33. Україна в регіональних організаціях. (цєі, гууам, очес тощо).

Организация Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС — англ. ОВЗЕС) является региональным объединением открытого характера, не имеет постоянного местопребывания и бюджета. С 1999 г. действует секретариат в Стамбуле. Организована в 1992 г. Членами ОЧЭС являются 11 государств: Албания, Армения, Азербаджан, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Россия, Румыния, Турция и Украина. Согласно Совместной декларации, предусматривается также статус наблюдателя. Первоначально он был создан для Греции и СРЮ; первая из них стала полноправным членом ОЧЭС, а вторая до сих пор не вступила в организацию. В настоящее время статус наблюдателя имеют Ав­стрия, Германия, Египет, Израиль, Италия, Польша, Словакия, Тунис, Франция. Эти государства (кроме Египта) не собираются добиваться полноправного членства. К статусу наблюдателя в Организации проявляют интерес Белоруссия, Кипр, Македония (этот статус можно получить на два года, затем он должен быть обновлен).

Организация ставит своей целью поддержку экономического развития, достижение стабильности и мира в Черноморском бассейне. Она должна дополнить уже существовавшие европейские структуры и стать одним из элементов паневропейского сотрудничества. Деятельность ОЧЭС осуществляется в трех основных плоскостях: политико-правительственная и парламентская; экономическая, которая дополняется сотрудничеством в финансовой сфере, научная.

Основной формой деятельности организации являются встречи министров иностранных дел стран-членов. Они происходят два раза в год в той стране, которая осуществляет руководство организацией согласно ротации по алфавиту. На встречах принимаются решения как по дальнейшему направлению деятельности ОЧЭС, так и по конкретным проблемам, требующим решения. Во встречах принимают участие представители Европейской комиссии ЕС. Реализацией конкретных проектов занимаются 15 постоянных рабочих групп и группы, организуемые по мере необходимости. Эти проекты затрагивают прежде всего: транспорт и различные виды коммуникаций; обмен экономической, торговой и статистической информацией; стандартизация и сертификация товаров; энергетика; добывающая промышленность; туризм; сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность; ветеринарная и санитарная охрана; фармацевтическая промышленность; наука и техника.

Важную роль играют также встречи парламентариев стран-членов. Их задача — информирование национальных парламентов о деятельности ОЧЭС, влияние на законотворческие процессы в духе принимаемых решений и т.д. В экономической области большое значение имеет Совет по бизнесу, в который входят торгово-промышленные палаты стран-участниц и созданный в июне 1999 г. Черноморский банк торговли и развития (г. Салоники).

Инициатива создания ОЧЭС исходила от Турции в конце 1990 г. Первые консультации по этому вопросу проводились в Анкаре с приглашением Болгарии, Советского Союза и Румынии. Распад СССР привел к увеличению числа членов предполагав- • шейся организации. Стамбульская декларация (июнь 1992 г.), в которой объявлялось о ее создании, была подписана одиннадцатью странами-основательницами. В ходе первой встречи министры иностранных дел государств-членов признали приоритетное значение взаимных торговых отношений. В феврале 1992 г. в Анталии был создан Совет по проблемам частного сектора, который занимается поддержкой личных и групповых инициатив частных фирм и обеспечением условий для частных инвестиций. Кроме того, на встрече обсуждалась ситуация в Приднестровье.

По мере роста активности организации все чаще выдвигались предложения о сотрудничестве с другими регионами и региональными структурами. ЕС выказывал большой интерес к тем проектам, которые имели общеевропейское значение, например к созданию коммуникационных путей для транзита газа и нефти из Азии (Кавказ) в Европу. Фундаментальное значение для будущего этой организации, носившей первоначально название «Экономическое сотрудничество стран Черного моря» (англ. ВЗЕС), имело решение от 5 июня 1998 г. о трансформации ее в региональный экономический институт — Организацию Черноморского экономического сотрудничества Итак, региональная составляющая развития центральноевро-пейских стран — немаловажный элемент этого развития в его международном, межгосударственном измерении. Центральноев-ропейский регион, бесспорно, имеет внутренние резервы и для дальнейшего своего прогресса в качестве такового; он не может рассматриваться как «бедный родственник» богатого западноевропейского «дядюшки», только и ждущего от последнего финансовых инъекций и других подачек. Реализуя собственные, региональные резервы социально-экономического и всего общественного прогресса, центральноевропейские страны обретают все больший международно-политический вес и все увереннее выступают в качестве не чьих-либо сателлитов, а равноправных партнеров в деле углубления на континенте всестороннего сотрудничества, обеспечения безопасности в Европе и во всем мире.

Правда, не все в центральноевропейском регионе выступают за то, чтобы в это сотрудничество вписалась и Россия, не изжита еще до конца антироссийская направленность отдельных проектов и практических шагов. Однако акцент на региональной составляющей внешнеполитического курса упомянутых государств не наблюдается и с нашей стороны. Поэтому подчеркнем еще раз: если Российская Федерация, геополитически вытесненная в 1990-х годах из Центральной и Юго-Восточной Европы, хочет вновь завоевать здесь какие-то позиции, стать всеми уважаемой и всех уважающей страной, ей придется уделять этому региону значительно больше внимания, чем до сих пор. Причем, придется иметь в виду не только привычный для Кремля и Смоленской площади двусторонний аспект взаимодействия, но также и многосторонний. Иначе не исправить те грубые ошибки последнего десятилетия XX века, когда по причине высокомерного небрежения к странам Центральной и Юго-Восточной Европы, в т.ч. и в хозяйственно торговой сфере, произошел разрыв многих наших связей, и мы потеряли на этом, по оценкам специалистов, до 25% своего экономического потенциала. Выразим в заключение осторожный оптимизм, ибо есть некоторые свидетельства того, что Россия принимает определенные меры для преодоления этих очевидных просчетов, и она, надо думать, пройдет свой отрезок пути.