2. Международные организации гражданской авиации. Икао: основные направления деятельности, взаимоотношения с другими международными организациями.

Международная организация гражданской авиации (ИКАО от англ. ICAO — International Civil Aviation Organization) — специализированное учреждение ООН, устанавливающее международные нормы гражданской авиации и координирующее её развитие с целью повышения безопасности и эффективности.

Международная организация гражданской авиации основана на положениях части ІІ Чикагской конвенции 1944 года. Существует с 1947 года. Штаб-квартира находится в Монреале, Канада. СССР вступил в члены ИКАО 14 ноября 1970 года.

Уставной целью ИКАО является обеспечение безопасного, упорядоченного развития международной гражданской авиации во всем мире и другие аспекты организации и координации международного сотрудничества по всем вопросам гражданской авиации, в том числе международных перевозок.

В соответствии с правилами ИКАО международное воздушное пространство разделено на районы полетной информации — воздушное пространство, границы которого устанавливаются с учетом возможностей средств навигации и контроля за воздушным движением. Одной из функций ИКАО является присвоение аэропортам мира четырёхбуквенных индивидуальных кодов — идентификаторов, используемых для передачи аэронавигационной и метеорологической информации по аэропортам, планов полётов (флайт-планов), обозначения гражданских аэродромов на радионавигационных картах и т. д.

ИКАО разрабатывает следующие типы стандартов:

- Стандарты и рекомендуемую практику (SARPS)

- Правила аэронавигационного обслуживания (PANS)

- Дополнительные региональные правила (SUPPs)

- Различного рода инструктивный материал.

Стандарт - техническое требование в отношении физических характеристик, конфигурации, материала, эксплуатационных характеристик, персонала или процедур, единообразное выполнение которого признано необходимым для безопасности и регулярности международной аэронавигации и которое выполняют Договаривающиеся государства в соответствии с Конвенцией; в случае невозможности выполнения, об этом в обязательном порядке уведомляется Совет согласно статье 38 Конвенции.

Структура ИКАО: Структура организации описана во второй Чикагской конвенции. В соответствии со статьёй 43 «Название и структура» организация состоит из Ассамблеи, Совета и «других органов, которые могут быть необходимы».

Ассамблея (англ. Assembly) собирается не реже одного раза в три года, а по требованию Совета или по просьбе не менее одной пятой от общего числа Договаривающихся государств в любое время может быть проведена чрезвычайная сессия Ассамблеи.

В права и обязанности Ассамблеи входят:

• избрание на каждой сессии Ассамблеи её Председателя и других должностных лиц;

• избрание Договаривающихся государств-членов Совета;

• рассмотрение отчётов Совета и принятие соответствующих мер по ним;

• определение годового бюджета и финансовых мероприятий Организации;

• проверка расходов и утверждение финансовых отчётов Организации;

• рассмотрение предложений об изменениях положений текущей Конвенции и поправок к ним.

Совет (англ. Council) состоит из 36 Договаривающихся государств, избираемых Ассамблеей каждые три года

В обязанности совета входят:

• годовых докладов Ассамблее;

• выполнение указаний Ассамблеи;

• назначение Авиатранспортного комитета, формируемого из числа членов Совета;

• учреждение Аэронавигационной комиссии и назначение её Председателя;

• распоряжение финансами Организации, в том числе определение жалования Президента Совета;

• сообщение Ассамблее и Договаривающимся государствам о нарушениях Конвенции или невыполнении рекомендаций и решений Совета;

• принятие международных стандартов и рекомендуемой практики, именуемых Приложениями.

Аэронавигационная комиссия (Air Navigation Commission) состоит из 19 человек, назначенных Советом из числа лиц, выдвинутых Договаривающимися государствами. В соответствии с первоначальным текстом конвенции 1944 года Комиссия состояла из 12 человек. Впоследствии это число менялось дважды: на 18-й сессии Ассамблеи (15 человек) и на 27-й (19). Последнее изменение, внесённое на 27-й сессии Ассамблеи 6 октября 1989 года, вступило в силу 18 апреля 2005 года.

В обязанности Аэронавигационной комиссии входят:

• рассмотрение предложений об изменениях Приложений к Конвенции, рекомендация их Совету для принятия;

• учреждение технических подкомиссий;

• консультация Совета относительно передачи Договаривающимся государствам информации для развития аэронавигации.

Другие органы

• Авиатранспортный комитет;

• Юридический комитет;

• Комитет по совместной поддержке аэронавигационного обеспечения;

• Финансовый комитет;

• Комитет по контролю за противоправным вмешательством в международные воздушные перевозки;

• Комитет по кадрам;

• Комитет по техническому сотрудничеству;

• Секретариат.