных слоев населения – пролетариата и буржуазии.

Изменения в социальной, экономической и политической жизни России после отмены крепостного права вынудили правительство пойти и на другие важные реформы, что способствовало преобразованию нашей страны в буржуазную монархию

34 Великие реформы» и контрреформы.

1861г. Отмена крепостного права

Причины отмены: спад темпов роста сельского хозяйства, нехватка рабочих групп в промышленности, крестьянские волнения

Результаты отмены: массовое разорение крестьянства, уход крестьян в города, появление рабочих классов

Итоги великих реформ:

Разрешение сословной структуры

Начинается формирование гражданского общества

Развивается капитализм

Контр реформы- поправка к внешним реформам

Зарождается революционное рабочее движение

Итоги: нарастание противоречий между капиталистической экономикой и феодальной системой управления

«Великие реформы» 60-70-хх 19 в. Александр II: судьба царя реформатора.

Реформа мсу:

Делится на 2 составляющих: 1. Земская реформа, кот была проведена в губерниях 2. Городская

1. В январе 1864 вышло положение « о губернских, уездных и земских учреждениях». В соответствии с ним создавались органы мсу, кот назывались земствами. Эти земства формировались на выборной основе, к выборам допускались все сословия.

В сентябре 1802 года был. издан манифест об учреждении министерств, которые должны были заменить устаревшую систему петровских коллегии.: 1) военных сухопутных и 2) мор¬ских сил, 3) иностранных дел, 4) юстиции, 5) внутренних дел, 6)финансов, 7) коммерции, 8) народного просвещения. Министерства были построены на началах единоличной власти и ответственности. Одновременно было издано новое «учреждение» Сената, который был «хранителем. законов», высшей судебной инстанцией и органом надзора за администрацией; министры должны были представлять Сенату годовые отчеты. ,

Был составлен план довольно широкого развития среднего и выс¬шего образования. План этот, изложенный в указе 26-го января 1803 г. устанавливает четыре рода училищ: I) сельские прихот-ские, 2) уездные, 3) губернские училища или гимназии 4) университеты

Цели реформ:

- сохранение сил в Европе

- закрепление своих границ

- разграничение сфер влияния

- последствие - война со Швецией

Итоги:

- укрепление междунар авторитета

- свящ союз

- неудача в б-бе с революц во Фр-ции

- укрепление собств границ

Россия в пореформенный период. «Контрреформы» Александра III. Развитие капитализма в городе и деревне.

Старая рекрутская система изживала себя. Огромная армия тяжела для гос-ва. Воинская повинность была обязательностью для всех жителей империи. Служили мужчины с 20 лет в сухопутных 6 лет службы и 9 лет в запасе, а во флоте 7 лет службы и 3 гола запаса. Армия основана на воинской повинности. Но существовали льготы определенным категориям:

-лицам с высшим образованием;

-гимназисты служили три месяца.

Широкая сеть военных учреждений, да плюс перевооружение армии.

Вывод: реформаторская деятельность катализировала общественное движение, активизировалась революционная организация и негативизм в обществе.

Деятельность Лориса - Меликова. Два направления:

1. Изоляция и активная деятельность правительства против оппозиционных течений;

2. Попытка примирить общество с правительством.

1881 г. - временное положение о военных судах на тех территориях, где было военное положение. Гос-во ощутило удар реформами по судебной системе. В уставах было записано, что дела, находящиеся в введении общественных судов и связанные с гос-ми преступлениями, надо было передавать в ведение военных судов. Военный суд имел свои отличительные черты:

-ускоренное рассмотрение дела с нарушением прав подсудимого;

-вынесение чрезвычайно суровых приговоров;

-отсутствие гласности.

Контрреформы в области образования.

Университеты были лишены своей автономии, затруднен доступ к образованию. Усилилась цензура и увеличился запрет на определенную литературу. Положительные моменты:

-стабилизация финансов в гос-ве не прибегая к авантюрным способам, пополнение бюджета, который не надеялся на развитие промышленности.

Процесс обуржуаживания дворянства.

Деятельность Витте.

Витте - министр финансов, буржуа, добившийся высокого поста. Деятельность его была более позитивной, он с самого начала делает ставку на строительство железных дорог, на увеличение не прямого, а косвенного налогообложения. Был за привлечение иностранного капитала. Основная цель - поставить промышленность на новый уровень, но другие не хотели зависимости от инвесторов и в развитом гос-ве этого быть не может. Было всего два раза взято по 2 миллиарда.

Земское и городское самоуправление.

Надзор администрации над деятельностью «земств» по поло¬жению 1864 г. ограничивался только наблюдением за тем, чтобы их действия не противоречили существующим законам; в случае споров между «земствами» и администрацией решение принад¬лежало сенату.

Предметами компетенции земских учреждений были: назна¬чение денежных сборов на местные нужды, заведование земскими имуществами и капиталами; устройство и поддержание местных путей сообщения; «меры обеспечения народного продо¬вольствия»; «попечение о развитии местной торговли и промыш¬ленности»; дела благотворительности; взаимное земское страхо¬вание имуществ от огня; «попечение» о построении церквей и школ, «участие, преимущественно в хозяйственном отношении, в попечении о народном образовании»; попечение о народном здравии; меры по охране скота от эпизоотии и растений от вре¬дителей; содействие воинским и гражданским властям в их местных мероприятиях; представления правительству сведений и ходатайств о местных пользах и нуждах

В 1870 г. было издано «городовое положение», вводившее все¬сословное местное самоуправление в городах. Все жители, пла¬тившие городские налоги, разделялись (по «прусской системе») на три класса соответственно сумме уплачиваемых ими налогов, и каждая группа избирала в городскую думу одинаковое число гласных (таким образом голос небольшой группы богатых пла¬тельщиков, избиравших 1/3 городских гласных, равнялся голосу нескольких сот средних плательщиков и нескольких тысяч мел¬ких). Гласные городской думы избирали из своей среды город¬ского голову и членов городской управы. Компетенция органов самоуправления в городах соответствовала компетенции земских1 учреждений в сельских местностях.