Глава 12. Капитальное строительство и проектирование полиграфических предприятий

12.1. Капитальные вложения в промышленность, их состав и структура

Для развития социалистической промышленности большое значение имеет капитальное строительство. Капитальное строительство — одно из важных средств увеличения объема промышленного производства, ускорения научно-технического прогресса и повышения общественной производительности труда.

Задача капитального строительства — обеспечить высокие темпы расширенного воспроизводства основных фондов отраслей социалистической промышленности, что является важной особенностью всего народного хозяйства. Капитальное строительство — это большой комплекс мероприятий по созданию основных фондов, начиная от геологоразведочных работ, проектирования и кончая вводом предприятий в действие. Центральное место в этом комплексе занимают строительно-монтаж­ные работы.

Капитальное строительство в полиграфической про­мышленности проводят с целью увеличения производст­венных мощностей по книжно-журнальной, газетной и цветной изобразительной продукции путем нового строи­тельства, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий. Объем капитального строительства в полиграфии определяется темпами роста печатной продукции и размером капи­тальных вложений, выделенных отрасли на плановый период.

Капитальные вложения — это затраты на расширен­ное воспроизводство основных фондов отрасли промыш­ленности. Капитальные вложения направляют на строи­тельство новых предприятий, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих, на внедре­ние новой технологии и модернизацию оборудования.

В состав капитальных вложений непосредственно включаются:

— стоимость строительно-монтажных работ (возве­дение зданий и сооружений, освоение и планировка территории застройки, монтаж технологического, энергетического, транспортного и других видов оборудо­вания);

— затраты на приобретение различных видов обору­дования (независимо от того, требует оно монтажа или нет), инструментов и производственного инвентаря, который относится к основным фондам;

— затраты на геологоразведочные, изыскательские, проектные работы, содержание дирекций строящихся предприятий и др.

Капитальные вложения, направленные в отрасль промышленности, классифицируют по ряду признаков. Главные из них: назначение затрат, характер функцио­нирования основных фондов, источники финансирова­ния.

По назначению будущих объектов различают капи­тальные вложения на промышленно-производственное строительство, строительство культурно-бытовых помещений, строительство административных зданий, изыс­кательские и геологоразведочные работы.

По характеру функционирования основных фондов различают капитальные вложения на новое строитель­ство, расширение, реконструкцию и техническое перево­оружение действующих предприятий и объектов.

Новым строительством (новостройкой) называют строительство предприятий, зданий, сооруже­ний на новых площадках и по первоначально утверж­денному в установленном порядке проекту. Если в период строительства до ввода в действие мощностей, обеспе­чивающих выпуск основной конечной продукции, пере­сматривается проект, то продолжение строительства предприятия, здания или сооружения по измененному проекту также относится к новому строительству.

Расширение действующего предприя­тия — это осуществляемое по утвержденному в уста­новленном порядке новому проекту строительство вторых и последующих очередей действующего пред­приятия, дополнительных производственных комплексов и производств, а также строительство новых либо расширение существующих цехов основного производст­ва со строительством новых или расширением (увеличе­нием пропускной способности) действующих вспомога­тельных и обслуживающих производств и коммуникаций на территории действующего предприятия или на примыкающих к ней площадках.

Реконструкцией действующего пред­приятия называют выполняемые по единому проекту переоборудование и перестройку производства (без строительства новых цехов основного производства, но со строительством при необходимости новых и расшире­нием действующих объектов вспомогательного и обслу­живающего назначения) с заменой морального устарев­шего и физически изношенного оборудования, механиза­цией и автоматизацией производства, устранением дис­пропорций в работе технологических звеньев и вспомога­тельных служб. В результате реконструкции обеспечива­ется увеличение объема производства на базе новой, бо­лее современной технологии, расширение ассортимента или повышение качества продукции, а также улучшение других показателей работы предприятий.

Техническое перевооружение дейст­вующего предприятия включает комплекс мероприятии (без расширения имеющихся производственных площадей), который выполняется в соответствии с планом технического развития объединения (предприя­тия) по проектам и сметам на отдельные объекты или виды работы. Это мероприятия по повышению техниче­ского уровня отдельных участков производства, агрега­тов, установок путем внедрения новой техники и техно­логии; механизации и автоматизации производственных процессов; модернизации и замены устаревшего и физи­чески изношенного оборудования новым, более производительным; мероприятия по устранению узких мест, улучшению организации и структуры производства и др.

В зависимости от источников финансирования разли­чают централизованные и нецентрализованные капиталь­ные вложения.

Централизованные капитальные вложения устанав­ливаются государственным планом. Источники их финан­сирования — ассигнования из государственного бюдже­та, взносы из прибылей действующих предприятий, доля амортизационных отчислений, предназначенных для реновации основных фондов.

Нецентрализованные капитальные вложения осущест­вляются сверх государственного плана. Источники их финансирования — фонд развития производства, собст­венные средства отрасли и кредиты банка. В настоящее время в промышленности значительно увеличена доля нецентрализованных капитальных вложений в расши­ренном социалистическом воспроизводстве, что повышает материальную ответственность и экономическую заин­тересованность в лучшем их использовании.

Структура капитальных вложений, направляемых в полиграфическую промышленность, характеризует соот­ношение затрат на выполнение отдельных работ. Следу­ет различать прежде всего технологическую и воспроиз­водственную структуры капитальных вложений.

Технологическая структура капитальных вложений отражает соотношение между капитальными вложения­ми, направляемыми в активную и пассивную части ос­новных фондов.

Технологическая структура капитальных вложений заметно влияет на эффективность их использования. Постепенное улучшение технологической структуры капитальных вложений путем увеличения доли затрат, идущей на приобретение машин и оборудования, — наи­более активной части основных фондов — важный фак­тор повышения экономической эффективности социали­стического производства. Необходимо и в дальнейшем совершенствовать планирование капитальных вложений, особенно при разработке прогнозов развития отрасли.

В настоящее время доля капитальных вложений, направляемых в активную часть основных фондов от­расли, составляет 65—70%.

Воспроизводственная структура капитальных вложе­ний отражает соотношение между капитальными вложе­ниями, идущими на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действую­щих предприятий и на замену изношенных основных фондов.

Совершенствование воспроизводственной структуры капитальных вложений — важный фактор повышения эффективности полиграфического производства. Увели чение капитальных затрат на расширение, реконструк­цию и техническое перевооружение действующих поли­графических предприятий позволяет повысить выпуск продукции и эффективность полиграфического производ­ства при значительно меньших денежных, материальных и трудовых затратах.