93. Діяльність оає та трансформація в Африканський союз.

Організація африканської єдності (ОАЄ) - найбільша міждержавна організація в Африці. Створена 1963 р., коли на конференції глав держав і урядів ЗО незалежних країн Африки в Адіс-Абебі (Ефіопія) було підписано Статут ОАЄ Станом на 2000 р. членами ОАЄ були 53 незалежні держави Африки. Основні цілі ОАЄ - зміцнення єдності та солідарності африканських держав, координація і зміцнення всебічного політичного й економічного співробітництва між ними, захист їх суверенітету, незалежності та територіальної цілісності, ліквідація на континенті всіх видів колоніалізму, заохочення міжнародного співробітництва. У своїй діяльності ОАЄ керується такими принципами, як невтручання до внутрішніх справ держав-членів, поважання їх територіальної цілісності та незалежності, визнання непорушності існуючих в Африці кордонів, мирне врегулювання спірних питань, підтримка визвольних рухів, неприєднання і співробітництво згідно зі Статутом ООН.

Основними органами ОАЄ, які передбачені Статутом, є Асамблея глав держав і урядів, Рада міністрів, генеральний секретаріат і комісія з посередництва, примирення та арбітражу.

Вищий орган ОАЄ - Асамблея глав держав і урядів, складається з глав держав та урядів чи їх акредитов

ОАЄ визнана ООН. Для здійснення співробітництва ОАЄ з ООН в її штаб-квартирі у Нью-Йорку у 1963 р. створено африканську групу. Всі держави.— члени ОАЄ.є учасниками Руху неприєднання (згідно зі Статутом ОАЄ держава, яка не дотримується принципу неприєднання, не може бути її членом). ОАЄ покликана розвивати політичне, економічне, соціальне і культурне співробітництво між країнам-члєнами. Одним з головних її обов'язків є підтримання міжнародного миру на Африканському континенті, сприяння мирному вирішенню міжнародних суперечок. Рада Безпеки ООН у резолюції від 30 грудня 1964 р. визнала ОАЄ як регіональну організацію .відповідно до ст. 52 Статуту ООН, і виразила впевненість у тому, що "ОАЄ повинна мати можливість допомогти знайти мирне вирішення всіх суперечок і питань, які впливають на збереження миру і безпеки на Африканському континенті".

Одним із найбільш важливих напрямів діяльності ОАЄ булаборотьба за повну ліквідацію колоніалізму проти расистських режимів в Африці. Вона велась у різних формах, що включали як надання моральної й матеріальної допомоги національно-визвольнимрухам, так і підтримку ідеї деколонізації на міжнародних форумах перш за все в ООН. Одночасно зі Статутом ОАЄ було прийнято документ "Деколонізація", що визначав заходи, які держави-члени зобов'язувалися здійснювати з метою досягнення національної незалежності всіма країнами континенту. ОАЄ зробила значний внесок у боротьбу за національну незалежність народів португальських колоній і народу Зімбабве, боролась за звільнення народів Південної Африки від колоніального і расового гніту, вимагала лікві-дувати систему апартеїду, прийняття щодо ПАР всеохоплюючих санкцій, виступала за припинення незаконної окупації Намібії південноафриканськими військами, вимагала розв'язання намібійської проблеми на основі резолюції Ради Безпеки ООН № 435 від 1978 р.

ОАЄ надавала великого значення проблемі подолання економічної та соціальної відсталості африканських країн, яка залишилась від колоніалізму. На 2-ій надзвичайній сесії Асамблеї (Лагос, 1980) було схвалено "Лагоський план дій" з рекомендаціями з економічного розвитку африканських держав на період до 2000 р., виконання яких покликано сприяти досягненню ними господарської самостійності.

Ідея створення АС розвивалася в контексті концепції формування Африканського Економічного Співтовариства, що затверджена була на самміті ОАЄ в Каїрі у 1993р. На основі Абуджійського Договору про Африканське Економічне співтовариство (1991) та Плану економічного та соціального розвитку Африки, прийнятому в Каїрі.

АС має замінити собою ОАЄ та АЕС. Ідею переходу ОАЄ до нової форми інтеграції вперше висунув у 1998р. лівійській лідер Муамар Каддафі: на сучасному етапі африканські країни потребують нової форми співробітництва та взаємин, пропозиції створення об`єднання держав під умовною назвою "Сполучені штати Африки" за принципом конфедерації. Розвиток ініціативи на 35 сесії ОАЄ в Алжирі (липень 1999р.) та надзвичайному самміті ОАЄ в Сірті (Лівія) (7-9 вересня 1999р.).

Основоположний акт АС був затверджений 27 державами главами держав та урядів на самміті в Ломе (Того) - 10-12 липня 2000р.: розробка моделей запровадження концепції Союзу.

Основними задачами АС проголошено:

ведення діалогу зі світовим співтовариством з єдиних позицій (у тому числі прийняття рішень, що будуть здатні відповідати на виклики економічної глобалізації),

захист суверенітету, територіальної цілісності держав-членів,

сприяння підтримці світу, безпеці і стабільності на континенті, ефективне вирішення регіональних конфліктів.