21.2. Планирование мероприятий по охране

ПРИРОДЫ И РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

В управлении процессом природопользования перво­степенное значение имеет планирование мероприятий по охране природы и рациональному использованию при­родных ресурсов. В плане экономического и социального развития полиграфической промышленности эти меро­приятия группируются по двум наиболее важным нап­равлениям:

— охрана и рациональное использование водных ре­сурсов;

— охрана воздушного бассейна.

При разработке мероприятий по охране и рациональ­ному использованию водных ресурсов отражаются про­грессивные тенденции водопотребления и водоотведения с учетом возможностей сокращения забора свежей воды из поверхностных и подземных источников за счет внед­рения систем оборотного водоснабжения, уменьшения безвозвратных потерь воды, сокращения непроизводи­тельных потерь воды, организованного сбора использо­ванной воды с возвратом в производство.

Основными показателями при планировании меро­приятий по охране и рациональному использованию вод­ных ресурсов являются: объем водопотребления, т. е. использования воды для нужд производства; объем во­доотведения, т. е. сброса сточных вод, поступающих не­посредственно в водоемы; объем забора воды — объем поступления воды из всех источников.

Планирование мероприятий по охране воздушного бассейна имеет своей целью сокращение массы вредных для человека и окружающей среды веществ, выбрасы­ваемых с отходящими газами стационарными источни­ками полиграфических предприятий и вентиляционным воздухом. Это достигается за счет совершенствования технологии и оснащения источников вредных выбросов в атмосферу установками для их улавливания и обез­вреживания и других мероприятий.

Основными показателями при планировании меро­приятий по охране воздушного бассейна являются: количество вредных веществ, отходящих от всех стацио­нарных источников; количество улавливаемых и обез­вреживаемых вредных веществ от стационарных источ­ников загрязнения; процент улавливаемых и обезврежи­ваемых вредных веществ; количество вредных веществ, выбрасываемых стационарными источниками загрязне­ния в атмосферу; количество вредных веществ, посту­пающих на очистные сооружения; снижение (—), уве­личение ( + ) количества вредных веществ, выбрасывае­мых в атмосферу (по отношению к предыдущему периоду).

Мероприятия по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов обосновываются рас­четом социально-экономической эффективности (общие вопросы методики ее определения изложены в гл. 8).

Социальная эффективность средозащитных затрат измеряется отношением натуральных показателей, вы­ражающих социальный результат, к затратам, требуе­мым для его достижения. Социальный эффект определя­ется по разности показателей, характеризующих изме­нения в социальной сфере в результате осуществления средозащитных мероприятий.

Экономическую эффективность средозащитных за­трат устанавливают путем соизмерения экономических результатов и вызвавших их затрат. Экономический эф­фект рассчитывают по разности экономических резуль­татов материального производства, затрат в непроизвод­ственной сфере, расходов из государственного бюджета и личных средств населения при сложившемся и проек­тируемом состоянии окружающей среды или состоянии, которое может возникнуть без проведения средозащит­ных мероприятий.

При экономическом обосновании средозащитных за­трат определяют общую (абсолютную) и сравнительную экономическую эффективность.

Общая (абсолютная) экономическая эффективность капитальных вложений в средозащитные мероприятия осуществляется путем отнесения годового объема полно­го экономического эффекта к капитальным вложениям, обеспечивающим этот результат. Полученные результаты сравниваются с нормативными, а также с показателями затрат в аналогичные мероприятия на передовых поли­графических предприятиях.

Различается хозрасчетный и общий (народнохозяйст­венный) экономический эффект от затрат по охране при­родной среды. Хозрасчетный экономический эффект оп­ределяется по объединениям (предприятиям) по при­росту прибыли или снижению себестоимости, по при­росту объема нормативно-чистой продукции. Общий (народнохозяйственный) экономический эффект исчис­ляется по отрасли промышленности в целом по приросту экономической оценки природных ресуров или по при­росту чистой продукции.

Сравнительную экономическую эффективность затрат на средозащитные мероприятия рассчитывают при выбо­ре оптимального варианта технического решения, обес­печивающего охрану природы и рациональное использо­вание природных ресурсов, на основе расчета приведен­ных затрат. При проведении мероприятий, реализация которых или достижение эффекта по которым требует длительных сроков, а эксплуатационные расходы и ка­питальные вложения изменяются во времени, полные затраты, приведенные к началу расчетного периода З_п определяют по формуле

(21.1)

где К_п — первоначальные капитальные вложения в сре­дозащитные мероприятия;

К_дt — дополнительные капитальные вложения, необ­ходимые для обеспечения нормальной работы средозащитных объектов в t-й год эксплуата­ции (t=1,2,3,..., Т);

С_иt — текущие затраты /-го года на эксплуатацию и содержание основных фондов;

Е_нп — нормативный коэффициент приведения разно­временных затрат.

ОГЛАВЛЕНИЕ