
- •Государственная власть, политика и управление
- •Аспекты и особенности государственного управления
- •Государственное управление как объект изучения
- •Предмет и задачи науки о государственном управлении
- •Основные научные теории, школы и направления
- •2.2.Методы изучения государственного управления
- •Принципы, цели, задачи и функции госуправления
- •Виды деятельности в государственном управлении
- •3. Государственное управление на центральном и местном
- •3.1 Государственное управление на центральном уровне
- •3.2 Государственное управление на местном уровне
- •3.3 Децентрализация государственного управления, местное самоуправление
- •4.Персонал органов государственного управления, их типология и функции
- •4.1 Профессиональные качества государственного служащего
- •4.2.Основные модели организации государственной службы
- •5. Информация и коммуникации в государственном
- •5.1.Информационное обеспечение государственного управления
- •5.2. Коммуникации и их виды в государственном управлении
- •5.3.Информационные и коммуникационные технологии в государственном управлении
- •5.4. Основные проблемы государственного управления
- •6.Эффективность государственного управления, его виды и методы оценки
- •6.1.Подходы к совершенствованию государственного управления
5.3.Информационные и коммуникационные технологии в государственном управлении
Автоматизированная система управления - совокупность математических методов, организационнотехнических средств, обеспечивающих управление сложным объектом или процессом в соответствии с заданной целью.
Гипертекст - набор текстовых, звуковых и видеодокументов, материалов, связанных взаимными переходами, в том числе и на удаленных компьютерах. Это также формат представления информации, позволяющих логически связывать отдельные слова текста, графические и аудио-фрагменты.
Интерактивный режим - диалоговый режим взаимодействия пользователя с компьютером, при котором происходит непрерывный обмен сообщениями.
Контент - информационные ресурсы, содержимое, информационное наполнение веб-сайта.
Корпоративная сеть - компьютерная сеть, в которую входят несколько локальных компьютерных сетей. Она объединяет подразделения и филиалы организации.
Локальная компьютерная сеть - компьютерная сеть, которая используется в организациях, расположенных компактно (как правило, в одном здании). Имеет разную конфигурацию, топологию и протоколы. Эти сети могут входить в глобальные, территориальные и корпоративные сети.
содержимого. Различают текстовые, графические и звуковые файлы.
Электронное правительство) - организация государственного управления на основе электронных средств сбора, обработки, передачи и распространения информации. Это также система информационного обмена органов государственного управления с различными структурами общества и гражданами с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Электронное управление - интерактивная форма взаимоотношений органа государственного управления с гражданами и компаниями, а также государственных органов между собой.
Электронный документооборот - электронный обмен деловыми документами между автоматизированными системами различных организаций или их подразделений в стандартизованной форме.
5.4. Основные проблемы государственного управления
Административные барьеры - препятствия, создаваемые отдельными должностными лицами органов исполнительной власти осуществлению предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.
Административный ресурс - возможность использования политическими силами, партиями и кандидатами на выборах их политического положения или связей с правительственными учреждениями с целью влияния на результаты выборов.
Бюрократизация - процесс отрыва управленческого аппарата от потребностей общества и первоначально поставленных перед ним целей.
Гендерная асимметрия - непропорциональная представленность социальных и культурных ролей обоих полов, а также представлений о них в различных сферах жизни, например в государственных структурах.
Гендерное неравенство - характеристика социального устройства, когда различные социальные группы (мужчины и женщины) обладают устойчивыми различиями и вытекающими из них неравными возможностями в обществе.
Глобализация - процесс возрастающего воздействия на социальную действительность отдельных стран и различных факторов международного значения: экономических и политических связей, культурного обмена и т.п.
Государственный сектор - часть национальной экономики, контролируемая государственными органами и связанная с предоставлением государством общественных услуг (образование, здравоохранение, социальная защита, общественный транспорт и др.).
Децентрализация - передача прав и полномочий органов государственного управления на муниципальный уровень, где решаются конкретные вопросы, затрагивающие интересы граждан.
Дисбаланс - неуравновешенность, несбалансированность, например, несоответствие доходов и расходов, активов и пассивов и т.д.
Злоупотребление служебным положением - умышленное использование должностным лицом из корыстной или иной личной заинтересованности своего служебного положения вопреки интересам службы.
Инвестиции - расходы на приобретение реального капитала, предназначенного для предоставления государственных услуг или производства товаров.
Качество государственного управления - результаты государственного управления, соотнесенные с ожиданиями, целями проявляющиеся в степени достижения социальных, политических, экономических результатов.
