89. Проблема боротьби з міжнародним тероризмом.

Проблема борьбы с международным терроризмом, главной угрозой 21 века после трагедии 11 сентября, – стала главной темой обсуждения на саммите лидеров стран - членов Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) 21 октября. Новое лицо терроризма не вызывает сомнения – сегодня безопасности стран угрожают террористы, смертники, ставшие наиболее мобильной, неуловимой и трудно идентифицируемой ударной силой противников развитии цивилизации, какого бы вероисповедания или идеологии они не придерживались.

Накануне обсуждения президента США Дж.Буша этой актуальной проблемы с лидерами 20 стран мира, съехавшимися на саммит АТЭС в столицу Таиланда, Министерство обороны США презентовало специальную исследовательскую программу, ставящую своей целью выработку стратегии для борьбы с террористами-самоубийцами. Как сообщила пресс-служба Пентагона, для этого, в частности, изучается возможность использования различных сенсоров для обнаружения взрывных устройств ("поясов шахида"), которые террористы часто прячут под одеждой.

Будет ли такая диагностика эффективной на 100%? И могут ли вообще технические средства, какие бы они ни были совершенные, противостоять человеческой воле, управляемой фанатичным духом?

Анализируя проблему, символами которой с некоторых пор стали два словосочетания – «террорист-смертник» и «пояс шахида», Washington ProFile отмечает, что первооткрывателем нового вида террора является террористическая организация "Хезболла", тесно связанная с Ираном. Первая акция террориста-самоубийцы, сознательно взорвавшего взрывное устройство, расположенное на его теле, произошла в декабре 1981 года в посольстве Ирака, расположенном в Бейруте (Ливан). Тогда погибло 27 человек, несколько сотен получили ранения.

В скором времени террористов-самоубийц стали активно применять исламистские структуры "Движение Исламского сопротивления" ("Хамас"), "Палестинский Исламский Джихад", Египетский Исламский Джихад и др. Наиболее громкие террористические атаки, организованные организацией бен Ладена "Аль-Каида" (взрывы посольств США в Кении и Танзании, и атаки 11 сентября 2001 года), также были совершены самоубийцами. Они наглядно доказали – количество жертв с каждым терактом увеличивается, а противостоять распространению этого явления спецслужбы не могут.

Сложности выработки мер противодействия объясняются тем, что терроризм с использованием самоубийц не является чисто исламским терроризмом. Его применяли и применяют террористические организации, не имеющие ничего общего с исламом, например марксистко-ленинские "Рабочая партия Курдистана", Ливанская Коммунистическая партия, националистически настроенная Сирийская Националистская Партия и т.д. Сепаратистская организация "Тигры Освобождения Тамил Илама", на долю которых приходится рекордное число подобных терактов, смогли таким способом дважды уничтожить глав государств! В 1991 году женщина-самоубийца взорвала себя вместе с премьер-министром Индии Радживом Ганди, а в 1993 году погиб Прендеса - президент Шри Ланки, который стал жертвой мужчины- самоубийцы.

Кстати, именно "Тигры" первыми создали подразделение своей организации "Черные тигры", состоящее исключительно из потенциальных самоубийц. В 1980-е годы самоубийственные террористические атаки совершались только в Ливане, Кувейте и Шри Ланке. В 1990-е годы их география расширилась: подобные случаи были отмечены в Израиле, Индии, Панаме, Алжире, Пакистане, Аргентине, Хорватии, Турции, Танзании и Кении. В 2000-е годы подобные теракты были проведены в США и России, и многие эксперты считают, что это лишь начало новой террористической "эпидемии".

По подсчетам исследовательского центра Rand, за период с 1982 по 2002 год в мире было совершено около 300 подобных атак, в результате которых погибло более 3 тыс. человек. Их организовывали 11 различных организаций. Атаки самоубийц часто более эффективны, чем обычные нападения. Их организаторы не планируют вариантов отхода и спасения террориста, благодаря чему подготовка операции становится менее сложной задачей (в частности, потому, что взрывные устройства смертников содержат мало электроники и их крайне сложно обнаружить с помощью технических средств), и, таким образом, значительно уменьшается возможность предупреждения теракта спецслужбами. В этой связи надежда на эффективность нынешнего изобретения Пентагона крайне актуальна.

