3. Объективная необходимость, масштабы и границы государственного регулирования экономики.

Недостатки рыночной экономики обусловливают необходимость государственного вмешательства в экономику.

К недостаткам следует отнести:

• неспособность рыночной экономики самостоятельно обеспечить оптимальное функционирование экономики с общественной точки зрения;

• тенденцию к угасанию конкуренции;

• неравномерное распределение денежных доходов;

• неспособность учета всех выгод и издержек, связанных с производством и потреблением определенных товаров и услуг (народное образование, наука и культура, автомагистралестроение и т.д.);

• несовершенный механизм обеспечения занятости населения, удержания уровня цен (безработица, инфляция);

• полное равнодушие рыночной системы к проблемам малоимущих и слабозащищенных слоев населения;

• неспособность обеспечить стратегические направления развития в области науки, техники, технологии;

• неспособность к глубоким структурным преобразованиям экономики;

• рынок не обеспечивает рациональных подходов к природопользованию, охране окружающей среды.

Решение перечисленных проблем требует активного государственного вмешательства.

Государство заботится о функционировании рыночного хозяйства, создает равные условия всем субъектам хозяйствования, определяет правила их экономического поведения, защищает их интересы, реализует возможность проявления наиболее эффективных сторон рыночного механизма и устраняет его негативные последствия.

Цель и роль государства в рыночной экономике - сочетание рыночных и государственных регуляторов для обеспечения благополучия нации в целом, охраны ее интересов, стабильности и укрепления экономического строя внутри страны и за рубежом.

Для экономики переходного периода его роль более высока, так как здесь имеют место и другие, не свойственные рынку проблемы, решение которых возможно только посредством действенного государственного вмешательства. Это связано с введением института частной собственности, развитием процессов разгосударствления и приватизации государственных и коммунальных предприятий, жилья, формированием рыночной инфраструктуры, обеспечением экономической свободы хозяйствующим субъектам и т.д. Кроме того, со стороны государства требуется мощное противодействие негативным процессам, характерным именно для переходного периода (криминализация общества, экономики).

Масштабы государственного регулирования рыночной экономики, глубина его проникновения в социальноэкономические процессы имеют границы, определенные:

- интересами собственников (главный аргумент, ограничивающий масштабы государственного вмешательства);

- возможностями самого государства - говорим об относительных границах эффективности государственного регулирования и эффективности той либо другой меры (формы, инструмента, метода) его воздействия.

4. Понятие, характеристика и принципы формирования системы государственного регулирования экономики.

ГРЭ — целенаправленная деятельность государства в лице соответствующих законодательных, исполнительных и контролирующих органов, которые посредством системы различных форм и методов обеспечивают достижение поставленной цели и решение важнейших экономических и социальных задач соответствующего этапа развития экономики, регламентируют хозяйственные отношения в обществе.

Выделяют три стороны ГР:

Социально-экономическая - позволяет раскрыть экономическую систему государства с позиции сложившихся в ней форм собственности на экономические ресурсы и результаты хозяйственной деятельности.

Организационная - закрепляет единство технико-экономических и социально-экономических отношений и проявляется через систему организации и управления народным хозяйством, его отраслями и сферами.

Методологическая - характеризует государственное регулирование как совокупность принципов, форм, методов, используемых в системе регулирования.

Система ГР должна строиться исходя из ряда объективных требований (принципов).

1) адекватна объективным условиям функционирования и состоянию развития экономики на соответствующем историческом этапе.

2) комплексный подход - механизм регулирования охватит с разумной степенью «погружения» все экономические и социальные процессы, всю гамму оборотов и кругооборотов общественного производства и в равной степени будет работать на всех уровнях управления.

3) ГР должно представлять собой целостную систему, состоящую из взаимозависимых и увязанных между собой элементов, частей, подсистем, которые и образуют целостность, единство.

Для любой системы, в том числе и системы ГРЭ, характерны:

• организованность - взаимосвязи и взаимоотношения между ее элементами;

• иерархичность и многоуровневость (национальная экономика, экономика регионов, сфер, отраслей, предприятий и т.д.);

• неразрывное единство с внешним окружением и средой;

Общие принципы ГУ:

- Принцип единства экономики и политики.

- Принцип единства централизма и самостоятельности.

- Принцип научности

- Принцип эффективности

- Принцип сочетания общих и локальных интересов.