Глава 18. Финансы, прибыль и рентабельность полиграфической промышленности

18.1. Сущность и функции финансов

Финансы играют важную роль в развитии социалис­тической промышленности. Такие стоимостные катего­рии, как деньги, кредит и финансы, наряду с прибылью, ценой и хозяйственным расчетом, — необходимые рыча­ги повышения эффективности промышленного производ­ства. В «Основных направлениях экономического и со­циального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года» подчеркивается необходимость со­вершенствования финансовой системы, повышения ее значения в управлении народным хозяйством .

Необходимость финансов в социалистической эконо­мике обусловлена наличием товарно-денежных отноше­ний. Финансы являются формой движения стоимости в процессе расширенного социалистического воспроизвод­ства. Весь воспроизводственный процесс на промышлен­ных предприятиях неразрывно связан с денежными от­ношениями. Так, формирование основных фондов и об­разование товарно-материальных запасов на промышлен­ных предприятиях осуществляются при помощи денеж­ных средств. Издержки производства и обращение промышленной продукции также измеряются в денежной форме. Результаты реализации продукции промышлен­ными предприятиями находят выражение в денежных средствах. Таким образом, весь процесс кругооборота средств предприятий совершается при помощи денег. При этом денежные отношения оказывают непосредст­венное влияние на сам процесс производства и обраще­ния, способствуют улучшению использования матери­альных и трудовых ресурсов, ускорению научно-техни­ческого прогресса, выявлению внутрипроизводственных резервов и повышению эффективности производства.

Под финансами социалистической промышленности понимается система плановых экономических (денеж­ных) отношений, возникающих в процессе расширенного воспроизводства, при помощи которых образуются, рас­пределяются и используются денежные средства.

Система денежных отношений включает в себя от­ношения между:

— предприятиями и организациями в связи с опла­той оборудования, материалов и других ценностей, а также в связи с реализацией готовой продукции;

— социалистическими предприятиями и занятыми на них работниками при выплате заработной платы и средств из фондов материального поощрения;

— предприятиями и вышестоящими организациями в процессе перераспределения прибыли, амортизацион­ных отчислений и других средств;

— предприятиями и финансовой системой (напри­мер, внесение платы за фонды, налога с оборота, сво­бодного остатка прибыли, а также ассигнования из бюджета);

— предприятиями и кредитной системой (например, получение и погашение краткосрочных и долгосрочных кредитов, уплата процента за пользование кредитом).

По форме финансовые отношения представляют со­бой денежные отношения с широким использованием безналичных денежных расчетов. Однако не все денеж­ные отношения являются финансовыми. К финансовым относятся только такие денежные отношения, которые складываются в процессе образования, распределения и использования денежных доходов и накоплений. Не от­носятся, например, к финансовым денежные отношения, возникающие в связи с учетом затрат на производство и калькулированием себестоимости продукции, денежным измерением объема производства. Таким образом, поня­тие денежные отношения несколько шире понятия фи­нансовые отношения.

Система финансов СССР включает финансы- пред­приятий и отраслей народного хозяйства (т. е. децент­рализованные финансы) и общегосударственные (т. е. централизованные) финансы. Первая часть социалисти­ческих финансов охватывает денежные отношения, ко­торые возникают в процессе индивидуального кругообо­рота денежных средств, а также распределения и пере­распределения их с целью обеспечения расширенного социалистического воспроизводства. Другая часть со­циалистических финансов охватывает экономические от­ношения, возникающие в связи с необходимостью акку­мулировать денежные средства в общегосударственном масштабе с целью обеспечения пропорциональности и планомерности развития отраслей народного хозяйст­ва. Первостепенная роль здесь принадлежит государ­ственному бюджету. Между обеими частями финансовой системы существует тесная связь, свыше 90% всех до­ходов государственного бюджета поступает от социалис­тических предприятий.

Финансами полиграфической промышленности руко­водят планово-экономические и финансовые управления госкомиздатов СССР и союзных республик. Основные элементы организации финансовой деятельности плано­во-экономических и финансовых управлений полигра­фической промышленности: составление сводных финан­совых и кредитных планов и организация их выполне­ния; руководство финансовой деятельностью подчинен­ных союзному и республиканским комитетам полигра­фических предприятий, научно-исследовательских инсти­тутов и учебных заведений; финансирование капиталь­ных вложений и прирост собственных оборотных средств; внутриведомственное перераспределение прибыли, амор­тизационных отчислений и оборотных средств; органи­зация платежей в бюджет, получение и использование бюджетных ассигнований; контроль финансовой дея­тельности подчиненных предприятий и организаций.

В основу организации финансов полиграфии положен принцип хозрасчета. Это значит, что вся система денеж­ных отношений в отрасли основывается на соизмерении затрат на производство и реализацию продукции и по­лученных результатов. Возможности развития отрасли

промышленности ставятся в прямую зависимость от до­стигнутых финансовых результатов.

Финансы полиграфической промышленности выпол­няют три важные функции:

— обслуживание денежными ресурсами кругооборо­та средств;

— распределительную;

— контрольную.

Экономическое содержание первой функции финансов состоит в обеспечении полного соответствия между дви­жением материальных и денежных ресурсов на всех стадиях кругооборота средств. Важной задачей этой функции является ежедневное обеспечение необходимой платежеспособности объединений (предприятий) отрас­ли.

Содержанием второй функции финансов является установление оптимальных стоимостных пропорций рас­пределения денежных ресурсов, образуемых в результа­те производственно-хозяйственной деятельности пред­приятий. Исходным моментом осуществления этой функ­ции должна быть программа развития отраслей про­мышленности и всего народного хозяйства, их текущие и перспективные планы.

В результате распределения финансовых ресурсов образуются денежные средства, имеющие различное на­значение. Одна часть их остается в распоряжении отрас­ли промышленности (объединения, предприятия, мини­стерства) и используется для постоянного возобновле­ния производства, его расширения и совершенствования. Другая часть ресуров идет на образование централизо­ванных фондов и направляется на мероприятия народ­нохозяйственного значения.

Экономическое содержание третьей функции финан­сов — контроль рублем производственно-хозяйственной деятельности промышленности. Значение этой функции состоит в том, что она позволяет выявить степень эф­фективности использования денежных средств промыш­ленными предприятиями » отраслью в целом. Объектив­ная необходимость финансового контроля предопределе­на общественной собственностью на средства производ­ства, основа его — товарно-денежные отношения. Нали­чие товарно-денежных отношений обусловливает измере­ние вещественных факторов производства в натуральной и денежной формах. А это позволяет контролировать в стоимостной форме расходование материальных ресур­сов.

Финансовый контроль ведется на всех стадиях вос­производственного процесса: при оплате счетов постав­щиков и поступлении денежных средств за реализован­ную продукцию, при внесении всех видов платежей из прибылей в бюджет, при получении кредитов и их по­гашении, при получении в банке средств для выплаты заработной платы и других финансовых операциях. Ос­новное назначение контроля рублем — обеспечить пра­вильное образование, распределение и использование финансовых ресурсов. Таким образом, контрольная функция финансов промышленности тесно связана с рас­пределительной функцией.