Аутсорсинг, как форма кооперации предприятий
Аутсорсинг так же как и Субконтракитг выступает как форма развития специализации и кооперации производства. Отличие состоит в том, что если субконтрактинг предполагает реорганизацию хозяйственных отношений по изготовлению совместного продукта, то аутсорсинг предполагает реорганизацию основного производства предприятия.
С точки зрения сроков различают краткосрочный и долгосрочный аутсорсинг.
Аутсорсинг отдельных производственных процессов включает следующие разновидности:
- функциональный (передача функций исследований и разработок, маркетинга, финансового планирования, бухгалтерского учета и др.);
- операционный (производственный) (передача функций производства);
- ресурсный (отказ от собственных ресурсов и приобретение их на стороне).
В России производственный аутсорсинг получил наибольшее распространение. Производственный аутсорсинг позволяет компании:
- во-первых, сосредоточиться на разработке новых продуктов и услуг, что важно в условиях стремительно изменяющихся технологий и спроса для обеспечения конкурентного преимущества;
- во-вторых, увеличить гибкость производства, что особенно важно для малых и средних предприятий.
Производственный аутсорсинг условно можно разделить на два вида – аутсорсинг заготовок и комплектующих, и аутсорсинг функций и операций по обеспечению производства продукции.
Использование аутсорсинга обеспечивает эффективность по следующим направлениям:
1. Сосредоточение собственных ресурсов на основных целях бизнеса. Функции, обеспечивающие бизнес, делегируются сторонним компаниям, предоставляющим услуги аутсорсинга в конкретной области. При использовании аутсорсинга возможно перераспределение ресурсов, ранее задействованных на второстепенных направлениях.
2. Снижение себестоимости реализации функций, передаваемых аутсорсеру. Это может происходить за счет узкой специализации компании-аутсорсера, которая, с одной стороны, снижает стоимость за счет «оптовой» продажи знаний и умений, с другой - обеспечивает качество реализации функций за ту же цену в силу наличия конкуренции.
3. Получение доступа к ресурсам, которых нет у компании. Например, при развитии деятельности в регионах, или создании нового бизнеса.
4. Доступ к новейшим технологиям. Компания-аутсорсер за счет эффекта «оптовых» продаж своих услуг имеет больше возможностей для инвестиций, что обеспечивает особо благоприятные условия приобретения и освоения новых технологий. Подобные инвестиции в рамках отдельного предприятия могут быть нерентабельны.
5. Надежность. Благодаря выполнению компанией-аутсорсером многочисленных однотипных задач клиентов, обеспечивается накопление практического опыта и навыков качественного выполнения работы.
6. Передача ответственности за выполнение конкретной функции - диверсификация риска между компанией и аутсорсером.
7. Большая свобода направления инвестиций в инфраструктуру компании. Аутсорсинг сокращает для компании-заказчика потребность в инвестициях, направляемых в сферы деятельности компании, не обеспечивающие основную долю прибыли.
Тем не менее, аутсорсинг нельзя рассматривать, как способ решения проблем компании - будь то проблемы управления, внедрения новых технологий или финансовые затруднения. Анализ деятельности американских компаний, использующих аутсорсинг как модель развития компании, показывает, что менее 25% компаний смогли сохранить свои рыночные позиции после перехода к стратегии аутсорсинга. В табл. 8.1 рассмотрены основные критерии принятия решения по использованию аутсорсинга.
При передаче на аутсорсинг сразу нескольких важных функций возникает реальный риск утечки информации и появления нового конкурента, использующего опыт и знания компании, заказывавшей аутсорсинг. Снизить этот риск можно, если передать различные аспекты бизнеса разным аутсорсерам, хотя это может сопровождаться увеличением издержек. При широком обращении к аутсорсерам, возможна потеря контроля над собственными ресурсами, отрыв руководства от части деятельности компании, вследствие чего могут быть приняты руководство неадекватные решения.
В случае неожиданного отказа от услуг аутсорсера или его банкротства, риск чего существует, компания может столкнуться с необходимостью срочно искать новых партнеров или начать самостоятельно выполнять функции, ранее отданные на аутсорсинг. При этом, из-за длительного пользования услугами чужих специалистов у сотрудников компании могут отсутствовать необходимые знания и опыт. Помимо перечисленных недостатков возможно и увеличение издержек при передаче второстепенных функций, возникающее как расплата за стремление сосредоточиться на основной деятельности, и даже снижение качества при недобросовестности аутсорсера. Серьезной проблемой является выбор компании-аутсорсера. Необходима полная информация о потенциальном аутсорсере, его надежности и профессионализме.
Государственное регулирование деятельности предприятий
Опыт развития рыночных отношений показал, что использование исключительно рыночных механизмов управления недостаточно для безкризисного развития и роста экономики. Государственное регулирование является необходимостью.
Государственное регулирование – система политического, экономического, правового и социального обеспечения благоприятной среды с целью устойчивого развития и адаптации социально-экономической системы и отдельных ее субъектов к изменяющимся экономическим условиям.
Основные требования к государственному регулированию рыночной экономики:
Удовлетворение потребности в общественных благах, которые включают в себя национальную оборону, обеспечение общественного порядка, контроль за состоянием окружающей среды, образование, здравоохранение и др.
