15.1. Функциональная структура кадров за 1985 г.,

Категория промышленно-производственного персонала	Промышлен­ность в целом	Полиграфическая промышленность
Рабочие	79,7	79,0
Ученики	1,0	0,6
ИГР	14,6	15,5
Служащие	3,3	4,3
МОП и работники охраны	1,4	0,6
Всего промышленно-производствен-ного персонала	100	100

зированным и немеханизированным трудом, в том числе тяжелым физическим и вредным трудом.

Наибольший процент в составе промышленно-произ-водственного персонала полиграфической промышленно­сти занимают рабочие, их почти 80% в общем его коли­честве (табл. 15.1).

Важный показатель функциональной структуры кад­ров полиграфической промышленности — процент инже­нерно-технических работников. В последнее время в полиграфии, как и в других отраслях промышленности, повысился процент ИТР в общей численности промыш-ленно-производственного персонала, сейчас он несколько выше, чем по промышленности в целом.

Структура кадров полиграфической промышленности требует дальнейшего улучшения. В частности, требуется дальнейшее увеличение процента высококвалифициро­ванных и квалифицированных рабочих в общем их чис­ле. Основной путь решения этой задачи — сокращение числа рабочих, занятых погрузочно-разгрузочными, складскими и транспортными операциями, процент ко­торых ввиду низкого уровня механизации еще велик в общей численности промышленно-производственного персонала.

Наиболее действенным фактором совершенствования структуры кадров в отрасли является ускорение научно-технического прогресса. В этих условиях отмирают ста­рые профессии и специальности, основанные на тяжелом ручном труде, и появляются новые, основанные на прин­ципиально новой технологии, комплексной механизации производственных процессов; труд рабочих при этом приближается к функциям, выполняемым ЙТР. Комплексная механизация и автоматизация производствен­ных процессов позволяет также увеличить процент ос­новных рабочих отрасли и рабочих, занятых механизи­рованным трудом.

15.2. Подготовка и повышение квалификации кадров

Важный процесс разработки плана развития поли­графической промышленности — определение потребно­сти в кадрах и повышение квалификации. Потребность в кадрах планируется по категориям, а внутри такой ка­тегории, как рабочие, — по профессиям, специальностям и квалификации. В связи с этим первоочередное значе­ние имеет определение форм подготовки кадров, особен­но рабочих.

Практика хозяйствования выработала две формы подготовки рабочих кадров: через систему профессио­нально-технических училищ; через курсовое, групповое и индивидуальное обучение непосредственно на поли­графических объединениях (предприятиях).

Профессионально-технические училища готовят ра­бочие кадры для полиграфической промышленности по ведущим профессиям. С каждым годом в нашей стране возрастает роль профессионально-технических училищ,, особенно после преобразования профессионально-техни­ческих учебных заведений в профессионально-техниче­ские училища по подготовке квалифицированных рабо­чих со средним образованием.

Однако в связи с отсутствием надлежащей производ­ственной базы система профессионально-технического обучения готовит еще недостаточное число рабочих для отрасли. Поэтому основной формой подготовки рабочих кадров для полиграфии остается курсовое, групповое и индивидуальное обучение непосредственно на производ­стве.

При курсовой подготовке теоретическое обучение рабочих проводится в учебной группе численностью 10— 30 человек. Производственное обучение рабочих идет в два этапа: на первом этапе — в учебной группе под руководством мастера производственного обучения на специально создаваемой для этого учебно-производст­венной базе предприятия или учебно-курсового комби­ната; на втором этапе — на рабочих местах предприятия в учебной группе под руководством мастера производст­венного обучения или индивидуально под руководством не освобожденного от основной работы квалифицирован­ного рабочего — инструктора производственного обуче­ния.

При групповой подготовке теоретическое обучение проводится так же, как и при курсовой подготовке, а производственное обучение осуществляется индивиду­ально на рабочих местах под руководством не освобож­денного от основной работы квалифицированного рабо­чего-инструктора производственного обучения.

