Преступления против порядка управления

Гл.32 УК.

Порядок управления – отношения между управляющими и управляемыми субъектами. Т.е. управленческие отношения всегда предполагают иерархию, определенную субординацию. Порядок управления можно определить как регламентированную различными НА управленческую деятельность. С т. зр. объективной стороны большинство преступлений совершается путем действий, только уклонение от прохождения службы – бездействие.

Субъективная сторона – только умышленная вина. В большинстве преступлений субъект достигший 16 лет. Можно спорить, общий ли. В ст.328 – 18 лет.

Преступления против порядка управления – общественно опасные посягательства, дезорганизующие управленческую деятельность. С точки зрения классификации делят по самым различным основаниям: по субъекту, непосредственному объекту, признакам объективной стороны.

На четыре группы можно разбить:

1. Посягающие на авторитет гос власти – 323, 329.

2. Посягающие на представителей власти и иных лиц в связи с управленческой деятельностью. 317, 318, 319, 320, 321.

3. Посягающие на установленный порядок обращения с документами и гос наградами. 324, 325, 326, 327, 327.1.

4. Посягающие на установленный порядок реализации гражданами прав и обязанностей в сфере управления. 328 и 330.

Преступления, посягающие на представителей власти

Весьма распространены, имеют аналоги – очень похожие составы в иных главах.

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа

П. б ч.2 ст.105, 277, 295, 317 – все составы схожи, надо разграничивать. Состав 317 – не убийство! Убийство не может быть равно посягательству на жизнь. Эти понятия разделяются не случайно. С точки зрения законодателя – хотел усилить ответственность.

Раньше была статья: посягательство на жизнь наказывается + причинение смерти как отягчающее обстоятельство.

Посягательство на жизнь: покушение на жизнь, причинение смерти – умышленное. С точки зрения закона безразлично, имел ли умысел реально причинить смерть – в момент покушения преступление будет оконченным.

Покушение – прямой конкретный умысел направленный на лишение жизни. На этом основании делают вывод, что всегда в целом преступление это может быть только с прямым умыслом.

Умышленное причинение смерти – прямой или косвенный.

Что касается разграничения: во всех случаях (105б, 277, 295, 317) идет речь о посягательстве в связи с законной деятельностью! Они не всегда законные действия совершают. А тут нужна именно законная деятельность. Но в 105 речь идет о любой законной служебной деятельности, а в остальных – о специфических видах. Так и разграничиваем – в связи с чем. В ст.317 понятие «в связи» раскрыто – в целях (цель и мотив определяющие). Цель – воспрепятствовать законной служебной деятельности, мотив – месть за выполненную служебную деятельность. Воспрепятствовать можно до, в момент исполнения, а месть – всегда после. Ни в коем случае нельзя путать понятия «в связи» и «при исполнении».

Мотив мести – не важно, сколько прошло времени, на пенсии уже потерпевший или при исполнении. Главное, что ему мстили за законную служебную деятельность. Есть в практике примеры, когда через 17 лет покушались на жизнь.

Деятельность по охране общественного порядка:

1. Речь идет о патрульно-постовой службе (сотрудники полиции, моряки, военные).

2. Поддержание порядка при проведении различных массовых мероприятий.

3. Пресечение и предотвращение правонарушений.

Потерпевшим может быть не только субъект, осуществляющий деятельность по охране общественного порядка, но и его близкие – это все 317.

Субъект общий, но 317 предусматривает, что он старше 16 лет. А если от 14 до 16 причинил смерть? Не может за это преступление отвечать, но это не означает, что не может отвечать по 105б.

Ст.318 – применение насилия в отношении представителя власти

Сконструирована интересно. Во-первых, между 317 и 318 есть разница. Речь может идти об одном потерпевшем, но 317 – конкретная служебная деятельность. 318 – любой представитель власти.

Объективная сторона:

• Применения насилия не опасного.

• Угроза применения насилия.

• Применение насилия опасного для жизни или здоровья.

Если было насилие, повлекшее тяжкий вред: 318+111? Если смерть:

1. 105 б

2. 277

3. 295

4. 317

В зависимости от того, в связи с какой деятельностью был причинен вред. В связи с должностными обязанностями: в связи с выполнением их или в качестве мести, в связи – может быть как во время, так и до. 318 говорит о полномочиях вообще.

Закон о гос защите №45-ФЗ: представители власти называются, среди которых огромный перечень ДЛ.

317: покушение (прямой и косвенный умысел) и причинение (прямой и косвенный умысел).

318 поглощается 317, 255 и 377, если причинил смерть при этом. 105б тоже может быть.

В 318 идет речь о применении насилия. Можно сделать два вывода: совокупность со 111 или оставить в рамках 318.

324 – приобретение или сбыт официальных документов и гос наград

324-327.1 – связаны с обращением документов. Предмет у них у всех разный. Документы фиксируют какие-то юридические решения. Изменения выраженной в них воли влекут какие-то последствия – это то же самое, что посягательство на саму волю.

