
- •Система управления: ее элементы и функции.
- •Принципы, функции, методы управления. Понятие и критерии эффективности управлния.
- •Общие принципы менеджмента:
- •Функции управления.
- •Эффективность управления.
- •3. Организация как объект управления. Понятие и основные составляющие внутренней и внешней среды организации.
- •Коммуникации в управлении. Понятие и виды информации.
- •Понятие управленческого решения. Его виды и стадии разработки.
- •Процесс приятия управленческого решения:
- •Программно-целевое и проектное управление. Сетевое планирование как инструмент проектного управления.
- •Сетевое планирование.
- •Основные временные параметры сетевого графика
- •Организация как функция управления. Организационные структуры управления.
- •Мотивация как одна из функций управления. Виды и теории мотивации.
- •Контроль как функция управления. Виды и стадии контроля.
- •Планирование как функция управления. Виды и технологии планирования.
- •Организационно-правовые формы предпринимательства в рф. Понятие малого и среднего предпринимательства.
- •3. Товарищество на вере
- •5. Общество с дополнительной ответственностью
- •Система управления: ее элементы и функции.
- •Принципы, функции, методы управления. Понятие и критерии эффективности управлния.
- •Общие принципы менеджмента:
- •Функции управления.
- •Эффективность управления.
- •3. Организация как объект управления. Понятие и основные составляющие внутренней и внешней среды организации.
- •Коммуникации в управлении. Понятие и виды информации.
- •Понятие управленческого решения. Его виды и стадии разработки.
- •Процесс приятия управленческого решения:
- •Программно-целевое и проектное управление. Сетевое планирование как инструмент проектного управления.
- •Сетевое планирование.
- •Основные временные параметры сетевого графика
- •Организация как функция управления. Организационные структуры управления.
- •Мотивация как одна из функций управления. Виды и теории мотивации.
- •Контроль как функция управления. Виды и стадии контроля.
- •Планирование как функция управления. Виды и технологии планирования.
- •Организационно-правовые формы предпринимательства в рф. Понятие малого и среднего предпринимательства.
- •3. Товарищество на вере
- •5. Общество с дополнительной ответственностью
- •14. Делопроизводство в органах государственного и муниципального управления. Организация эффективной работы офиса.
- •III. Порядок подготовки и оформления решений федерального органа исполнительной власти
- •IV. Порядок исполнения поручений в федеральном органе исполнительной власти
- •VI. Порядок подготовки и рассмотрения проектов актов, которые вносятся в Правительство (для федеральных органов исполнительной власти, наделенных соответствующими полномочиями).
- •VII. Законопроектная деятельность и порядок участия в деятельности Федерального Собрания (для федеральных органов исполнительной власти, наделенных соответствующими полномочиями)
- •XI. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений
- •XII. Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан
- •15. Государственная тайна и способы ее защиты.
- •1. Палаты Федерального Собрания:
- •2. Президент Российской Федерации:
- •3. Правительство Российской Федерации:
- •5. Органы судебной власти:
- •1) Сведения в военной области:
- •2) Сведения в области экономики, науки и техники:
- •3) Сведения в области внешней политики и экономики:
- •4) Сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности:
- •16. Социальная структура общества и механизмы её государственного регулирования.
- •17.Институциональное управление и устойчивое развитие территорий.
- •18. Место государственного и муниципального управления в политической системе общества.
- •19.Институт выборов и избирательная система современной России.
- •20. Государственная и муниципальная служба как социальный институт. Правовые основы государственной службы в рф.
- •21.Социологические исследования в государственном управлении (виды, общие характеристики).
- •22. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в глобализирующемся мире.
- •14. Делопроизводство в органах государственного и муниципального управления. Организация эффективной работы офиса.
- •III. Порядок подготовки и оформления решений федерального органа исполнительной власти
- •IV. Порядок исполнения поручений в федеральном органе исполнительной власти
- •VI. Порядок подготовки и рассмотрения проектов актов, которые вносятся в Правительство (для федеральных органов исполнительной власти, наделенных соответствующими полномочиями).
- •VII. Законопроектная деятельность и порядок участия в деятельности Федерального Собрания (для федеральных органов исполнительной власти, наделенных соответствующими полномочиями)
- •XI. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений
- •XII. Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан
- •15. Государственная тайна и способы ее защиты.
