10. Основные характеристики естественных монополий, и их особенности в переходный период

Монополией называется абсолютное доминирование на рынке, когда один производитель товаров или услуг обеспечивает подавляющую часть спроса.

Возникновение  монополий  по экономическим  причинам обусловлено различиями в эффективностью функционирования различных производителей товаров  и  услуг. Если какая-то компания в состоянии поддерживать уровень удельных издержки ниже чем у всех остальных потенциальных производителей  и  при этом обеспечить потребности рынка, она, в конечном итоге, становиться единственным производителем  и , таким образом, монополистам.

Возникновение  монополий  может  быть также связано также с  политическими причинами, в частности  с наделением компаний теми или иными  привилегиями. В этом случае доминирование на рынке обусловливается не столько характеристиками эффективности, сколько данными привилегиями  и  вытекающими из них ограничениями для остальных участников рынка.

В соответствии с Федеральным законом  «О  естественных  монополиях», закон определяет, что корпорации, имеющие статус  естественных   монополий, работают в следующих отраслях:

• транспортировка нефти  и  нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

• транспортировка газа по трубопроводам;

• услуги по передаче электрической и тепловой энергии;

• железнодорожные перевозки;

• услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;

• услуги общедоступной электрической  и  почтовой связи.

Функционирование всех естественных монополий связано с созданием и  поддержанием в работоспособном  состоянии больших инфраструктурных объектов. При этом эффект масштаба создает существенные ограничения  для входа на такого рода рынки новых участников.

Возникновение естественных монополий связано с индустриальным освоением пространства и высокой эффективностью специфических способов масштабного перемещения в пространстве определенных товаров. Электроэнергию невозможно в  промышленных масштабах передавать иначе чем через электрические сети; газ, несмотря на постепенное распространение технологий сжижения, по-прежнему эффективнее транспортировать по газопроводам; железная дорога в большинстве случаев не имеет конкурентов в перевозках массовых  и  высокотоннажных грузов на большие расстояния.

История  и  логика возникновения   естественных   монополий  служит обоснованием  целого ряда позитивных свойств хозяйственных   монополий , существующих в виде вертикально  интегрированных корпораций. Эти  позитивные свойства состоят в следующем:

• Оказание уникальных (специфических) услуг для экономики  и  населения.

• Большая экономическая эффективность интегрированных сетевых систем.

• Большая технологическая надежность и гибкость интегрированных систем.

• Возможность концентрации  и  перераспределения финансовых ресурсов для реализации крупных инвестиционных проектов.

В условиях трансформационных процессов в России и вакуума исполнительной власти естественные монополии в значительной степени выполняли функции государственных органов, в особенности в части гарантирования и обеспечения доступности услуг  для населения.

Естественные монополии (применительно к России переходного периода) зачастую выступали инструментом согласования федеральных, отраслевых  и  региональных интересов, в  особенности   в части  ценовой политики.