Еще один аспект, который надо учитывать в борьбе со смертниками, – низкая себестоимость подобного теракта. К примеру, палестинские террористы широко используют "пояса шахида", стоимость которых не превышает $80. Фактически этой суммы оказывается достаточно, чтобы убить и ранить несколько десятков человек. Потенциальную опасность представляют и угрозы некоторых террористических групп использовать в качестве смертников людей, больных или специально заразившихся опасными инфекционными заболеваниями, передающимися через кровь - СПИДом, гепатитом и т.д. Это – новая угроза, к предотвращению которой должны готовиться спецслужбы всего мира.

Что же до идеологии, то, по мнению экспертов, нельзя говорить о террористе-самоубийце как о страстном человеке, желающем отдать свою жизнь ради достижения определенных идеалов. Например, Уолтер Лаке, автор книги "Левые, правые и между ними: меняющееся лицо террора", называет террористов-смертников "управляемой бомбой". В подавляющем большинстве случаев их долгое время готовят к проведению самоубийственной атаки. Крайне редко люди идут на такого рода шаги под воздействием личных убеждений и без "помощи" со стороны.

К сегодняшнему статистическому портрету террориста-самоубийцы, которого бывает очень трудно распознать в толпе, все же стоит приглядеться. Сегодня это люди среднего возраста, подчас имеющие хорошее образование и высокий уровень достатка. Если раньше типичным самоубийцей был мужчина, то к середине 1990-х годов примерно 40% из них составляли женщины. Считается, что женщин легче подготовить к роли террориста-самоубийцы: они более управляемы, чем мужчины, и лучше подвергаются идеологической обработке. К тому же, женщины привлекают меньше внимания у сотрудником служб безопасности и полиции, им легче спрятать на теле взрывное устройство. Так, например, "Тигры Освобождения Тамил Илама" использовали женщин-самоубийц примерно в 70% своих атак. Террористы "Курдской Рабочей Партии" посылали на подобные задания женщин, изображавших беременность.

Первые женщины-самоубийцы стали проводить теракты в Палестине и Израиле лишь в начале 2002 года. В том же году женщины-самоубийцы появились в Чечне, затем в Москве. Марта Креншоу, профессор Веслеанского университета, проанализировала причины, по которым женщины делают этот выбор. Во многих случаях ими движет желание повысить личный (согласно трактовке ислама, применяемой многими богословами, женщина-шахид будет пользоваться большей благосклонностью Аллаха) или семейный статус. Достаточно часто на совершение самоубийств идут женщины, члены семей которых были уличены в сотрудничестве с правоохранительными органами и политическими противниками, или, наоборот, погибли от рук врагов. Также известны случаи, когда на совершение подобного теракта соглашались девушки, утратившие невинность вне брака. Самоубийство такого рода казалось им единственным решением подобной проблемы.

Материальный фактор также считается одной из причин того, что люди становятся террористами-самоубийцами. В подавляющем большинстве случаев семьи самоубийц получают материальную помощь из фондов, связанных с террористическими организациями. На Ближнем Востоке эти фонды формировали из средств, поступавших из Саудовской Аравии, Ирана, Египта, а до недавних пор также из Ирака и Ливии. Бывший глава Ирака Саддам Хусейн был единственным государственным деятелем, который официально объявил о том, что будет выплачивать значительную финансовую компенсацию членам террористических организаций, проведших самоубийственные террористические атаки против Израиля и США.

По мнению большинства экспертов, в силу многих причин остановить терроризм и, в частности, деятельность террористов-смертников, в ближайшее время не представляется возможным. Ожидать же с их стороны возникновения еще более изощренных форм борьбы со странами, являющимися т.н. «источниками зла», стоит.

Прогнозируя развитие событий в этом направлении, профессор Колумбийского университета, консультант ЦРУ по вопросам терроризма Ричард Беттс полагает, что разительные перемены в мире могут произойти, если террористы получат в свои руки оружие массового уничтожения и смогут убить 30-50 тыс. человек одним терактом. В будущем такой сценарий развития событий может стать, по мнению эксперта, вполне вероятным, и к нему надо быть готовым. В этой связи проблема доступа к биологическому, химическому и ядерному оружию является главной, на которой должны сосредоточить свое внимание ведущие страны мира.