3. Организация как объект управления. Понятие и основные составляющие внутренней и внешней среды организации.

Организация — сложный организм. В нем уживаются и переплетаются интересы личности и групп, ограничения и стимулы, жесткая тех­нология и инновации, безусловная дисциплина и свободное творчество, неформальные инициативы и нормативные требования. У орга­низаций есть свой облик, организационная культура, репутация и традиции. Они уверенно развиваются, когда имеют обоснованную стратегию и эффективно используют ресурсы. Они перестраиваются, когда перестают отвечать избранным целям. Они погибают, когда оказываются неспособными выполнять свои задачи. Не понимая сущности организаций и закономерностей их развития, нельзя ни управлять ими, ни эффективно использовать их потенциал, ни осваивать современные технологии их деятельности.

Переход к эффективным формам организации и управления, которые построены на научных принципах, стал главным условием успеха экономических реформ в России. Конкуренция продуктов и услуг стала, в сущности, конкуренцией организаций, используемых форм, методов  и мастерства управления.

Организация как объект управления представляет собой сознательно координируемое социальное образование с определенными границами, функционирующее на относительно постоянной основе для достижения общей цели или целей. Под словами «сознательно координируемое» - понимается управление, под «социальным образованием» — то, что организация состоит из отдельных людей и групп, взаимодействующих между собой.

Организации представляют собой совокупность людей и групп, объединенных для достижения какой-либо цели, решения какой-либо задачи на основе определенных правил и процедур, разделения тру­да и обязанностей.

Организации, в которых для достижения общих целей применяется совместный труд людей, являются социально-экономическими инсти­тутами со следующими чертами:

• персоналом или работниками, обладающими квалификацией, умениями и знаниями, необходимыми для достижения поставленных целей;

• целями, отражающими их предназначение и те виды продукции и услуг, которые они производят для удовлетворения потребностей об­щества;

• разделением труда, осуществляемым в соответствии с професси­онально-квалификационными характеристиками каждого работника и обеспечивающим рациональную структуризацию работ и задач;

• коммуникациями, т.е. различными видами связей, которые необходимы в процессе выполнения совместной работы;

• уровнями полномочий и ответственности, устанавливающими мас­штабы власти для разных должностей в организации;

• формальными правилами поведения, процедурами и контролем, устанавливаемыми для того, чтобы организации функционировали как целостные образования.

Организации функционируют в форме фирм, предприятий, компа­ний, корпораций и т.д.

В теории и практике менеджмента используются различные признаки (критерии), на основании которых производится классификация организаций.

Существуют разные подходы к выделению критериев, на основании которых можно группировать организации. Организации могут быть хозяйственными и общественными, коммерческими и некоммерческими, бюджетными и небюджетными, но чаще всего для классификации организаций используются критерии формы собственности и организационно-правовой формы.

По формам собственности организации могут быть: государственными; частными; муниципальными; организациями со смешанной формой собственности.

По организационно-правовым формам объединяются в группы в соответствии с гражданским законодательством.

Некоммерческие организации: потребительские кооперативы; общественные и религиозные объединения; учреждения; фонды.

Коммерческие   организации:

• хозяйственные   товарищества: 1) полное товарищество; 2) товарищество на вере;

хозяйственные общества: а) общество с ограниченной ответственностью; б) общество с дополнительной ответственностью; в) акционерное общество закрытого типа; г) акционерное общество открытого типа; д) дочерние и зависимые общества;

• производственные кооперативы;

• государственные (муниципальные) унитарные предприятия.

Организация как система представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых элементов, образующих единое целое. Любая организация является открытой системой, поскольку взаимо­действует с внешней средой. Она получает из внешней среды ресур­сы в виде сырья, капитала, энергии, информации, рабочей силы и т.д., которые становятся элементами ее внутренней среды. Часть получен­ных ресурсов с помощью определенных технологий перерабатывает­ся, преобразуется в продукцию и услуги, которые передаются во вне­шнюю среду.

Внешняя среда

В процессе производства продукта образуется новая стоимость, т.е. происходит процесс добавления ценности к тому, что перерабаты­вается. Добавленная стоимость — источник жизнедеятельности и раз­вития любой организации.

Внешняя среда организации неопределенна и изменчива. Новые угрозы и новые возможности для организаций возникают, исчезают, приводят к появлению новых ситуаций. Этот процесс является перма­нентным, следовательно, организация как открытая система вынужде­на приспосабливаться к быстро меняющейся внешней среде, посто­янно реагировать на появление новых угроз и возможностей, быть гибкой и адаптивной, чтобы противостоять угрозам и суметь реализо­вать возможности.

Внутренняя среда организации

Внутренняя среда организации формируется в зависимости от ее миссии и целей, которые, в свою очередь, во многом определяются внешней средой.

Внутреннюю среду организации можно рассматривать с точки зрения статики, выделяя состав ее элементов и структуру, и с точки зрения динамики, т.е. с точки зрения протекающих в ней процессов. Она включает все основные элементы и подсистемы, обеспечивающих процесс производства товаров и услуг, процесс управления, состоящий в разработке и реализации управленческих решений, а также социальные, экономические и другие процессы, которые протекают в организации.