- •1. Палаты Федерального Собрания:
- •2. Президент Российской Федерации:
- •3. Правительство Российской Федерации:
- •5. Органы судебной власти:
- •1) Сведения в военной области:
- •2) Сведения в области экономики, науки и техники:
- •3) Сведения в области внешней политики и экономики:
- •4) Сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности:
- •16. Социальная структура общества и механизмы её государственного регулирования.
- •17.Институциональное управление и устойчивое развитие территорий.
- •18. Место государственного и муниципального управления в политической системе общества.
- •19.Институт выборов и избирательная система современной России.
- •20. Государственная и муниципальная служба как социальный институт. Правовые основы государственной службы в рф.
- •21.Социологические исследования в государственном управлении (виды, общие характеристики).
- •22. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в глобализирующемся мире.
- •23. Маркетинг территории как элемент государственного и муниципального управления.
- •29. Органы исполнительной власти в системе государственного управления. Структура и порядок формирования органов исполнительной власти рф.
- •33. Органы судебной власти в системе государственного управления.
- •34. Прокуратура в системе государственного управления.
- •35. Современные информационные технологии в гму. Электронное правительство.
- •Официальное определение "Электронного правительства Российской Федерации":
- •Виды правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления:
- •37. Структура, функции и аппарат Правительства Пензенской области.
- •38. Бюджетная система, бюджетное устройство, структура бюджета и бюджетный процесс в современной России.
- •39. Взаимодействие органов гос. Власти с органами мсу
- •41. Муниципальное управление в зарубежных странах.
- •42. Структура и организационные формы местного самоуправления.
- •43. Сочетание форм прямой и представительной демократии в местном самоуправлении.
- •44. Территориальные основы местного самоуправления.
- •45. Материально-финансовые основы местного самоуправления
- •46. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •47. Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и компетенции местной администрации.
- •48. Система гарантий и правовые формы защиты местного самоуправления
- •§ 2. Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления
- •§ 3. Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления
- •§ 4. Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления
- •49. Принципы и механизмы реализации кадровой политики в государственной и муниципальной службе. Критерии и методы оценки кадров государственной и муниципальной службы
- •1.1. Понятие государственной кадровой политики.
- •3.2. Принципы гкп в сфере государственной службы рф
- •4.1. Механизм реализации гкп как система
- •4.2. Механизм нормативно-правового обеспечения гкп
- •4.3. Механизм организационного обеспечения гкп
- •4.4. Механизм научно-информационного обеспечения гкп
- •4.5. Механизм учебно-методического обеспечения гкп
- •4.2. Аттестация.
- •4.3. Квалификационные экзамены.
- •50. Регулирование карьеры государственных и муниципальных служащих. Профессиональная адаптация государственных и муниципальных служащих. Глава 3. Управление деловой карьерой
- •3.1 Планирование
- •3.2 Развитие карьеры
- •50. Регулирование карьеры государственных и муниципальных служащих. Профессиональная адаптация государственных и муниципальных служащих. Глава 3. Управление деловой карьерой
- •3.1 Планирование
- •3.2 Развитие карьеры
- •51. Защита прав государственных и муниципальных служащих Глава 2. Социальная защита государственных и муниципальных служащих в российской федерации
- •2.1 Социальная защита государственных служащих в Российской Федерации
- •52. Этика государственного и муниципального служащего. Конфликт интересов.
- •53. Основы делового этикета государственных и муниципальных служащих.
- •Основные принципы этикета муниципального служащего
- •55. Организация системы государственной статистики (Росстат и Пензастат). Положение о Федеральной службе государственной статистики
- •I. Общие положения
- •II. Полномочия
- •Вопрос 56. Общая структура системы национальных счетов. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
- •Вопрос 57. Государственная политика занятости в современной России. Система статистических показателей занятости. Службы занятости в регионе. Охрана труда в рф.
- •Вопрос 58. Государственная семейная политика в современной России.
- •II. Цель государственной семейной политики
- •III. Основные принципы государственной семейной политики
- •IV. Основные направления государственной семейной политики
- •V. Механизмы реализации Основных направлений государственной семейной политики
- •Вопрос 59. Социальная защита населения. Система социальной защиты в регионе.
- •2.1.8. В сфере социального обслуживания:
- •2.1.9. В области социальной поддержки:
- •Вопрос 60. Политика государства в области охраны здоровья. Инфраструктура управления здравоохранением в Пензенской области.
