20.3. Разработка плана социального развития

Обоснованность и конкретность плана социального развития коллектива полиграфических предприятий во многом зависит от организации его разработки. Органи­зация социального планирования включает в себя два наиболее важных вопроса: порядок и методы разработ­ки социального плана.

Практика социального планирования в отрасли, а также опыт других отраслей промышленности позволя­ют -определить примерный порядок разработки плана социального развития. Прежде всего создается комиссия (совет) по социальному планированию из числа специа­листов — инженеров по научной организации производ­ства, труда и управления, охране труда и технике без­опасности, инженеров-экономистов, социологов, психоло­гов, врачей, а также представителей администрации, партийной и профсоюзной организаций.

Комиссия (совет) по социальному планированию ве­дет свою работу по заранее составленной программе. Программа включает такие виды работ: определение целей разработки плана; изучение опыта социального планирования в других отраслях промышленности; уста­новление числа, наименований и содержания подразде­лов плана; закрепление объема работ и подразделов плана за отдельными исполнителями; характер и объем социологических исследований; разработка анкет для проведения социологических исследований; определение числа коллективов, подвергаемых социологическому ис­следованию, и подготовка сборщиков анкет; сбор и об­работка анкет; обсуждение результатов социологическо­го исследования на коллегии Госкомиздата; разработка подразделов и сводного плана социального развития, его обсуждение и утверждение. В программе указываются также срок исполнения и исполнители. Общий срок вы­полнения всей программы по составлению плана соци­ального развития не должен превышать 4—6 мес.

Исходной базой для разработки плана социального развития коллективов полиграфических предприятий служат данные о фактическом состоянии комплекса объективных и субъективных производственных факто­ров в их взаимодействии. Для сбора такой информации может быть использована система методов: учетно-ста-тистический (анализ сводок, наблюдательных листов, личных учетных карточек, плановых данных, годовых и текущих отчетов и др.); анализ нормативной и ревизи­онной документации (например, приказов, постановле­ний, инструкций, решений собраний); письменный и уст­ный опрос; использование документов, характеризую­щих личность (анализ автобиографий, характеристик) и др.

Разработка плана социального развития должна ос­новываться на комплексе социологических исследований. Характер этих исследований и их объем зависят от конк­ретных обстоятельств. Отсутствие необходимых социо­логических исследований уменьшает обоснованность плана социально-культурного развития и тем самым снижает его действенность в системе отраслевого пла­нирования.

Ценную социологическую информацию для разработ­ки планов социального развития можно получить путем анкетирования. Разумно составленные анкеты, надле­жащая подготовка сборщиков анкет и соответствующая обработка полученных данных могут сыграть большую роль при разработке подразделов плана социального развития коллективов.

Социологические анкеты содержат вопросы: условия труда; мнение относительно изменения места работы; факторы, которые мешают в работе; отношение коллек­тива к рабочему; положительные и отрицательные сто­роны выполняемой работы; основные причины потерь рабочего времени и нарушений трудовой дисциплины; причины, влияющие на снижение качества продукции; причины плохого настроения на работе; участие в дви­жении за коммунистический труд и в других формах со­циалистического соревнования; общественные поруче­ния; сплоченность, товарищество и взаимопомощь в бригаде; мнение о коллективе; участие в художествен­ной самодеятельности и спортивных секциях; использо­вание свободного времени и др.

Для определения содержания социологических иссле­дований важно использовать специальные карты достиг­нутого уровня социального развития коллективов. Такие карты содержат необходимую информацию о возраст­ных группах коллективов предприятий с учетом пола, семейного положения, образования, удовлетворенности работой, социального обслуживания, жилищных усло­вий, заработной платы, а также данные об участии в управлении предприятием, в спортивной работе, худо­жественной самодеятельности и т. д. в зависимости от занятости работников предприятий (в заводоуправле­нии, в основных, вспомогательных, подсобных или об­служивающих цехах).