При индивидуальной подготовке рабочий изучает теоретический курс самостоятельно и консультируясь с преподавателями теоретического обучения из числа ру­ководящих, инженерно-технических работников и спе­циалистов; производственное обучение проходит индиви­дуально под руководством не освобожденного от основ­ной работы квалифицированного рабочего-инструктора производственного обучения на рабочем месте.

Разновидность обучения рабочих непосредственно на производстве — переподготовка и обучение рабочих вто­рым профессиям, т. е. обучение рабочих, уже имеющих профессию, с целью получения новой. Переподготовка организуется для обучения рабочих, высвобождаемых на предприятиях в результате технического прогресса, роста производительности и других изменений, а также изъявивших желание сменить имеющуюся у них про­фессию с учетом потребности производства. Обучение рабочих вторым профессиям организуется для расшире­ния их профессионального профиля, подготовки к рабо­те в условиях бригадной или другой коллективной фор­мы организации труда, а также по совмещаемым про­фессиям.

Подготовка, переподготовка и обучение рабочих вто­рым профессиям завершается сдачей квалификационных экзаменов — выполнением квалифицированной пробной работы и устными ответами обучающихся в пределах учебной программы.

Инженерно-технических работников для полиграфи­ческой промышленности готовят полиграфические ин­ституты и техникумы. Подготовкой инженерно-техниче­ских кадров высшей квалификации занимаются Москов­ский и Украинский полиграфические институты, а также Омский политехнический и Ташкентский текстильный институты. Подготовкой технических кадров средней квалификации занимаются Московский, Ленинградский, Львовский, Куйбышевский и Ташкентский полиграфиче­ские техникумы, а также полиграфический техникум г. Андропова.

Общую численность промышленно-производственного персонала отрасли Р_п.пр. определяют исходя из объема производства П₀ и уровня производительности труда ПР_ПЛ в плановом периоде

(15.1)

На действующих полиграфических объединениях (предприятиях) общую численность промышленно-про­изводственного персонала в плановом периоде Р_п.пр.пл рассчитывают по формуле

(15.2)

где Р_{п. пр.б} — базовая численность промышленно-произ­водственного персонала;

Р_о — плановый рост объема производства, %; ∆Р — экономия (перерасход) численности про­мышленно-производственного персонала.

Расчет потребности работников отрасли по катего­риям имеет свои особенности. В отраслевом плане раз­вития полиграфической промышленности численность рабочих определяют в явочном составе (число рабочих, которое должно ежедневно являться на работу) и в списочном составе (включает, кроме явочного числа, и тех рабочих, которые заменяют не выходящих на рабо­ту по причинам, предусматриваемым трудовым законо­дательством; в списочном составе отражается движение численности — прием на работу, увольнение с работы).

Потребность в рабочих рассчитывают раздельно на нормируемых и ненормируемых работах.

Списочную численность рабочих на нормируемых работах определяют на основе данных о трудоемкости изготовления производственной программы, эффектив­ном фонде времени одного рабочего в год (явочного времени) и коэффициента выполнения норм выработки

(15.3)

где Т_н-ч — трудоемкость изготовления производственной программы, н-ч; Э_ф — эффективный фонд времени одного рабочего (явочное время), ч; К_в.н — плановый коэффициент выполнения норм выработки.

Списочная численность рабочих Р_с на нормируемых машинных работах может быть определена на основе фонда времени работы оборудования Т_об, численности бригады, обслуживающей машины, Р_бР и эффективного фонда времени одного рабочего в год Э_ф, а также ко­эффициента выполнения норм выработки

(15.4)

Численность рабочих на ненормируемых работах оп­ределяют исходя из числа рабочих мест, предусмотрен­ных на плановый объем работы, действующих норм об­служивания рабочих мест и сменности работы.

Явочное число рабочих Р_я устанавливают исходя из списочной численности Р_с и коэффициента явки Кя

(15.5)

Коэффициент явки К_я находят отношением эффектив­ного фонда времени Эф к рабочему фонду времени Р_ф

(15.6)

Численность ИТР и служащих в полиграфии опреде­ляют исходя из типовых структур аппарата управления и действующих нормативов численности. Действующие в отрасли нормативы ИТР и служащих разработаны для предприятий, объединенных в группы в зависимости от объема выпуска продукции. Нормативы численности ИТР и служащих по группам предприятий определены по функциям управления (линейное руководство, техно­логическая подготовка и оперативное управление произ­водством, технико-экономическое планирование и др.) в зависимости от таких параметров, как стоимость основ­ных производственных фондов, численность основных и вспомогательных рабочих, объем выпускаемой продук­ции и др.