- •Модернизация и развитие здравоохранения (Концепция 2020)
- •2. Полномочия Министерства в области охраны здоровья граждан:
- •Вопрос 61. Система пенсионного обеспечения и социального страхования в Российской Федерации.
- •Вопрос 62. Государственная политика в области образования. Инфраструктура управления образованием в Пензенской области
- •Развитие образования (Концепция 2020)
- •Вопрос 63. Государственная молодежная политика и её реализация в регионе. Патриотическое воспитание молодёжи.
- •Глава 2. Основные принципы и приоритетные направления государственной молодежной политики в Российской Федерации
- •Глава 3. Оказание государственной поддержки молодым гражданам
- •3. Органы исполнительной власти Пензенской области:
- •Глава 4. Оказание государственной поддержки молодежным организациям
- •Глава 5. Меры по воспитанию молодых граждан и профилактике негативных проявлений в молодежной среде
- •Вопрос 64. Управление природоохранной деятельностью в рф и ее субъектах.
- •Вопрос 65. Роль культуры в развитии общества. Современная государственная социокультурная политика. Инфраструктура сферы культуры в регионе.
- •Вопрос 66. Государственное регулирование экономики страны и региона: необходимость, методы и их основные виды. Министерство экономического развития рф.
- •67. Взаимодействие органов государственного и муниципального управления и субъектов хозяйственной деятельности. Надзорные и контролирующие органы
- •1. Взаимодействие с предприятиями, учреждениями и организациями, входящими в собственность соответствующего органа:
- •68. Разграничение собственности. Управление государственной и муниципальной собственностью.
- •69. Кредитно-денежная политика в рф. Министерство финансов рф.
- •3. Осуществляет:
- •70. Налоговая политика и налоговая система в рф. Структура налоговых сборов. Налоговые органы в регионе.
- •71. Система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в рф и регионе.
- •72. Стратегическое планирование и управление на федеральном, региональном и местном уровнях сущность, технологии, программные документы.
- •Глава 4. Принципы государственного стратегического планирования социально-экономического развития
- •73. Инвестиционная политика. Формы и методы привлечения инвестиций в экономику регионов. Виды инвестиций. Инвестиционный климат территории. Оценка эффективности инвестиций.
- •1. Объектный подход к классификации инвестиций
- •2. Предметный подход к классификации инвестиций
- •3. Процессный подход к классификации инвестиций
- •74. Государственная гражданская служба
- •75. Защита предпринимательства от недобросовестной конкуренции. Антимонопольная политика. Регулирование деятельности естественных монополий (тарифная политика).
- •Становление антимонопольной политики в России
- •76. Инновационная деятельность сущность, необходимость, стимулирование на государственном и муниципальном уровне.
- •77. Программно-целевой метод в государственном и муниципальном управлении адресная инвестиционная программа, долгосрочные целевые федеральные и региональные программы, ведомственные целевые программы.
- •5. Выбор варианта реализации программы и формирование комплекса мероприятий ее осуществления.
- •79. Промышленная политика в рф и регионе. Техническое регулирование. Министерство промышленности и торговли рф.
- •Техническое регулирование (Федеральный закон от 27.12.2002 n 184-фз (ред. От 28.09.2010) "о техническом регулировании" (принят гд фс рф 15.12.2002)).
- •80. Демографическая политика в рф и регионе (концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года; утверждена Указом Президента рф от 9 октября 2007 г. № 1351).
- •Механизмы реализации демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года
- •Закон Пензенской области от 21.04.2010 № 1889-зпо Об утверждении Концепции демографической политики Пензенской области на период до 2025 года
- •82. Бюджетирование, ориентированное на результат в государственном и муниципальном управлении. Бюджетирование, ориентированное на результат, актуальность его внедрения в современных условиях
- •Бюджетирование, ориентированное на контроль расходов (затратная концепция)
- •Бюджетирование, ориентированное на результаты деятельности (результативная концепция)
- •Использование показателей деятельности в результативном бюджетном управлении.
- •83. Территориальное планирование и землепользование в государственном и муниципальном управлении ( Градостроительный кодекс рф (глава 3,4)).
- •84. Государственное и муниципальное управление жилищно-коммунальным хозяйством.
- •85. Типология, критерии и методы исследования социальных процессов в регионе.
