18.2. Финансирование и кредитование в полиграфии

В настоящее время в практике управления издатель-ско-полиграфическим комплексом используются такие формы финансирования: самофинансирование — теку­щие расходы и затраты, связанные с капитальными вло­жениями, покрываются собственными ресурсами; бюд­жетное финансирование — расходы объединений (пред­приятий) покрываются безвозмездно из средств государ­ственного бюджета; банковское кредитование — часть расходов объединений (предприятий) покрывается из государственных средств, которые предоставляются на условиях возвратности.

В повышении эффективности производственно-хозяй­ственной деятельности полиграфической промышленнос­ти значительная роль принадлежит кредиту. Кредит— важный экономический рычаг в деле мобилизации про­изводственных резервов.

В социалистической экономике кредит — составная часть финансово-кредитной системы, он выражает эко­номические отношения, связанные с распределением в денежной форме части совокупного общественного про­дукта. Сущность кредитных отношений заключается в том, что государство через банковскую систему мобили­зует временно свободные денежные средства предприя­тий и организаций и предоставляет их во временное пользование нуждающимся предприятиям в виде ссуды. Возможность и необходимость кредита обусловлены неравномерностью кругооборота основных и оборотных средств промышленных предприятий и организаций. Потребность в оборотных средствах полиграфических предприятий на протяжении года может заметно изме­няться. Наделять же предприятия максимальными обо­ротными средствами экономически нецелесообразно, так как значительная часть средств в течение года могла бы оказаться омертвленной. Гораздо эффективнее в таких случаях прибегнуть к ссуде. Потребность в дополни­тельных средствах может возникнуть и в результате сверхпланового выпуска продукции и временного про-леживания ее на складах предприятий свыше установ­ленных норм, а также в процессе отгрузки (поскольку отгрузка продукции и поступление средств на расчетный счет поставщика по времени не совпадают).

Потребность в дополнительных средствах в процессе движения основных фондов может возникнуть в связи с необходимостью уменьшить моральный износ оборудо­вания, провести комплексную механизацию и автома­тизацию производственных процессов. Кредит в этом случае служит дополнительными капитальными вложе­ниями, дающими возможность осуществить конкретную программу совершенствования технической базы поли­графических предприятий.

Являясь источником финансирования мероприятий по совершенствованию технической базы полиграфии, кре­дит служит важным фактором ускорения технического прогресса в отрасли. Кредит на новую технику выдается органами банка только в случае экономической эффек­тивности капитальных затрат, подтверждаемых конк­ретными технико-экономическими расчетами.

В зависимости от сроков пользования различают кредитование двух видов — краткосрочное и долгосроч­ное. Краткосрочные кредиты предоставляются Госбан­ком СССР, а долгосрочные — Стройбанком СССР. Крат­косрочный кредит выдается, как правило, на срок не более одного года.

Основные принципы краткосрочного кредитования промышленных предприятий — планово-целевой харак­тер кредита, срочность и возвратность, обеспеченность материальными ценностями.

Планово-целевой характер кредита означает, что вы­данные банковские ссуды могут быть использованы про­мышленными предприятиями только на мероприятия, предусмотренные государственными планами. Действие этого принципа предусматривает установление ссуд каж­дому предприятию по отдельным видам и объектам кре­дитования.

Принцип срочности и возвратности кредита означа­ет, что каждая ссуда выдается Госбанком на условиях возврата в определенные сроки. Важное значение имеет обоснованное установление сроков погашения кредита. Сроки погашения ссуд банка должны, с одной стороны, способствовать ускорению оборачиваемости денежных средств и, с другой — не создавать у предприятий и производственных объединений финансовых затруднений.

При выдаче кредита органами банка устанавливает­ся дифференцированный подход к хорошо и плохо ра­ботающим предприятиям, т. е, к таким, которые выпол­няют планы по реализации продукции, прибылям, со­храняют оборотные средства, и к таким, которые не вы­полняют планов реализации и прибылей и не сохраня­ют собственных оборотных средств. Такой подход к кредитованию позволяет стимулировать положительные экономические явления и препятствовать отрицательным явлениям. Хорошо работающим предприятиям, напри­мер, может быть выдана ссуда в безлимитном порядке на срок до 60 дней даже при наличии просроченной за­долженности по ссудам, полученным ранее, а плохо ра­ботающим предприятиям, например, ставка за пользо­вание кредитом может быть повышена на 20%.

Принцип обеспеченности кредита материальными ценностями требует, чтобы каждое промышленное пред­приятие располагало материальными ценностями, под которые выдан кредит. На протяжении всего срока пользования кредитом Государственный банк проверяет обеспеченность кредита. Действие этого принципа кре­дитования имеет большое значение для обеспечения планово-целевого характера кредита и своевременного его возврата.

Краткосрочным кредитом Госбанка СССР предприя­тия могут пользоваться: для расчета с поставщиками, под расчетные документы за отгруженную продукцию, для временного восполнения недостатка собственных оборотных средств, под сверхнормативные запасы товар­но-материальных ценностей, для увеличения производ­ства товаров народного потребления, на затраты по внедрению новой техники и улучшению технологии про­изводства.

За пользование краткосрочным банковским креди­том установлены дифференцированные ставки. Напри­мер, по ссудам под документы по отгруженной продук­ции промышленные предприятия платят 2%, по ссудам под несезонные сверхнормативные товарно-материальные ценности взимается 6%. По ссудам Госбанка СССР на капитальные затраты по внедрению новой техники пла­та за пользование кредитом составляет 2%.

Долгосрочный кредит служит источником восполне­ния недостающих средств для реконструкции и расши­рения действующих предприятий, а также строительст­ва новых предприятий, предусмотренных планом. Дол­госрочное кредитование Стройбанком СССР капиталь­ных вложений по централизованному плану проводится при условии, если капитальные затраты окупаются в те­чение 5 лет.

Основанием для долгосрочного кредитования служат утвержденные планы капитального строительства, про­екты и сметы, титульные списки, а также годовые ли­миты кредитования.

Долгосрочный банковский кредит погашается в ус­тановленные сроки за счет прибыли и части амортиза­ционных отчислений, предназначенных на полное вос­становление основных фондов. Для обеспечения своевре­менного возврата долгосрочного кредита важно пра­вильно определить сроки кредита. Срок погашения ссу­ды определяется как частное от деления суммы полу­ченного кредита на сумму средств, которые могут быть ежегодно выделены на его погашение.

За пользование ссудами Стройбанк СССР взимает 0,5% годовых, а по просроченным ссудам— 1,5%.