20.2. Содержание отраслевого плана социального развития

В плане социального развития коллективов конкрети­зируются общегосударственные плановые решения, ко­торые осуществляются коллективом полиграфической промышленности за счет собственных средств и прежде всего фондов экономического стимулирования пред­приятий.

В соответствии с действующими рекомендациями план социального развития коллективов составляется по следующим основным подразделам: изменение социаль­но-демографической структуры производственных кол­лективов; улучшение условий и охраны труда, укрепле­ние здоровья работников предприятий; улучшение соци­ально-культурных и жилищно-бытовых условий рабо­тающих и членов их семей; коммунистическое воспита­ние трудящихся и совершенствование руководства кол­лективом.

План социального развития тесно связан с планом производственной деятельности полиграфической про­мышленности и прежде всего с такими разделами, как «Развитие науки и техники», «Капитальное строитель­ство», «Труд и заработная плата», «Финансовый план». С целью предотвращения дублирования в раздел плана социального развития должны включаться прежде все­го задания и мероприятия, непосредственно относящие­ся к социальным вопросам. Мероприятия, предусматри­ваемые в других разделах отраслевого плана и ведущие к социальным сдвигам (например, механизация тяжело­го физического труда, внедрение НОТ), находят свое отражение в плане социального развития в виде влия­ния их на развитие коллектива предприятий.

Изменение социально-демографической структуры производственных коллективов — одна из важных задач планирования социального развития полиграфической промышленности. Социально-демографическая структу­ра производственного коллектива выражается соотноше­нием между рабочими и ИТР отрасли; ИТР и служащи­ми; квалифицированными и неквалифицированными ра­бочими; людьми, занятыми непосредственно в производ­стве, и управленческим аппаратом; дипломированными инженерно-техническими работниками и практиками, а также между социально-демографическими группами.

Планирование социально-демографической структу­ры производственных коллективов полиграфических предприятий должно быть направлено на внедрение но­вой техники и технологии, рождающих новые рабочие профессии с более высокой долей творческих элементов (по сравнению с традиционной технологией), на изменение характера труда рабочих и обогащение его в рам­ках существующих профессий, на уменьшение и ликви­дацию неквалифицированного ручного труда, ликвида­цию тяжелого ручного женского труда.

Важный вопрос планирования социально-демографи­ческой структуры коллективов полиграфических пред­приятий — регулирование движения работников с целью уменьшения текучести кадров и создание стабильных производственных коллективов. Разработке системы ме­роприятий, направленных на повышение стабильности производственных коллективов, должен предшествовать анализ текучести кадров на предприятиях.

Текучесть кадров на предприятиях обусловлена не только внутрипроизводственными факторами (тяжелая работа, смена профессий, низкая зарплата, плохие от­ношения с руководством и др.). Поэтому социальное планирование на предприятиях необходимо дополнять планированием социального развития территориальных общностей — района, города, области и т. д. Однако те­кучесть кадров в отрасли можно значительно уменьшить мероприятиями внутрипроизводственного значения.

План повышения производственной квалификации и общеобразовательного уровня работников разрабатыва­ется на основе данных о составе работающих, их соци­ально-квалификационной структуре с учетом потребнос­тей производства и задач по регулированию социальной структуры коллектива. В этом подразделе плана соци­ального развития коллективов составляется обоснован­ный перспективный план повышения квалификации ра­бочих, инженерно-технических работников и служащих. Здесь устанавливаются изменения в уровне образования различных групп работников и наиболее действенные пути и формы стимулирования систематического повы­шения общего и специального образования трудя­щихся.

В подразделе плана социального развития коллекти­вов, посвященном улучшению условий труда и его охра­ны, разрабатываются мероприятия, направленные на сокращение рабочих мест с вредными условиями труда, нормализацию санитарно-гигиенического режима, устра­нение причин, вызывающих производственный травма­тизм, обеспечение психофизиологических условий и без­опасности труда, улучшение санитарно-бытовых условий, медицинского обслуживания и др.

Полиграфические предприятия сосредоточивают уси­лия на совершенствовании организации производства, внедрении новой техники и технологии, механизации и автоматизации ручных процессов, научной организации труда и производственной эстетике. Комплекс этих ме­роприятий положен в основу повышения надежности работы оборудования, уменьшения их шума и вибрации, запыленности производственных помещений и улучше­ния общих условий труда. Реализация такой системы мероприятий позволяет улучшить условия труда рабо­тающих, уменьшить число рабочих, занятых тяжелым ручным трудом, сократить травматизм и снизить уровень заболеваемости.

В плане улучшения социально-, культурно- и жилищ-но-бытовых условий работников полиграфических пред­приятий предусматривается комплекс мероприятий по улучшению социально-культурных и жилищно-бытовых условий работающих и членов их семей. Планируется ввод в действие жилых домов, дошкольных, культурно-просветительных, лечебно-профилактических и других учреждений социально-бытового назначения. Источника­ми осуществления этой социально-бытовой программы являются средства полиграфических объединений (предприятий), а также государственные ассигнования и средства других предприятий (если имеются в виду учреждения общегородского пользования).

Коммунистическое воспитание трудящихся предус­матривает комплекс мероприятий, направленных на ши­рокое вовлечение трудящихся в управление производст­вом, на развитие творческих способностей работающих и расширение сети творческих организаций. Хорошо за­рекомендовали себя такие формы участия трудящихся в управлении производством, как постоянно действую­щие производственные совещания, советы новаторов производства, советы научно-технического общества полиграфии и издательского дела, бюро всесоюзного об­щества рационализаторов и изобретателей, бюро эконо­мического анализа, органы народного контроля, комис­сии по охране труда и технике безопасности, обществен­ные бюро кадров, производственно-массовая профсоюз­ная комиссия, культурно-массовая профсоюзная ко­миссия, комиссия по подведению итогов социалистиче­ского соревнования и др.

Среди форм вовлечения трудящихся в управление производством большая роль принадлежит социалисти­ческому соревнованию. В социалистическом соревнова­нии реализуется стремление коллектива работников влиять на деятельность предприятий и всю социально-пр.оизводственную жизнь. На современном этапе откры­вается невиданный простор для проявления инициати­вы, почина и активности трудящихся масс, их созида­тельного участия в историческом творчестве. В плане социального развития предприятий наибольшее внима­ние уделяется дальнейшему развертыванию социалисти­ческого соревнования за коммунистическое отношение к труду.

План социального развития коллективов полиграфи­ческой промышленности включает наиболее важные ме­роприятия, характерные для всех предприятий отрасли. Эти мероприятия получают дальнейшую конкретизацию в планах социального развития предприятий, которые отражают потребности каждого предприятия, исходя из формы научно-технического прогресса и вызываемых им изменений.