- •86. Связи с общественностью в государственном и муниципальном управлении.
- •87. Необходимость и направления социально-экономической модернизации.
- •1. Модернизация представляет собой
- •Направления перехода к инновационному социально-ориентированному типу развития
Функции управления.
Под понятием функции менеджмента рассматриваются относительно обособленные виды деятельности субъекта управления, позволяющие обеспечить управляющие воздействия на объект управления в целях получения определенного конечного результата. Возникновение и развитие функций основывается на распределении и специализации труда.
Наиболее распространены в современной теории менеджмента два подхода классификации функций управления:
Первый подход — выделение общих, универсальных функций управления, которые выражают содержание процесса управления в любой организации, не завися от специфики процесса управления. К этой группе функций относятся:
Планирование;
Организация;
Мотивация;
Контроль
Второй подход базируется на особенностях объекта управления. В этом случае выделяется система частных, конкретных функций управления на производстве. К группе этого подхода относятся:
Управление основным производством;
Управление вспомогательным производством;
Управление обслуживающим производством;
Управление маркетингом;
Управление финансами;
Управление качеством;
Управление трудом;
Управление нововведениями;
Управление персоналом.
Классификация функций менеджмента должна основываться на их диалектическом единстве и взаимосвязи во времени и пространстве. Это означает, что между различными функциями управления нет ограничительных преград, что какая либо функция направлена на объект или субъект управления, не изолирована, а в комплексе с другими функциями, что управленческое воздействие осуществляется во времени параллельно и последовательно.
Содержание функции первого подхода:
Планирование — это определение целей организации на определенную перспективу, анализ способов их реализации и регулярного обеспечения. Процесс планирования включает несколько стадий:
Определение целей организации, т. е. того, ради чего существует та или иная фирма, организация;
Определение задач организации;
Составление плана выполнения работ по решению поставленных задач;
Разработка общих направлений выполнения планов на каждом управленческом уровне;
Разработка конкретных процедур и правил выполнения планов. Виды планирования:
Долгосрочное (перспективное) - охватывает период свыше 5 лет, носит относительный характер и определяет общую стратегию организаций.
Среднесрочное - это определение промежуточных целей на пути достижения стратегических целей и задач (3-5года)
Краткосрочное (текущее) - предполагает определение ближайших (тактических) целей, без осуществления которых невозможно осуществление общих плановых целей и задач.
Из всего множества значений термина организация в смысле управленческих функций, чаще всего используется два:
1) Организация - это вид деятельности управления персоналом, направленный на обеспечение нормального функционирования предприятия.
2) Организация — это процесс, посредством которого создается и сохраняется структура организации, дающая людям возможность эффективно работать вместе для достижения общих целей.
Осуществляя организационную деятельность, менеджер должен: определять и легализировать цели: определять виды работ для достижения этих целей; постановка различных задач, объединение их в группы; осуществление координирования всех видов работ и поддержка координации на протяжении всего управленческого периода; выявление и оценка степени ответственности и характера полномочий управленческого персонала различных уровней.
Важнейшим аспектом является решение вопроса о взаимоотношениях между высшими и низшими уровнями управления, т. е. о соответствии таких характеристик деятельности менеджмента как полномочия и ответственность. Средство, при помощи которого руководство устанавливает связь между управляющими уровнями, является делегирование полномочий. Это означает передачу права принимаемого решения на ниже стоящие уровни управления.
Мотивация - это процесс побуждения себя и других к деятельности для достижения личностных целей и целей организации. Процесс мотивации завершается выработкой мотива, определяющего готовность личности совершать процесс труда с той или иной эффективностью. Сотрудники должны использовать следующие пути мотивации:
Установить набор критериев, принципов, которые наиболее сильно влияют на поведение сотрудников;
Создать атмосферу, благоприятную для мотивации сотрудников;
Активно общаться с сотрудниками, т. к. для того, чтобы работник был полностью мотивирован и работал с полной отдачей, он должен точно понимать, чего от него ждут и хотят.
Функция контроля рассматривается как процесс, при помощи которого руководство получает информацию о действительном состоянии дела по выполнению плана, о ходе задач в целом. Этот процесс соотношения достигнутых результатов и корректирующих действий в случае, если имеются большие различия между достигнутыми результатами и установленными стандартами. Виды контроля: предварительный, текущий, заключительный.
Методы управления.