Особенностью является всеобщность их потребления: практически невозможно воспрепятствовать новому потребителю воспользоваться этими благами бесплатно. Так, национальная оборона обеспечивает одинаковую безопасность всем гражданам данной страны, и исключить кого-либо из сферы ее действия практически невозможно. Поскольку каждый новый потребитель может пользоваться общественными благами бесплатно, естественным является нежелание оплачивать их производство. В связи с этим данная сфера является непривлекательной для частного капитала. То же следует сказать и об обеспечении общественного порядка.
В данном случае рынок оказывается «недостаточным» регулятором в сфере производства и распределения общественных благ, и государство берет эту функцию на себя. Один из возможных способов решения этой проблемы - производство части соответствующих благ на государственных предприятиях. Более эффективным оказывается вариант косвенного вмешательства, когда государство выступает как посредник между производителями и потребителями этих благ, аккумулирует полученные средства (налоги) и направляет их для производства соответствующих благ путем оплаты частным фирмам, субсидирования производства и др.
2. Устранение отрицательных побочных результатов экономической деятельности - распространенная функция государственного регулирования рыночной экономики. Например, на благосостояние потребителя может оказывать негативное влияние фирма, загрязняющая (но в пределах допустимых норм выброса) окружающую среду, что является побочным результатом деятельности фирмы, не отражающимся в рыночных ценах на ее продукцию.
3. Решение проблем в условиях неопределенности.
К неэффективному распределению ресурсов может привести такая ситуация, при которой в сделках не предусмотрены все экономические взаимоотношения между участниками. Такого рода явления принято обозначать как интернальные явления.
Интерналии - издержки или выгоды, получаемые участниками сделки, не оговоренные при заключении последней. Примером интерналий может служить ущерб, понесенный покупателем от потребления товара, оказавшимся некачественным; безнаказанное нарушение контракта одной из сторон; выигрыш фирмы от повышения квалификации рабочего за счет его обучения без дополнительной оплаты и т.п.
Активную роль в устранении интерналий призвано сыграть государство. Одним из путей решения данной проблемы является правовое обеспечение бизнеса. Так, заключение контрактов значительно упрощается, если правовая система предусматривает стандартные формы договоров и четкую процедуру заключения сделок, а также санкции за нарушение контрактов. К методам устранения асимметрии информации можно отнести создание законодательных норм, вынуждающих субъектов рынка бесплатно предоставлять информацию своим контрагентам (это имеет место в таких отраслях как фармакология, пищевая промышленность, банковское дело и др.), а также осуществление контроля за качеством продукции. Государство выдает лицензии на производство определенных видов товаров и услуг, сертифицирует продукцию, законодательно защищает права потребителей.
4. Обеспечение свободного внутри- и межотраслевого перелива капиталов. Даже в условиях поддержки конкуренции рынок может оказаться недостаточным из-за существования барьеров для свободного перелива капитала. Барьерами для доступа новому предприятию на рынок могут оказаться абсолютные преимущества в издержках производства у фирм, уже действующих на данном рынке (исключительное владение технологией, доступ к дешевым источникам сырья и т.п.).
К издержкам, которые придется нести вступающим на рынок предприятиям, относятся затраты, которыми обусловлена возможность вхождения в рынок и которые должны быть покрыты будущей выручкой.
Действующие же в отрасли предприятия не несут этих сделанных в прошлом затрат при принятии экономических решений. Поэтому ожидаемая норма прибыли для потенциальных конкурентов оказывается ниже, чем у действующих в отрасли компаний. Это снижает конкурентоспособность новых предприятий и понижает для них привлекательность вступления на такой рынок.
Государство, стремясь оживить конкуренцию, может действовать в двух направлениях. Во-первых, понизить для вступающих в отрасль предприятий первоначальные издержки на организацию производства путем предоставления им льготных кредитов, субсидий, налоговых льгот. Во-вторых, увеличить ожидаемую выручку путем созданием наиболее благоприятных условий для заключения этими предприятиями долгосрочных контрактов с потенциальными потребителями этой продукции. В результате обеспечивается защита инвестиций от невосполнимых издержек.
Формы государственного регулирования экономики:
Различают следующие формы государственного регулирования экономики:
полный государственный контроль в управлении экономикой(например, Северная Корея, Куба, бывший СССР);
крайний либерализм, признающий эффективным только условия неограниченного частного предпринимательства (США);
различное сочетание рыночных и государственных регуляторов (западноевропейская модель социально ориентированного рыночного хозяйства).
Методы и инструменты государственного регулирования экономики:
Осуществляя регулирование социально-экономических процессов, государство использует систему методов и инструментов, применяющихся в зависимости от содержания решаемых задач, финансовых возможностей государства, накопленного опыта регулирования (рис. 4.1).
Правовое регулирование заключается в установлении государством «правил игры» для всех субъектов рынка. Система законодательных норм и правил определяет формы и права собственности, организационно-правовые формы предприятий, условия заключения контрактов и функционирования фирм, взаимные обязательства в области отношений профсоюзов и работодателей и др.
Административное регулирование включает в себя:
процесс лицензирования и аккредитации (выдача на определенных условиях разрешений (лицензий) на осуществление тех или иных видов деятельности);
квотирование (количественное ограничение экспорта, импорта определенных видов товаров, проводимое государством в качестве меры регулирования внешнеэкономической деятельности);
контингентирование (регулирование внешней торговли в форме установления экспортных и импортных квот, законодательное ограничение эмиссии денег и др.).
С помощью системы административных мер осуществляется контроль над ценами, учетной ставкой, валютным курсом и т.п. В настоящее время в большинстве стран сфера действия административных мер ограничивается охраной окружающей среды, социальной защитой населения.
Экономическое регулирование