Численность МОП планируют исходя из действую­щих норм обслуживания. Например, число уборщиц — по площади (м²), убираемой в день.

Если запланированная численность промышленно-производственного персонала превышает наличную, возникает дополнительная потребность в кадрах. Ее определяют разностью между численностью работников по категориям в конце планового периода и фактической численностью на начало планового периода.

Потребность в дополнительной численности работни­ков в отрасли промышленности возникает не только в связи с ростом объема производства, но и в результате планового ухода работников (уход на пенсию, призыв в армию и др.).

Основной метод определения потребности в рабочей силе—балансовый. В балансах рабочей силы потреб­ность в рабочих определяется по профессиям, специаль­ностям, квалификации и указываются источники ее.

При планировании численности промышленно-произ-водственного персонала отрасли важен анализ текучести рабочей силы, т. е. изменения места работы рабочими полиграфических предприятий. Цель такого анализа — выявление причин смены ими места работы.

В полиграфической промышленности наблюдается еще высокая текучесть рабочей силы. Даже на крупных и передовых предприятиях отрасли она доходит до 20%, а это значит, что в течение года поменял работу почти каждый пятый рабочий.

Текучесть рабочей силы отрицательно сказывается на эффективности производства, она дезорганизует ра­боту, нарушает ее ритмичность, приводит к значитель­ным потерям рабочего времени и к снижению произво­дительности труда. Полиграфическим предприятиям следует прилагать максимальные усилия, чтобы обеспе­чить постоянство кадров.

Важное условие успешного развития полиграфиче­ской промышленности — систематическое повышение квалификации кадров. Основные формы повышения ква­лификации рабочих кадров — школы по изучению пере­довых методов труда; производственно-технические кур­сы; курсы целевого назначения; курсы бригадиров.

Школы по изучению передовых методов труда — наи­более массовая форма повышения квалификации рабо­чих кадров, они создаются для широкого распростране-

ния методов и приемов работы новаторов производства. Для обучения рабочих передовым методам привлекают­ся передовики полиграфического производства, в процессе учебы широко используются технические средства обучения.

Цель производственно-технических курсов — обеспе­чение роста квалификации рабочих, приобретение новых профессиональных навыков, а также повышение обще­образовательного и специального уровня знаний. Заня­тия на таких курсах завершаются организованной про­веркой знаний, умения рабочих и присвоением им соот­ветствующего тарифного разряда.

Курсы целевого назначения организуются на поли­графических предприятиях в тех случаях, когда возни­кает необходимость изучения новых технологических процессов и работы на новом оборудовании. Например, подготовка операторов на наборно-перфорирующих устройствах, на электронно-гравировальных автоматах.

Курсы бригадиров создаются в целях повышения квалификации бригадиров производственных бригад и планомерного формирования их резерва. На курсы бри­гадиров направляют по рекомендации руководителей подразделений предприятия и общественных организа­ций.

Важное значение имеет также повышение квалифи­кации руководящих и инженерно-технических кадров полиграфической промышленности. Для этой цели в стране создана и постоянно совершенствуется система общегосударственной переподготовки и повышения ква­лификации руководящих и инженерно-технических кад­ров. Основными организационными формами этой сис­темы являются Всесоюзный институт повышения ква­лификации работников печати, республиканские инсти­туты повышения квалификации, факультеты повышения квалификации при высших полиграфических учебных заведениях и курсы повышения квалификации при гос-комиздатах. Повышение квалификации работников выс­шего звена — госкомчздатов — проводят Всесоюзный институт повышения квалификации работников печати, Академия общественных наук при ЦК КПСС, Академия управления народным хозяйством и Госпланы союзных республик. Важной формой повышения квалификации руководящих работников и специалистов является атте­стация.