Внутренняя среда включает: цели организации; структуру организации (как формальную, так и неформальную); людей, работающих в организации; используемые технологии как способы обработки сырья и получения конкретных продуктов; задачи управления; организационную культуру.

Все внутренние процессы в организации протекают в рамках организационной структуры, которая отражает внутреннее строение организации, сложившееся в ней разделение труда, связи и взаимодействие ее подразделений. Организационная структура закрепляет задачи, функции управления, права и обязанности за каждым структурным подразделением. От выбора типа организационной структуры, умелого ее проектирования и своевременного изменения во многом зависит эффективность деятельности организации в целом.

Организационная культура пронизывает всю внутреннюю среду организации и является интегрированной характеристикой, отражающей систему ценностей, принятых в организации, убеждений, принци­пов и норм поведения, разделяемых членами организации.

Соотношение этих элементов определяет потенциал организации, ее слабые и сильные стороны, способность противостоять угрозам внешней среды.

В организации выделяют следующие подсистемы:

• производственно-техническую — комплекс машин, сырья, оборудования, материалов и др., участвующих в процессе переработки входя­щих ресурсов в готовую продукцию;

• социальную — совокупность людей, работающих в организации, со сложным комплексом отношений между ними; основу этой подси­стемы составляет работа с персоналом;

• экономическую — совокупность экономических процессов, проис­ходящих в организации, таких, как движение денежных средств, соот­ношение затрат и доходов и др.;

• информационную — совокупность организационно-технических средств, которые обеспечивают каналы и сети организации информацией для эффективных коммуникаций;

• маркетинговую — включающую организацию изучения рынка, создания системы сбыта продукции, оптимального ценообразования и т.д.

Внешняя среда организации

Внешняя среда оказывает разнообразное влияние на организацию, которое может проявляться в различных формах, предоставляя благоприятные условия и возможности для эффективного функциониро­вания либо создавая угрозы для ее существования.

Внешняя среда многочисленна и неоднородна по своему составу. Она включает большое количество компонентов, которые оказывают различное влияние на организацию. Внешняя среда рассматривается как набор реально существующих процессов и явлений, которые прямо или косвенно влияют на деятельность организации. Соответственно можно выделить две составляющие внешней среды, по-разному влияющие на организацию:

• макроокружение (дальнее окружение);

• непосредственное окружение (ближнее окружение).

То есть внешняя среда любой организации имеет как бы два кольца окружения: дальнее и ближнее.

Дальнее (косвенное) окружение организации иначе называют макроокружением. К нему относятся элементы, находящиеся вне сферы непосредственного влияния организации. Эти элементы, в свою очередь, оказывают косвенное влияние на организацию, в основном через факторы (элементы) непосредственного окружения.

Макроокружение организации можно разделить на следующие составляющие:

• экономическая составляющая;

• правовая составляющая;

• политическая составляющая;

• социальная составляющая;

• технологическая составляющая;

• природно-географические факторы.

Оценить влияние макроокружения на деятельность организации можно, изучив по ряду параметров следующие элементы макроокру­жения:

• система ценностей, принятых в данном обществе, и их приори­теты;

• политическая обстановка в стране и мире;

• уровень социального и политического развития населения;

• экономическая обстановка в стране, отрасли и мире;

• налоговая система данного государства;

• социальная и экологическая ответственность за отрицательные последствия реализованных управленческих решений;

• институциональные структуры;

• обычаи местного и международного ведения бизнеса;

• характерные природные и общественные катаклизмы;

• криминализация внешних связей организации.

Ближнее (непосредственное) окружение иначе называют дело­вой средой компании. Оно имеет свойство непосредственно влиять на деятельность организации, поэтому говорят, что оно состоит из факторов прямого воздействия на организацию. Также существует обратная связь между организацией и ее деловой средой, т.е. органи­зация, в свою очередь, может влиять на свое непосредственное окружение.

К ближнему окружению относятся те элементы, отношения с которыми регламентируются двусторонними договорами, соглашениями или обязательствами по законодательству:

• потребители, клиенты — лица, пользующиеся услугами компании или покупающие у нее какую-либо продукцию; они могут быть прямыми,  косвенными и потенциальными;

• поставщики и другие партнеры по бизнесу — участники какой-либо совместной с организацией деятельности, которая может реализовываться в форме договора на поставку природных и материальных ре­сурсов, партнерства, аренды, подряда, договора и других сделок;

• финансово-кредитные учреждения и другие организации инфраструктуры — организации, обеспечивающие извне бесперебойную работу компании, непосредственно участвующие в ее финансовом цикле, и т.д.;

• конкуренты — обязательный элемент рыночной экономики, могут быть добросовестными, агрессивными и выжидающими;

• контролирующие организации — государственные и муниципальные органы, осуществляющие надзор за деятельностью компании: санитарные, налоговые и другие инспекции; пенсионные, социальные и другие фонды; различные комиссии;

• внешние заинтересованные лица — лица, заинтересованные в процветании компании, исходя из своих личных или корпоративных интересов; юридические: крупные акционеры, материнские, дочерние и зависимые компании; физические: мелкие держатели ценных бумаг; члены семей работников компании и др.;

• общественность — союзы, партии, общества, объединения, формирующие общественное мнение, отношение в сознании населения к компании и ее продукции;

• законодательная база в соответствующей области деятельности — УК РФ, законы, ГК РФ и др.