2. Процедура планирования

Планы операции формулируются до начала операций, и процедура их построения состоит из следующих этапов:

1.Построение дерева (графа) целей. Осуществляется в результате декомпозиции главной цели на систему целей и задач, при этом учитываются альтернативные варианты поставок задач; граф имеет тип И/ИЛИ. Отметим, что для построения этого графа необходимо знание структуры управляемой системы. Структура и модели воздействия среды на систему. Далее производится выбор оптимальной группы целей из множества их совместимых вариантов. Этот этап имеет дедуктивный характер. В результате выполнения этого этапа определяется множество желаемых значений вектора выходных координат.

2. Построение графа реализации плана – исполнительного графа. Для этого необходимо определить:

а) множество имеющихся ресурсов;

б) множество альтернативных вариантов работ, необходимых для достижения поставленных целей, и альтернативных последовательностей их выполнения с учетом имеющихся ресурсов;

в) определение характеристик этих работ (ресурсных, временных);

г) сделать выбор оптимального порядка работ на основе заданного критерия.

Результатом выполнения этих работ будет построение сетевого графика выполнения работ. Этот этап имеет индуктивный характер.

Отметим, что 1) этап должен предшествовать 2) этапу и доминировать над ним.

В случае полного доминирования 1) над 2) имеем принцип централизованного (директивного планирования сверху) планирования. В случае значительного преобладания 2) над 1) – принцип планирования снизу, от возможностей (или «дайте ваши предложения»).

Наиболее предпочтительным является совместное использование и 1) и 2) этапов при планировании, что реализовано в методе индикативного планирования.

3. Виды планирования

Говоря о любом плане и процессе планирования, следует иметь в виду субъект планирования (кто составляет план) и объект планирования (операция, для осуществления которой составляется план).

По виду объекта планирования различают планирование:

-производственное (балансовое, планирование расхода ресурсов, планирование маркетинга, задача которого заблаговременно определить сроки выполнения некоторой совокупности производственных процессов с учетом загрузки оборудования и необходимых циклов изготовления);

- военное;

- социальное;

- образования;

- политическое;

- планирование экспериментов;

- планирование движения (навигация);

- обучения и т.д.

Такое определение видов планирования соответствует классификации операций как систем по целям функционирования.

2. По длительности интервала планирования различают стратегическое и тактическое планирование (стратегия и тактика). Стратегическое планирование – это планирование развития систем, т.е. таких операций, которые связаны с изменением в структуре, функциях, с появлением новых качественных характеристик. Тактическое планирование (или оперативное) – быстрое, в реальном масштабе времени предполагает планирование функционирования систем: быстрое принятие решений о способах достижения целей – в реальном масштабе времени, тактика разрабатывается на основе стратегии.

Применительно к планированию производственных операций говорят о краткосрочном, среднесрочном (тактика) планировании и о долгосрочном (стратегия) планировании. Краткосрочные (годовые) планы предусматривают выпуск продукции установленной номенклатуры при заданной технологии. При среднесрочном планировании выпуск продукции с новыми технически достижимыми характеристиками (включается планирование ОКР, подготовки производства, модернизация технологических процессов). Особенности этих видов планирования: недостаток времени на проработку альтернативных вариантов плана, но преимущества: малая степень неопределенности. Долгосрочное планирование является планом развития и носит проблемный характер с точки зрения сегодняшнего дня (проблема – цель, пути достижения которой недостаточно ясны). Примеры из области ПЭС: аванпроекты, прикладные и фундаментальные исследования. Особенности – тщательная проработка многих альтернативных вариантов, высокая степень неопределенности из-за трудности прогнозирования поведения среды.

Отметим, что существует понятие программы (космические, освоение мирового океана, использование энергии термоядерных реакций). Программа ориентирована на выполнение конкретных целей; долгосрочные же планы имеют многоцелевой характер и включает в свой состав части множества программ.

3. Ретроспективное перспективное планирование.

По характеру направленности плана во времени различают ретроспективное планирование (ориентированное на исправление просчетов, недостатков в прошлых решениях) и перспективное планирование (ориентировано на формирование делаемых ситуаций в будущем).

4. С точки зрения субъекта планирования можно выделить следующие три большие группы видов планирования:

1.приемлемое планирование (это планирование процесса функционирования системы на основе имеющейся структуры и ее параметров, при этом цели часто подстраиваются под существующую структуру);

2. оптимальное планирование (составление планов, наилучших в каком-либо смысле; математические модели оптимального планирования представляют собой постановку классической задачи оптимизации; оптимальное планирование отражает какую-либо одну сторону планируемого процесса, пусть даже самую важную, поэтому не совсем правомерно эти планы называть оптимальными).

3.адаптивное планирование – динамическое планирование (планирование осуществляется на основе экспериментов с математической моделью планируемой операции, вследствие чего план совершенствуется).

5. По степени знания будущего различают:

1. детерминированное планирование (предполагает определенные значения будущего, известны значения структуры системы и модели воздействия); детерминированное планирование в экономике широко распространено, т.к.: во-первых, многие операции в экономике имеют уникальный, неповторяющийся характер, когда трудно говорить о статистических характеристиках; а во-вторых, возникающие отклонения выходных координат от плановых компенсируются на этапе оперативного управления, при этом при определении ресурсов на операцию необходимо плановые ресурсы увеличить на величину резерва для оперативного управления:

2. вероятностное планирование:

а) известны статистические характеристики (математическое ожидание, дисперсия) непредсказуемых составляющих и ; тогда используются методы стохастического программирования;

б) планирование по вариантам: используется, когда неопределенность весьма велика, при этом предлагается несколько вариантов будущего состояния среды для каждого из них разрабатывается свой детерминированный план (сведение неопределенности к детерминированной задаче); характерно для планирования военных действий и экономического планирования;

в) игровая задача планирования возникает, когда имеются данные только о возможных диапазонах изменения и , применяются методы теории игр (коалиционные игры, игры с непротивоположными интересами, антагонистические игры, могут быть сведены к задачам линейного программирования);

г) скользящее планирование – эффективное средство преодоления неопределенности в экономике; при скользящем планировании различают интервал и шаг планирования; если интервал, например, равен 10 годам, а шаг - одному году, то ежегодно планирование осуществляется на 10 лет вперед, это позволяет рационально распределять новые крупные изменения в будущем;

д) планирование по жизненному циклу изделия.

6. Планирование различают статическое и динамическое. В первом случае значения компонент вектора планируемого состояния системы не зависят от времени; во втором – значения выходных координат рассчитываются для каждого момента времени.

7. Применительно к ПЭС и организационным системам говорят о директивном (централизованном) и индикативном планировании. Для директивного планирования характерна подготовка планов центром и реализация их принудительно. Индикативному планированию свойственна скорее координация, согласование планов, решений низших звеньев системы управления, как между собой, так и с центром в интересах развития экономической системы как единого целого (присуще рыночной экономике).