2. Государственное управление как объект изучения

   1. Предмет и задачи науки о государственном управлении

Административная наука - систематизированные знания об аппарате государственных органов. Это также одна из общественных и междисциплинарных наук возникшая на пресечении политологии, права, менеджмента, экономики, социологии и других наук.

Административное право - отрасль права, регулирующая административно-правовые отношения в сфере государственного управления.

Аппарат управления - органы, подразделения и службы организации, наделенные правами по выполнению функций управления.

Конституционное право - отрасль права, занимающееся изучением конституционных процессов. Это также совокупность правовых норм, составляющих содержание Конституции и истекающих из нее конституционных законов.

Макроэкономика - раздел экономической науки, изучающий экономику в целом, с учетом влияния на нее всех внешних факторов. Она использует обобщенные показатели, полученные путем агрегирования показателей отдельных отраслей экономики, а также зависимости между соответствующими

Научность управления - степень использования в процессе управления общественными делами достижений наук об управлении, особенно инновационных социальных технологий.

Принцип - исходное положение, руководящая идея в теории, науке, политике, праве, основное правило деятельности, поведения и т.п. Как понятие теории, в системе государственного управления оно отражает закономерности, отношения, взаимосвязи между ее элементами.

Статистика - отрасль науки и практической деятельности по сбору, обработке, анализу и публикации данных о социально-экономическом положении страны, региона, города, села. Это также наука об изучении массовых явлений.

Технология - систематизированное знание о наиболее полезных, эффективных и необходимых действиях и процессах, приводящих к достижению целей организации, а также порядок применения этих знаний.

Эффективность государственного управления -умение государственных органов рационально использовать потенциал государства. Это также одна из важнейших характеристик качества государственного управления.

Эффективность деятельности аппарата государственного органа - характеристика аппарата государственного органа с точки зрения соотношения затрат и результатов на его функционирование. Это также способность государственного органа эффективно формировать и реализовывать государственную политику.

2. Основные научные теории, школы и направления

Американская школа государственного управления - научное изучение государственного управления сложившаяся в США и имеющая общую эмпирическую и прикладную направленность в исследованиях.

Англо-саксонская традиция - подход, рассматривающий государство и его органы в качестве одного из рыночных институтов и поставщика услуг своим гражданам.

Бихевиоризм - одно из учений об управлении организациями, в центре которой не управленческие задачи, а человек, его потребности и социальные отношения.

Государственная теория самоуправления - рассматривает местное самоуправление как одну из форм организации государственного управления на местах, как часть общей государственной системы.

Европейская школа государственного управления - научное изучение государственного управления сложившаяся в Европе (Германия, Франция и др.) имеющая общую теоретическую и правовую направленность в исследованиях.

Камерализм - концепция, возникшая в XVIII веке, в соответствии с которой государственное управление строилась на следующих принципах: а) создавались органы управления независимых друг от друга отраслей; б) органы управления работали на началах коллегиальности; в) работа чиновников строилась на четкой регламентации, специализации, устойчивости штата служащих и фиксированного денежного жалования.

Классическая школа управления - направление, в теории управления возникшее в начале ХХ века, принципы которой рассматривают два аспекта: а) обоснование рациональности системы управления организацией; б) построение структуры организации.

Методология - система наиболее общих принципов, положений и методов, составляющих основу той или иной науки.

Системный подход - методы и средства исследования свойств и структуры объекта в целом, представив его в качестве системы, подготовить и обосновать управленческие решения с учетом взаимосвязей структурных частей и элементов, воздействия системы с внешней средой.

Школа поведенческих наук - подход, к изучению управления основанный на достижениях социологии и социальной психологии, направленный на повышение эффективности использования человеческих ресурсов организации за счет улучшения социальной коммуникации, мотивации, характера власти и авторитета руководителей.

Школа социальных систем - подход к изучению управления, в которой организация рассматривается как динамичная многоцелевая система, состоящая из разнородных и взаимосвязанных подсистем, развивающаяся в рамках более широкой социальной системы и выполняющей по отношению к ней определенные социальные функции.

Школа человеческих отношений - направление в теории управления, в которой основное внимание уделяется факторам определяющих межличностные отношения в коллективе, вызывающие удовлетворение своим трудом. Эта школа делает акцент на социально­психологических аспектах поведения членов организации, т.е. на организации как человеческой системы.

Эволюция - представление об изменениях в обществе и природе, их направленности, порядке, закономерностях; состояние какой-либо системы рассматривается как результат более или менее длительных изменений ее предшествовавшего состояния. Это также представление о медленных, постепенных изменениях.