Методы управления (менеджмента) - совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для достижения поставленных организацией целей. Методы менеджмента в большей мере связаны с объектом, чем с субъектом управления. Именно задачи и цели управляемого объекта определяют выбор тех или иных методов менеджмента.
Признаки классификации методов менеджмента.
Существенным признаком выступают различные виды управленческих работ. Классификация методов менеджмента в соответствии с различными видами управленческих работ осуществляется по трем основным направлениям:
Методы управления функциональными подсистемами
Методы выполнения функций менеджмента
Методы принятия управленческих решений
Методы управления функциональными подсистемами связаны со структурой организации, в которой имеется функциональное разделение управленческого труда по таким видам работ как маркетинг, инновации, производство, финансы, персонал, оборудование и т. д. Методы управления, применяемые в этих структурных подразделениях, отражают их специфику в постановке целей и определение состава работ, необходимых для их выполнения. В подсистеме «персонал» большое значение придается следующим методам:
Анализ и формирование системы управления персоналом;
Планирование рабочей силы;
Управление деловой карьерой;
Методы организации совместной деятельности:
Организационно-административные;
Экономические;
Социально-психологические
Организационно-административные методы - способ непосредственно прямого оперативного воздействия на управляемый объект в целях обеспечения однозначного поведения и действия исполнителей в ланкой ситуации в достижении соответствующего результата. Эти методы опираются на:
Систему законодательства страны и региона;
Систему нормативно-директивных и методических документов фирмы и вышестоящей организации;
Систему планов, программ, заданий;
Систему оперативного руководства (власть).
Условно организационно-административные методы делятся на:
Организационно-стабилизирующие
Распорядительные
Дисциплинарные
определяют степень устойчивости организационных связей в системе управления Фермы их проявления - правила, регулирующие деятельность отдельных органов управления и исполнителей, характеризующие стандартные процедуры административного воздействия, широкое применение различных нормативов. Примерами могут служить: положение о министерстве, администрациях различного уровня, закрепляющие порядок их формирования и функционирования; должностные инструкции, определяющие задачи, обязанности, права и ответственность каждого сотрудника.
обусловливают динамику управления и применяются для решения отдельных задач. Это методы прямого централизованного воздействия на управленческий объект Формы их проявления - приказы, инструкции, планы, распоряжения. Методы распорядительного воздействия свойственны текущей организационной работе в системах управления.
заключаются в установлении конкретных форм ответственности и их практической реализации. Методы дисциплинарного воздействия предназначены для поддержания стабильности организационно-технических связей, обусловленных разделением труда, посредством дисциплинарных требований.
Экономические методы — способы достижения целей управления на основе сознательного использования экономических законов, обеспечивающих единство интересов общества, коллектива и отдельной личности, заинтересованность человека. К экономическим методам относятся:
Экономические нормативы функционирования фирмы;
Система материального поощрения работников;
Система ответственности за качество и эффективность работы;
Применение научных подходов и современных методов менеджмента.
В отличие от организационно-административных экономические методы предполагают разработку общих планово-экономических показателей и средств их достижения. Это своего рода экономический механизм в хозяйственных отношениях. В результате повышения действенности экономических рычагов, стимулов формируются такие условия, при которых трудовой коллектив и его члены побуждаются к эффективной работе не столько административным влиянием, сколько экономическим стимулированием.
Социально-психологические методы представляют собой совокупность специфических способов воздействия на личностные отношения и связи, возникающие в трудовых коллективах, а также на социальные процессы, протекающие в них. Они основаны на использовании моральных стимулов к труду и воздействии на личность с помощью психологических приемов в целях превращения административных заданий в осознанный долг, внутреннюю потребность человека. В качестве основных методов социально-психологического воздействия следует назвать:
Убеждение;
Критика;
Самокритика;
Обеспечение взаимодействия различных групп работников, нацеленного на повышение уровня функционально связанных действий;
Воспитание у каждого работника чувства общности с группой;
Контроль за состоянием группового настроения и осуществление усилий к формированию его нужной направленности.
Методы принятия управленческих решений базируются на представлении процесса управления как совокупности как совокупности процесса разрешения проблем. К числу указанных методов относятся:
Методы постановки проблем
Методы решения проблем
Методы организации выполнения принятых решений
Эффективное применение методов управления возможно только на основе их четкого правового регулирования, использования адекватных или правовых норм.