50. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (ос и ил)

Орган по сертификации - это официально признанная путем аккредитации на компетентность и независимость организация, которая имеет право выполнять сертификацию однородной продукции в определенной области аккредитации.

Аккредитация – официальное признание того, что испытательная лаборатория (орган по сертификации) правомочна осуществлять конкретные испытания. Основные цели аккредитации:

- подтверждения компетентности ОС и ИЛ, выполняющих работы по подтверждению соответствия;

- обеспечения доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к деятельности ОС и аккредитованных ИЛ;

- создания условий для признания результатов деятельности ОС и ИЛ.

Аккредитация ОС и ИЛ, выполняющих работы по подтверждению соответствия, осуществляется на основе принципов: добровольности; открытости и доступности правил аккредитации; компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию; недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий пользованию услугами органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий; обеспечения равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации; недопустимости совмещения полномочий на аккредитацию и подтверждение соответствия; недопустимости установления пределов действия документов об аккредитации на отдельных территориях.

Область аккредитации устанавливается в соответствии с номенклатурой сертифицируемой продукции и нормативными документами, применяемыми при сертификации. Если орган относится к системе обязательной сертификации, то аккредитацию организует Госстандарт РФ или другой федеральный орган управления.

Процедура аккредитации. Весь процесс аккредитации проходит в четыре этапа. Рекомендации по аккредитации Р 50.4.001-96 предусматривают пять этапов. Каждый этап состоит из стандартных процедур:

1.Этап подачи заявки:

1. запрос ИЛ или ЛС о возможности аккредитации в данном органе, о требованиях и правилах ее проведения;

2. предварительное обсуждение вопросов аккредитации между органом и заявителем после ознакомления с информационными материалами;

3. заявку на аккредитацию по специальной форме, где заявитель указывает область аккредитации (виды продукции и услуг, сертификация которых планируется, или виды испытаний), обязательства по проведению процедуры аккредитации и ее оплаты независимо от результата;

4. регистрацию заявки в органе по аккредитации;

5. анализ полноты данных заявки и приложений к ней;

6. заключение договора между органом по аккредитации и заявителем, в котором оговариваются права и обязанности обеих сторон.

2. Этап проведения экспертизы:

1. назначения экспертов для аккредитации по согласованию с заявителем;

2. распределения обязанностей при аккредитации между членами экспертной комиссии, которые проводит главный эксперт;

3. анализа заявочных документов экспертами по специальным вопросам в органе по аккредитации;

4. проведения экспертизы непосредственно в ИЛ или ОС по общим и специальным критериям;

5. составления отчета по экспертизе членами экспертной комиссии.

3. Этап решения по аккредитации:

1. проверку результатов экспертизы по отчету экспертной комиссии. Утверждение или отклонение решения экспертной комиссии проводит комиссия по аккредитации, в состав которой входят руководитель органа и члены секторных комитетов;

2. оформление аттестата аккредитации при положительном решении. Срок действия аттестата, в котором указывается область сертификации или испытаний, максимально составляет 5 лет;

3. занесение в реестр аккредитованных органов по сертификации или испытательных лабораторий.

4. Этап инспекционного контроля заключается в том, что орган по аккредитации следит за выполнением требований аккредитации в течение срока действия аттестата. Он проводится ежегодно и оплачивается заявителем на основании договора. Внеплановые инспекционные проверки проводят по решению аккредитующего органа в случаях, поступления отрицательных сведений о деятельности органа по сертификации.

Как правило, при инспекционном контроле проверяются: соблюдение обязанностей и выполнение функций; своевременность актуализации фонда нормативных документов; квалификация штатных сотрудников, соблюдение правил приема и рассмотрение заявок и апелляций; правильность организации и проведения испытаний и др.

Повторная аккредитация проводится не реже, чем в пять лет. Продление действия аттестата аккредитации возможно и без повторной аккредитации. Решение об этом принимает аккредитующий орган по результатам инспекционного контроля.

Доаккредитация - это аккредитация в дополнительной области деятельности. Этой процедуре подвергается аккредитованная организация, которая претендует на расширение своей области деятельности.