Клан - влиятельная группа лиц, по преимуществу связанных родством, занимающие разные должности в тех или иных государственных органах.
Консерватизм - приверженность ко всему устаревшему; враждебность и противодействие прогрессу.
Конфликт интересов- ситуация, в которой государственный служащий имеет частный или личный интерес достаточный, чтобы повлиять на выполнение своих профессиональных обязанностей.
Коррупция - злоупотребление властью, использование чиновниками своего служебного положения в целях получения личной выгоды. В зависимости от сферы деятельности она может быть административной, политической, частной и международной.
Культура управления - характеристика управленческого труда, отражающая его качественные черты и особенности. Она включает: структуру и глубину знаний, морально-этические нормы работы, отношение к труду, навыки в организации работы, умение владеть собой и другие.
Лобби - заинтересованная группа, пытающая воздействовать на процесс принятия управленческих решений. Например, проголосовать определенным образом.
Лоббирование - процесс влияния групп интересов на органы государственного управления в целях принятия выгодных для них решений (законы, заказы и т.д.).
Национализм - идеология и политика национальной исключительности, преувеличение национальных моментов под видом защиты национальных интересов.
Нецелевое использование средств - расходование средств из республиканского и местного бюджетов, а также внебюджетных и специальных средств не по назначению.
Неэффективное использование средств - нерациональное, неэкономичное, непродуктивное использование средств из бюджета, а также внебюджетных и специальных средств.
Общественное мнение - совокупность многих индивидуальных мнений по конкретному вопросу, затрагивающему интересы большой группы людей.
Организационная культура - совокупность норм, условий и ценностей, выбранных, созданных и разделяемых коллективом с целью внутренней интеграции и адаптации к внешним условиям.
Патрон - часть системы клиентских связей - лицо или орган, оказывающее кому-либо покровительство или протекцию.
Переходный период - время необходимое для коренного изменения системы государственного управления, переориентацию подходов к управлению государством, регулирование экономическими процессами, социальной политики и т.д.
Получение взятки - получение должностным лицом в каком бы то ни было виде взятки за выполнение в интересах дающего взятку какого-либо действия, которое должностное лицо должно было совершить с использованием своего служебного положения.
Посредничество во взяточничестве - способствование достижению соглашения между взяткодателем взяткополучателем о даче получении взятки.
Постиндустриальное общество - общество, в экономике которого приоритет перешёл от преимущественного производства товаров к производству услуг. Доминирующим производственным ресурсом является информация и знания.
Правовая культура - состояние правовой жизни общества, характеризующаяся совершенством правовых актов, правовой деятельности, и правосознанием личности, а также степенью взаимной ответственности государства и личности.
Правовое государство - форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права.
Правонарушение - виновное поведение индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собою юридическую ответственность.
Правосознание - форма общественного сознания, система понятий, представлений, идей о должном порядке правового регулирования общественной жизни. Это также область общественного, группового или индивидуального сознания, отражающая действительность в форме юридических знаний и объективных оценок действующего права.
Превышение должностных полномочий - совершение должностным лицом действий, выходящих за пределы его прав и полномочий и причинивших вред государственным интересам либо правам и интересам граждан.
Приоритеты - перечень целей, действий, проблем, которыми необходимо заниматься государственным органам в первую очередь, выделив соответствующие ресурсы и разработав конкретную политику или программу.
Протеже - лицо, пользующееся чьей-либо протекцией, особенно значимой, если это высокопоставленные руководители.
Протекционизм - устройство людей на государственную службу не по деловым признакам, а по знакомству, по протекции.
Протекция - влиятельная поддержка кому-нибудь в устройстве его дел.
Рутина - консервативный распорядок и методы работы. Это также следование шаблону, ставшее привычкой, отсутствие чувства нового.
Стагнация - в экономике - застой в производстве, торговле и т.д.
Теневая экономика - экономические процессы, которые не афишируются, скрываются, не контролируются государством и обществом, не фиксируется официальной статистикой.
Технократия - власть, сосредоточенная в руках профессионалов - специалистов в области техники и менеджмента с целью наилучшего использования результатов и возможностей технико-технологической революции.
Управленческая культура - организационные отношения, в которых материализуются достижения науки управления. Это также перевод норм и ценностей общества в мотивы управленческого поведения, в устойчивые черты личности, творческую. управленческую деятельность.
Частные интересы - частная имущественная или неимущественная заинтересованность лица, состоящего на государственной службе, могущая оказывать влияние на принятие решений при исполнении служебных обязанностей.