Предмет 324: официальные документы и гос награды. Официальный документ – документ, принятый органов власти, носящий обязательный или рекомендательный характер. Официальный документ:

• Удостоверяет факты, имеющие юридическое значение.

• Создается уполномоченными на то государством лицами.

• Имеет установленную законом или нормативным актом форму.

• Подлежит обязательной регистрации.

Предметом являются не любые официальные документы, а лишь те, которые предоставляют права или освобождают от обязанностей. Это ключевое понятие. В судебно-следственной практике возникает масса вопросов в связи с признанием документа официальным. Это или прямо вытекает из содержания документа, или об этом в документе сообщается. Обязательно должен быть с этим связан.

Предоставлять права может, например, водительское удостоверение, лицензия и т.п. Освобождение от обязанностей – справка о негодности к военной службе.

Гос награды – высшая форма поощрения граждан за выдающиеся заслуги в различных областях общественной жизни. Герой России, различные ордена, медали, знаки отличия РФ, почетные звания.

Объективная сторона – приобретение или сбыт предмета преступления. Приобретение – любое получение, как возмездное, так и безвозмездное (в свое владение). За пределами приобретения находится похищение предмета, потому что это будет ст.325. Сбыт – любая форма отчуждения. Преступление признается оконченным с момента совершения деяния, т.е. приобретения или сбыта. Субъективная сторона – прямой умысел, субъект – общий.

325 – похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия

• Похищение предмета.

• Уничтожение.

• Повреждение.

• Сокрытие.

Официальных документов, штампов, печатей. Корыстная или иная личная заинтересованность. Это любые официальные документы, в отличие от 324!

Штамп – приспособление, как правило, прямоугольной формы, с выпуклым обратным изображением определенного текста, используемое для производства оттисков при составлении документов. Печать – приспособление, как правило, круглой формы, с выпуклым обратным изображением наименования ЮЛ или ФЛ и др. отличительными признаками.

Похищение – хищение специального предмета. По сути то же, разница в предмете. Любым способом. Уничтожение – невозможно восстановить, повреждение исключает возможность использования по прямому назначению. Сокрытие – утаивание. Срок утаивания не имеет значения.

Преступление окончено с момента совершения любого указанного действия. Независимо от наступивших последствий. Субъективная сторона – только прямой умысел.

Заинтересованность – см. выше. Иная личная больше всего сложностей вызывает. Корыстная – всегда выгода имущественного характера (получение материальных благ или избавление от материальных затрат). Иная личная – выгода нематериального характера. Сложность заключается в том, что нельзя полный перечень дать, как ограничить? Эта выгода всегда со знаком минус: карьеризм, месть, желание приукрасить действительность и т.д. Нечто негативное всегда. Если просто радеет за производство, например, нельзя вменить! С точки зрения морали минус должен быть.

Ч.2 – ответственность за похищение паспорта или другого важного личного документа. Паспорт может быть как внутригосударственным, так и заграничным, дипломатическим, служебным, моряка.

Иной важный личный документ – документ, удостоверяющий личность владельца, подтверждающий существенные для гражданина сведения (военный билет, служебное удостоверение, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, документ об образовании и т.п.). Удостоверяют сведения неимущественного характера!

Любой способ изъятия. Момент окончания? Хищение: имущество изъято + возможность пользования или распоряжения. Применительно к похищению вопрос может быть разрешен иначе. Стоит ли здесь привязывать к возможности распоряжения? Само изъятие паспорта уже вред причиняет. Если с имуществом проводить аналогию, надо. Но вообще лучше остановиться на изъятии.

Если похищена сумка – там деньги, ключи, паспорт. 158, но паспорт – 325. Имеются ли признаки этого состава? Если хотел только деньги красть – крал бы кошелек. Возможна ситуация, когда 325 исключена – прямой конкретизированный умысел на деньги (даже не предполагал наличие паспорта).

Ч.3 – похищение специальных предметов:

1. Марки акцизного сбора – уплачиваемые в качестве платежа за подакцизные товары, ввозимые на территорию РФ.

2. Специальные марки – тоже за подакцизные товары, но произведенные на территории РФ. Подтверждают легальность производства (в первую очередь, алкогольная и табачная продукция).

3. Знаки соответствия – товары на территории РФ и реализуемые в РФ. Дополнительные сложности, это было оспорено в КС и отменено.

327 – подделка, изготовление или сбыт документов, гос наград, штампов, печатей, бланков

Документ предоставляет права или освобождает от обязанностей!

Ч.1 ст.327 – за подделку. Ч.3 – за использование заведомо подложного документа. Это квалифицированный состав. Ч.1 + ч.3? Надо по совокупности, потому что составы самостоятельные.

Для чего подделывают документы? Для использования. Раз используется, например, при приобретении права на чужое имущество, совершается мошенничество. Вменяем только ч.1 ст.327 + 159, потому что охватывает собой использование! Дополнительной квалификации не требует.